(2024年1月30日在杭州市第十四屆人民代表大會第四次會議上)
2023年,全市法院共新收各類案件245809件,辦結251801件,其中市中院受理31183件,辦結32648件。全市法院一線法官年人均結案319件,審判質效持續優化,主要指標位居前列。
一、貫徹總體國家安全觀,全力保障高水平安全
堅決維護國家安全和社會安定。一審審結刑事案件9288件12346人。嚴懲故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,審結612件755人。常態化推進掃黑除惡,審結涉黑惡案件22件50人。保持懲治腐敗高壓態勢,審結貪汙、賄賂、瀆職等職務犯罪案件115件129人。切實守護人民安寧。依法嚴懲群眾反響強烈的犯罪,全鏈條打擊跨境電信網絡詐騙犯罪1820件2989人。聯合發布《企業數據刑事風險識別和防範指引》。審結危害食品藥品安全犯罪案件32件51人,守護“舌尖上的安全”。著力防範化解重大風險。審結集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型刑事案件106件203人。市中院與浙江證監局簽署合作備忘錄,切實保護中小投資者合法權益。統籌風險房企涉訴債務處置,保障40個風險樓盤順利交房。助力打造全國法治政府建設示範市。監督支持依法行政,審結一審行政訴訟案件2373件。市中院連續15年發布“行政審判白皮書”。推動行政爭議源頭預防和實質化解,行政爭議協調化解率達31.9%。全力護航杭州亞(殘)運會。出台司法保障意見,審結亞運標誌知識產權保護、場館建設等案件116件。建立“亞運+共享法庭”機製,指導化解相關糾紛220餘起。
二、堅持能動司法理念,著力護航高質量發展
聚力省委三個“一號工程”,探索杭州知識產權法庭、杭州破產法庭、杭州國際商事法庭和杭州互聯網法院“三庭一院”能動司法新模式,突破帶動服務發展大局。
服務創新驅動發展戰略。審結各類知識產權案件8621件,29個案例入選全國、全省典型案例。設立全國首家生物經濟審判庭,服務打造“中國醫藥港”等產業地標。嚴格知識產權司法保護,判賠總額達7.4億元,其中懲罰性賠償1.7億元。打造最優法治化營商環境。堅持兩個“毫不動搖”,審結涉企案件81011件。開展“助企紓困”專項行動,推出20項增值化司法服務舉措。強化破產審判職能,審結破產案件830件,762家企業有序退出,68家企業實現重生。助力高能級對外開放。杭州國際商事法庭掛牌運行,承建最高人民法院“中國涉外商事審判網”。審結涉外涉港澳台民商事案件909件。發布服務保障杭州數字自貿試驗區高質量發展十條措施。保障數字經濟創新提質。審結涉數字經濟案件11839件,助推技術創新和網絡治理。審結涉網絡消費糾紛1398件,保護“貨真價實”,提振消費信心。杭州互聯網法院審結“虛擬數字人第一案”,入選2023年度全國法院十大案件。
三、用心踐行為民宗旨,增強人民群眾司法獲得感
強化民生權益保護。堅持“以百姓心為心”,審結一審民事案件68266件。審結勞動爭議案件5188件,幫助農民工追回“血汗錢”2.3億元。維護新就業形態勞動者合法權益,給靈活就業群體“定心丸”。守護家庭和睦幸福。審結婚姻家庭、贍養撫養等糾紛9817件,守“小家”和諧、護“大家”安定。嗬護孩子健康成長。審結涉未成年人案件1158件,確保未成年人依法得到特殊、優先保護。上城法院、餘杭法院獲評“全國維護青少年權益崗”。促進人與自然和諧共生。審結環境資源案件3770件,其中公益訴訟314件。健全江河湖司法協作保護機製,牽頭流域內法院“串珠成鏈”。弘揚社會主義核心價值觀。捍衛英烈榮光,審結“開國少將何克希被造謠成叛徒案”等,讓英雄豐碑永遠聳立。
四、圍繞公正效率主題,深入推進審判工作現代化
深化訴源治理。全市訴前調解成功73183件,同比增長130%。大力推進全國唯一市場化解紛機製試點提質擴麵,入選全國法院“十大最具創新一站式建設改革創新成果”、全省營商環境優化提升“最佳實踐案例”和全省新時代“楓橋式工作法”。深化審判管理。組織開展“百日攻堅迎亞運、審判質效大提升”專項行動,市中院創設員額法官業績月度晾曬機製等,全市法院各類案件平均審理天數同比縮短8.5天。深化數字賦能。迭代研發共享法庭集成應用2.0並在全省推廣。深化“鳳凰智審”係列應用,上線律師調查令“一件事”,首創破產企業生態環境治理“生態e治”。深化執行“一件事”。辦結執行案件65011件,執行到位217.8億元。研發應用“涉眾案件管理平台”,為203萬人次發放執行款123億元,相關做法獲最高人民法院張軍院長批示肯定。
五、紮實開展主題教育,鍛造高素質法院隊伍
高標準高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。全市法院共有120個集體和個人獲省級以上榮譽表彰,90個案例入選全國、全省典型案例。
以政治建設鑄造忠誠本色。嚴格落實中央政法工作條例,認真落實“第一議題”製度,深化“紅色根脈強基”工程,打造新時代黨建高地。以能力建設鍛造卓越素質。成立首屆青年工作委員會,開展先進典型選樹、主題教育宣講等活動。開啟與清華大學等4所知名高校全麵合作,探索理論研究與司法實踐融合互促新模式。以作風建設營造清風正氣。像抓中央八項規定一樣抓“三個規定”落實。首創中層幹部“一崗雙責”八項承諾,開展案件評查、審務督察、政治家訪等。
六、自覺接受人大和各方監督,不斷提升司法公信
強化監督自覺。辦理代表建議6件、委員提案10件。主動邀請代表委員視察、參加座談等2257人次。主動向政協、各民主黨派、工商聯、無黨派人士通報工作。認真落實人民陪審員法,人民陪審員共參審案件26778件。完善監督機製。創設“代表委員聯絡雲平台”,聘任新一屆特約監督員,健全法官與律師互評機製,嚴格落實“有信必複”。注重監督實效。認真落實市人大常委會關於司法服務保障三個“一號工程”的決定,配套出台意見28條。聯合召開法檢兩院工作交流會商會第一次會議。“杭州中院”微信公眾號連續五年入選全國法院百優新媒體賬號。
2024年全市法院工作總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入踐行習近平法治思想,認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,圍繞“公正與效率”工作主題,做優“三庭一院”能動司法新模式,做實為大局服務、為人民司法,以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化,為杭州奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市、努力成為中國式現代化的城市範例提供更加堅強有力的司法保障。