近年來，溫州市堅持數字賦能政務公開、貫通政務服務，圍繞營商環境迭代惠企政策“直通車”、民生政策上線利民補助“一鍵達”、政策托底開發“低收入家庭綜合幫扶”等應用，通過持續優化涉企、涉農、人才、民生等政策集成供給體係，全麵提升政策發布、量化、解讀、推送、兌付的全流程服務效能。

一、突出集成統一，政策體係清存量、優增量

一是清理存量政策。針對政出多門、“政策打架”等問題，從2018年起先後4輪梳理五大產業政策與特殊群體綜合幫扶政策，對不順應發展趨勢、不適應現實需要、重複規定、標準不統一的各類獎補政策進行全麵清理，涉及全市683個部門，清理條款2865條，清理數量占比47%，清理的時間跨度和覆蓋廣度前所未有。

二是整合政策體係。在清理的基礎上，按照“一領域一政策”的原則，進行跨部門政策整合，形成了“5+1+X”政策體係，即工業、服務業、農業、開放型經濟、人才5大產業新政策，特殊群體綜合幫扶新政策和若幹民生配套政策。整合後的新政策不再保留無實質內容的表述，全部采用條目式結構，形成一張獎補項目正麵清單，原則上清單之外的項目不予兌現。

三是統一發布平台。按照“一級政府一個政策集中發布窗口”的要求，依托“5+1+X”政策體係正在謀劃“惠企利民政策集成發布”平台。計劃率先從獎補政策入手，推動所有涉及平台、企業、人才和創新活動的產業政策一口歸集發布，並從“一件事”“一類事”的視角開展政策解讀，同步配套政策申報指南，讓企業群眾更直觀、更便捷地知曉政策。遠期還將在平台整合民生等其他領域政策，開發“閱辦聯動”功能，打通政務公開和政務服務“最後一公裏”。

二、突出細化量化，政策解讀挖內涵、拓外延

一是顆粒化拆解政策。除對政策文本進行解讀外，創新項目化解讀，從政策文本中拆解若幹獎補項目，每個獎補項目都按照標準事項“八統一”的要求，逐一列明申報指南，明確申報對象、獎補額度、申報材料、辦理流程、受理時間等要素，真正讓政策看得懂、算得清、知得到。目前梳理獎補項目申報指南4679個，累計細顆粒化惠企項目3234個、利民項目1445個。

二是標準化貫通數據。按照“一網通辦”思路，整合惠企政策“直通車”、利民補助“一鍵達”等應用基礎數據，貫通預算一體化、社銀一體化等61個業務係統，以統一標準數據化處理後納入在線係統，實現一個平台省、市、縣三級業務係統全覆蓋、全貫通，共享財政、稅務、金融、科技、市場監管、信用等相關部門數據，實現政策條款信息從文本到數據化歸集，為政策精準匹配兌現奠定基礎。

三是智能化測算分析。聚焦專項性政策輔導需求，向前延伸政策解讀智能輔導服務，變宏觀的文本解讀為精準的結果測算。比如，針對企業反映較多的資質認定政策解讀不透徹、不到位問題，上線“資質測算器”，跨係統、跨部門整合資質認定條件信息，企業錄入關鍵指標，就可模擬生成資質認定結果及分析報告，為企業提供“24小時不打烊”的專業化測算服務，不斷拓展政策解讀工作外延。

三、突出精準直達，政策推送找對人、算對錢

一是“政策供需打標簽”提高精準度。構建全市統一的獎補政策標簽體係，將全市2600餘條政策，拆解成725個標簽顆粒，形成地區標簽庫、獎補對象類型標簽庫、行業標簽庫、獎補內容標簽庫、熱點標簽庫等5大類標簽庫，多維度對政策供給和企業群眾進行精準畫像。比如，利民補助“一鍵達”調用國家、省、市公共數據365萬次，繪製低收入家庭“一戶一畫像”，同時將低收入家庭“精準畫像”與幫扶政策、項目、服務等標簽智能匹配，幾秒鍾即可生成“一戶一策”結果。

二是“智能匹配找政策”提高知曉度。創新打造集政策拆解、標簽管理、標簽訂閱、匹配引擎、推送服務、金額測算六個模塊為一體的“政策計算器”，聚焦涉企、涉農、人才3類政策，分別打造“惠企政策匹配”“惠農政策一鍵查”“人才政策智算器”三大功能，實現獎補政策快捷查、智能配，既做到“政策精準找人”，也推動“人便捷找政策”。比如，今年3月，新能源公司瑞浦蘭鈞通過惠企政策“直通車”自主匹配，獲得省級重點企業研究院、省級科技領軍企業認定獎勵。

三是“主動推送找對象”提高滿意度。根據服務對象類別、政策兌現條件在線推演匹配獎補對象，對完全符合條件的對象自動生成“白名單”，通過短信、微信等方式精準推送、精準兌現，避免企業群眾因不知曉信息造成未及時申報。目前“免申即享、即申即享”推送類項目2889個，占全部在線項目數61.74%。比如，甌海區根據公安戶籍、殘疾證和社保參保等數據，係統自動匹配並獲取符合自主就業殘疾人職工養老保險項目條件的參保殘疾人信息，2023年累計為甌海區匹配1400餘殘障人士，發放資金300萬元。