(2024年1月30日在杭州市第十四屆人民代表大會第四次會議上)
2023年,全市檢察機關依法全麵履行法律監督職責,各項工作取得新進展。在全省檢察工作績效考核中,我市持續位居全省第一。
一、堅持從政治上著眼、從法治上著力,以高質效檢察履職服務保障高質量發展
堅決維護國家安全和社會穩定。堅定不移貫徹總體國家安全觀,批準逮捕4246人,提起公訴17603人。嚴懲泄露國家秘密等犯罪。起訴嚴重暴力犯罪574人、涉黑涉惡犯罪82人。對“革命英雄何克希被造謠成叛徒案”提起公益訴訟。全力護航“亞運攻堅仗”。部署25個數字檢察專項監督,辦理涉亞運案件200餘件。運行駐亞運村知識產權檢察官辦公室,辦理案件15件67人。全力護航“經濟翻身仗”。構建保障三個“一號工程”打贏“經濟翻身仗”的“887+1”工作格局。深化涉案企業合規改革,對整改合格的17家企業34名責任人員作出寬緩處理。以知識產權檢察綜合履職助力創新驅動發展。嚴懲知識產權刑事犯罪251人,辦理侵害“胡慶餘堂”等老字號、馳名商標案件107件。依法共築清朗網絡空間。辦理網絡犯罪案件4663人。嚴懲電信網絡詐騙犯罪2280人。從嚴追訴網絡造謠、侮辱誹謗等犯罪34人。積極參與反腐敗鬥爭。受理監委移送職務犯罪164人,起訴148人。完善監檢銜接機製,協同深化整治行業性、係統性腐敗。以更高層次的訴源治理促進更高水平的社會治理。製發社會治理類檢察建議157份,督促21個領域問題整改見效。
二、堅持人民至上、檢察為民,以高質效檢察履職保障民生福祉
“檢護民生”守好群眾身邊安全。起訴危害食品、藥品安全犯罪82人。監督促進“陽光廚房”建設,推動規範網絡醫療美容。創新“山水林田監督治理一件事”數字化應用場景。“如我在訴”做實群眾信訪件件有回複。受理各類群眾訴求反映8431件,拱墅區東新檢察室、西湖區上泗檢察室獲評全省首批“楓橋式檢察室”。“支持起訴+”化解群眾急難愁盼。檢察民事支持起訴146件,牽頭會簽《關於建立“支持起訴+”護民惠民協作機製的意見》。綜合履職能動護佑“一老一小”。專項打擊養老詐騙,開展“居家養老服務”領域監督。對未成年人犯罪,起訴164人,附條件不起訴161人,打造“浙裏花開·西子童行”品牌。助困扶弱傳遞司法溫度。開展司法救助1215件,發放救助金1035萬元。推進“護薪惠民”專項監督,幫助追回欠薪770餘萬元。創新“全域檢察e站”做優民呼我為。搭建覆蓋全領域、全業務、全地域的“全域檢察e站”。檢察e站平台服務解紛工作法獲評全省新時代“楓橋式工作法”。
三、堅持國家法律監督機關憲法定位,以高質效檢察履職守護司法公正
在聚焦難題破解、狠抓監督質效中做優刑事檢察。監督立案和糾正漏捕漏訴後被判處三年以上有期徒刑128人,其中十年以上20人。創新刑事檢察監督線索研判處置中心。部署指定居所監視居住專項檢察。在拓展監督廣度、提升監督能力中做強民事檢察。辦結生效裁判監督720件。發出民事執行監督檢察建議512件。創新民事檢察和解機製,促成和解49件。在深層次監督、穿透式監督中做實行政檢察。辦結行政生效裁判監督案件132件。化解群眾反映強烈的行政爭議89件。有序推進行政違法行為監督,積極助推法治政府建設。在強化督促治理、主動探索前行中做好公益訴訟檢察。辦理檢察公益訴訟案件678件,提起行政公益訴訟6件,探索辦理公益保護新領域相關案件89件。在嚴懲司法腐敗、確保準度力度中加強檢察偵查。立案查處司法工作人員相關職務犯罪18人。審慎激活機動偵查權,用好自行補充偵查權。積極構建親清檢律關係共促司法公正。從嚴監督糾正執法司法人員侵犯律師執業權利行為。充分發揮檢律定期會商、互督互評機製作用。
四、堅持緊扣以檢察工作現代化服務中國式現代化的時代重任,以高質效檢察履職推動自身建設
政治建檢築牢絕對忠誠。不斷強化政治引領,建立“第一議題”製度、習近平總書記重要講話指示批示學習貫徹閉環管理機製。全麵推進主題教育,創新“三學五清單”學習模式,開展“大走訪大調研大服務大解題”活動,完善24項工作機製。數字檢察賦能法律監督。統籌推進35個領域177項算法模型。3個數字模型分獲大數據法律監督模型競賽一等獎、二等獎。3個場景入選浙江省數字法治一本賬“S4”。典型案例引領提質增效。高水平建好“一站一室一基地”,持續深化案例研究中心,43件案件獲評全國全省典型案例。其中,新增全國指導性案例2件,累計以總數9件位居全國地級市首位。人才強檢提升隊伍素能。組建“檢察官教導團”,開展“法律文書月評季選晾曬活動”。有6名幹警榮獲全國業務標兵、能手稱號。從嚴治檢推進自我革命。樹立正確的政績觀,推進“三個規定”重大事項記錄報告、紀律作風專項督察和政治家訪工作。固本強基實現行穩致遠。深化閉環管理模式,以“抓兩頭帶中間”實現整體躍升。共有296個集體和個人獲得省級以上榮譽。
五、堅持監督者更要接受監督,在貫徹全過程人民民主中汲取檢察工作現代化不竭動力
自覺接受人大監督。市人大常委會出台全省首個《關於加強新時代未成年人檢察工作的決定》。依托“杭檢一周通”每周向代表報告工作。實現代表建議、委員提案和公益訴訟檢察建議銜接轉化65件。主動接受民主監督和社會監督。辦理政協委員提案3件。邀請代表、委員視察工作、參與活動100餘人次,發布信息800餘篇。依法接受履職製約。對撤回起訴案件逐案閱卷複查。對公安機關提請複議複核案件重新審查,改變原決定1人。
2024年,全市檢察工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大和習近平總書記考察浙江重要講話精神,深入貫徹《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,緊緊圍繞市委工作大局,依法能動履行檢察職責,突出“高質效辦好每一個案件”,更加有力為大局服務、為人民司法、為法治擔當,為杭州奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市提供司法保障。