一、2023年工作總結

（一）辦實事解難事，民生底色更加溫暖。全力以赴穩定就業局勢，重塑形成“1+4+N”具有杭州辨識度的就業創業政策體係。深化創業帶動就業，新成立大學生創業企業1萬餘家，帶動就業1.6萬餘人，創曆史新高。全年城鎮新增就業32.92萬人，城鎮登記失業人員再就業8.35萬人。千方百計提高社會保障水平，2023年末，企業職工基本養老保險參保近809萬人，工傷保險參保716萬人，失業保險參保近587萬人，新業態勞動者等特定從業人員參加工傷保險3.9萬人。企業退休人員養老金第19次連續調整；城鄉居民基本養老保險基礎養老金全市域首次統一調整，每人每月提高20元到350元。用情用力維護勞動權益，完成用工體檢企業31765家，開展勞動關係協調員培訓8165人。

（二）激活力增動力，服務發展更加有為。全年共引進35周歲以下大學生39.68萬人，國家級博士後工作站首次突破100家，全年新進站博士後首次超過1000人。在第二屆全國職業技能大賽、全國博士後創新創業大賽、第二屆浙江省職業技能大賽等賽事中均獲佳績。舉辦“創客天下·杭向未來 2023杭州市海外高層次人才創新創業大賽”、第八屆manbetxbrf com 大學生創業大賽、首屆博士後科創精英賽等重大賽會活動，取得顯著成效。持續提升技工培育成效，全年開展職業技能培訓32.34萬人次，新增技能人才12.93萬人，入選國家級技能大師工作室1家，認定市級技能大師工作室25家。

（三）補短板鍛長板，人社治理更加高效。著力打造數字人社，創新打造“就業創業一張圖”平台，每日崗位查看量1.6萬次，日均投遞簡曆數1000餘份。加強基層人社治理，建強勞動保障督導員、管理員和勞動關係協調員“三支隊伍”，全力推進建築業、製造業等行業勞資糾紛治理。堅決築牢安全防線，全麵實施社保基金管理鞏固提升行動和“警示教育月”活動。組織人事考試26項、服務考生37.5萬人。

（四）抓融合促聚合，工作協同更加有力。協同推進三個“一號工程”人社領域創改開，其中，4個項目獲全省人社領域改革“最佳項目”；聯同市直相關部門開展根治欠薪冬季攻堅行動成效明顯；區域協作務實推進，實現杭州、寧波、紹興三地居民享受社保卡應用服務155項，赴廣元、甘孜舉辦東西部勞務協作專場招聘會。

（五）用真心暖人心，人社服務更加優化。全麵建成大學生就業創業數智服務平台，創新推出全市首個政府部門AI智能客服—人社小靈光，全市建成33家零工市場，開展“社保服務進萬家”宣傳活動165場次，新籌建1家市級產業園，10家機構入選省首批服務業領跑企業和省人力資源服務出口基地。

（六）學思想強黨性，隊伍效能更加提振。紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，連續四年對局屬單位黨組織進行落實全麵從嚴治黨主體責任專項監督，紮實開展幹部隊伍建設綜合分析研判，統籌謀劃選人用人工作。

二、2024年工作打算

（一）始終堅持“四個自覺”，抓實抓好“四個一”工作任務。認真貫徹落實上級部署要求，結合杭州人社工作實際，貫穿全年開展黨建文化、調查研究、項目課題、業務清單“四個一”活動。一是堅持政治自覺，聚焦團隊塑造，打造黨建文化一品牌。深化落實黨建工作要求，持續開展“人社文化年”，各個局屬單位和區、縣（市）人社局打造自己的黨建文化品牌，不斷提升係統上下和單位內部的凝聚力。二是堅持理論自覺，聚焦難題破解，深化調查研究一課題。立足自身實際、工作挑戰和人社領域重點、難點、熱點、堵點問題，深化開展“大走訪大調研大服務大解題”活動和“理舊賬、破難題、開新局”專項行動，踐行“四下基層”工作要求。三是堅持曆史自覺，聚焦主責主業，謀實項目引領一重點。局機關處室、局屬單位和區、縣（市）人社局圍繞主責主業研究確定一項年度重點項目，以重點項目帶動主責主業的整體躍升。四是堅持實踐自覺，聚焦爭先創優，抓好工作業務一清單。對標鍛造一流隊伍、爭創一流業績的目標定位，實行“清單化管理”，實現責任到位、責任到人，對標對表、落地落實、動態晾曬、獎優罰劣。

（二）全力實施“五大工程”，久久為功鍛造杭州人社品牌形象。著眼長遠、立足當前，全麵推進人社領域“五大工程”。一是特色品牌塑造工程。在全市的工作當中打造品牌、塑造亮點、彰顯特色，形成有杭州人社標識度、地域認可度、群眾滿意度、社會美譽度的人社特色工作品牌。二是創業之城打造工程。著眼構建最優創業生態、助力打造創新活力之城，以“人間天堂，樂業杭州”為城市就業創業主品牌，以青年發展型城市打造為總牽引，以“春雨計劃”為主抓手，充分發揮人社在就業創業、見習實訓等方麵的職能作用，加大就業創業對外宣傳推廣力度，提供更加便捷的數字化就業服務，讓杭州成為年輕人心生向往、人生出彩、情感歸屬的“理想之城”。三是數智技術迭代工程。充分運用數字經濟第一城優勢，將數字技術與人社業務充分融合，推出更多實用管用好用常用的應用場景。把“人社小靈光”作為人社數字化改革的主抓手，進行職能整合、流程再造、信息共享；持續迭代升級“就業創業一張圖”，實現數據更加貫通、使用更加便捷；健全基金智管，提升技防水平，持續防堵監管漏洞。四是共富社會建設工程。持續推進共富型大社保體係建設，深化“擴中”“提低”改革，推動社會保障從“發展型”逐步向“共富型”轉型升級。落實新業態等特定從業人員參加工傷保險政策。宣貫杭州市退休人員管理服務新政策，推進企退老年教育資源下沉，推動異地戶籍退休人員納入常住地街道社區管理和西部區、縣（市）退管服務水平與主城區接軌。五是黨建作風保障工程。鞏固和深化主題教育成果，組織實施“陽光人社”思享會，不斷增進全市人社係統幹部職工“四個認同”，打造事業命運共同體。認真貫徹人社部門關於加強係統行風建設的各項要求，持續提升政務服務效能，在為民服務上努力做到正作風、提效率、嚴紀律、樹形象。

（三）深入實施“六大行動”，全麵夯實人社事業高質量發展基石。緊扣人社職能和群眾需求，緊盯全省“七優享”工程“勞有所得”項目和全市民生實事等目標。一是就業創業優先行動。堅持就業優先戰略，深化青年發展型城市建設，繼續按照“黨政主導、立業主線、青年主角、社會主體、職教主培、人社主抓”的思路，持續構建“全方位、全周期”的就業創業體係，推動就業工作實現高質量發展，城鎮新增就業25萬人以上，城鎮調查失業率控製在5%以內。強化協同聯動新局麵。貫徹落實國家高質量充分就業的政策意見和即將出台的《浙江省就業促進條例》，製定我市實施細則，為高質量充分就業提供有力支撐。打造公共服務新模式。在支付寶端、微信端上線“就業創業一張圖”綜合應用場景，迭代升級“就業創業一張圖”2.0版。加快建設“家門口”就業服務站，實施零工市場服務提質增效行動，著力構建線上線下“15分鍾就業服務圈”。完成民生實事新目標。按照“春雨計劃”要求，通過招聘會、宣講會、培訓會的形式將政策送到高校、企業、學生身邊，促進政策落地落實效力。鼓勵和支持五大產業生態圈和專精特新企業申報見習基地、開發見習崗位，今年提供大學生見習崗位2萬個以上。構建風險防範新機製。著力促進高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零，精準做好就業預警監測。全鏈條規範就業補助資金和失業保險基金管理使用，防範堵塞風險漏洞。二是人才人事賦能行動。創新人才融合發展機製。力爭全年新引進35周歲以下大學生35萬人以上，新招收博士後研究人員800名以上，培育數字技術工程師1000人以上。激活人才要素活力，推進技能人才貫通工作，推進職稱製度與職業資格、職業技能等級製度有效銜接，擴大貫通領域。探索建立技術轉移人才職稱評價條件；繼續推進建立國際職業資格認證製度，擴大試點範圍和領域。營造引育用留良好環境。實施人才招引、人才服務升級行動，高舉“杭向未來”引才品牌，持續優化“四位一體”引才矩陣，落實好“杭幫彩”人才服務機製。拓展海外引才渠道，搭建創客天下大賽、創客同學會等平台，精準招引我市產業緊缺的人才，促進資源對接和海外項目落地。舉辦杭州博士後科創精英賽，推動產學研深度融合和科研成果落地轉化。分群體編製“春雨計劃”政策服務清單並智慧推送，實現應知盡知。提升人力資源服務產業，力爭新增1家省級、1家市級人力資源產業園，全市人力資源服務業總產值超1000億元。激發幹事創業動力活力。完善落實事業單位人事管理製度，重點加強對事業單位招聘的統籌協調和監督管理力度。充分發揮人事考試選拔人才的重要作用，平穩組織各類人事考試。三是社保勞保陽光行動。努力讓社會保障像陽光一樣公開、透明、溫暖、普惠。推動社保體係更優化。落實國家、省有關基本養老保險擴麵工作要求，依法促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，積極推動外來務工人員、靈活就業人員和城鄉居民等積極參保、持續繳費，促進和引導新就業形態從業人員參加社會保險。推動城鄉居保製度提標提質，調整城鄉居保繳費檔次和繳費補貼標準，進一步強化“多繳多得”激勵機製，探索開展城鄉居保集體補助試點，穩步提高待遇水平。加快推動二、三支柱養老保險發展，探索建立企業人才集合年金、開展各類產業（創業）園區建立企業年金試點，根據上級部署做好全麵推行個人養老金製度工作。依法依規開展工傷認定，持續推進工傷預防，落實新業態等特定從業人員參加工傷保險政策，按要求穩步實施新就業形態就業人員職業傷害保障製度。推動經辦服務更便捷。深入貫徹《社會保險經辦條例》，全麵推進社保經辦服務法治化、標準化、屬地化、便捷化。推動基金監管更有力。貫徹落實社會保險基金行政監督辦法、監督舉報獎勵暫行辦法、要情報告製度、約談製度，開展工傷保險領域風險隱患排查“清風行動”，進一步夯實政策、經辦、信息、監督“四位一體、上下聯動”的風險防控機製。著眼數據賦能，建立疑點數據比對核查機製，深化開展社保基金監管“飛行檢查”和第三方審計。推動勞動關係更加和諧。強化企業規範用工服務指導，加強勞動關係行政許可事項審批的監督管理，規範特殊工時製度、勞務派遣單位管理。加強新就業形態勞動者勞動權益保障，開展平台企業聯合行政指導和聯合約談，宣傳推廣新就業形態勞動者勞動合同（書麵協議）文本。做好人社領域信訪件源頭減量、調處化解等工作，進一步提高群眾滿意率，確保人社領域大局穩定。推動現代人社治理體係構建，推進依法行政，降低人社領域行政爭議案件發生率、敗訴率，提高爭議調解率。推動欠薪治理更有效。抓緊鞏固強化全市冬季根欠行動的打法戰法，總結經驗、壓實屬地和部門兩大責任，確保“三個不發生”，全力打造“無欠薪”城市。四是杭州工匠培育行動。緊扣“三支隊伍”中建設高素養勞動者隊伍總要求，全麵推進市域技能型社會建設，努力打造高標準、高質量、高水平、高能級的“四高”杭州職業能力建設新模式，全年計劃新增技能人才7萬人、新增持證數字高技能人才7500人。高標準完善人才培養政策體係。通過深入實施“西湖明珠工程”（技能平台）、加強技能大師工作室建設和推進“新八級”製度等工作，突出人才培養、激勵、使用的內涵建設，為杭州職業能力建設工作提供基本政策支撐。高質量推動培訓評價轉型優化。進一步完善培訓補貼管理辦法，兼顧培訓數量和質量並重。進一步健全技能人才評價體係，試點推行“一試雙證”製度，為技能人才培養做好支持服務。高水平引領技工教育提質增效。推進技工院校的高水平專業群項目，支持我市兩所技師學院“省一流技師學院”和一所技師學院“省一流技師學院培育單位”建設。推進杭州第一技師學院臨安校區、杭州蕭山技師學院項目建設，提升辦學硬實力。優化技工學校合理布局，支持鼓勵有實力的企業、民間資本和社會團體參與技工學校建設，舉辦技工院校與民營企業校企合作“訂單班”“冠名班”70個、合作企業1200家。高能級參與職業技能賽事。健全以世界技能大賽金牌獎牌為總引領，各級技能競賽為主體，各區、縣（市）及各行業技能競賽和企業崗位練兵技能比武活動為基礎的職業技能競賽體係，力爭在世界技能大賽中衝擊獎牌金牌。五是國際都市開放行動。發揮全市人社係統國際化品牌項目招才引才作用，力爭舉辦海內外高層次人才項目對接活動150場、創業創新大賽45場；全年吸引5000名以上海外高層次人才來杭，招引1000個以上海外高層次人才創新創業項目參與交流對接。加大海外人才招引。圍繞高層次人才和團隊引進，繼續高水平組織“杭州國際人才交流與項目合作大會”和“創客天下•杭州市海外高層次人才創新創業大賽”等係列人才品牌活動。加強出海招引人才，為我市企業、高校、科研機構等單位搭建對接合作平台。推進東西部勞務協作。聚焦鞏固拓展幫扶成果，加強東西部對接交流，圍繞脫貧群眾穩崗就業、轉移就業、技能培訓等落實就業幫扶政策，進一步提升勞務協作組織化、精準化程度。加強節後外地員工返崗調度，促進企業正常生產經營和有序用工，助力經濟一季度“開門紅”。加強區域合作交流。在長三角高質量一體化、杭甬“雙城記”、G60科創走廊等區域交流合作中進一步提升人才引進和服務水平。加快推進社保卡一代卡換發、擴大電子社保卡簽發工作，建設市級社保卡“一卡通”應用平台，助力構建以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”服務管理模式，做好社保卡全國“一卡通”各項準備。六是共富共享均衡行動。深入貫徹創新深化改革攻堅開放提升工作要求，深化“擴中”“提低”改革，推動人社領域均衡發展、協調發展。著眼發展均衡，圍繞中心工作，收集提煉營商環境“微改革”項目，培育更多具有杭州人社辨識度和改革味的標誌性成果。深化“勞動用工一類事”增值化改革，延伸拓展更多數字化、智能化、精準化的增值服務。推進“法治人社，護杭共富”法治宣傳品牌創建，形成具有人社辨識度的法治宣傳矩陣。著眼區域均衡，推進共富型大社保體係構建，落實社會保障領域補短提升項目，推動人社領域均衡發展。按照“新農人”培育行動要求，開展適合農民就業創業的技能培訓和新職業新業態培訓，配合完成鄉村實用技術人才培養任務。繼續辦好企業退休人員社會化管理、全市域就近體檢等市民群眾關心的“關鍵小事”。著眼收入均衡，做好最低工資標準評估調整，加強國有企業工資分配宏觀指導調控，紮實推進技術工人薪酬分配指引，打通“職工增技——企業增效——職工增收”的共富鏈條。健全企業薪酬調查與信息發布製度，加強調查數據分析，編製並發布企業薪酬調查信息，為企業合理確定勞動者工資提供參考依據。