眼下，緊鄰中國的越南，正成為浙江企業出海的熱土。

3月27日，越南胡誌明市，由杭州市人民政府主辦的“海外杭州”越南展正式開展，這是今年“海外杭州”的首站，也是中國迄今在越南自主舉辦的最大展會。

從印尼到阿聯酋，從波蘭到埃及……從2012年開始到國外辦展開始，“海外杭州”成為杭州企業出海的“金字招牌”。而梳理杭州過去12年的首展國家，越南堪稱“史上首次”。

今年杭州出海首站，為何會選越南？承接中國產業鏈轉移，越南會成為“世界工廠”嗎？麵對全球化新形勢，杭企又將如何應對？

杭企到底看中越南什麼？

其一，將越南作為開拓東南亞的橋頭堡。由於歐美市場下行壓力，外貿企業將視野擴展到東南亞地區。和往年去歐洲參展不同，今年，萬馬科技外貿主管徐斌選擇來越南參展，他特地帶了不少關於通信設備的宣傳彩頁，在他眼裏，越南正在大力扶持數字經濟，光纖到戶勢必成為普遍需求。

“企業年銷售規模超5億元，過去我們一直深耕歐美市場，但這兩年歐美購買力下降，聽說東南亞市場發展很快，越南就成了我們發力的首選。”徐斌說。

其二，越南的營商環境日益得到優化。這是深耕越南多年“選手”的感受，這類企業普遍認為，越南當下的營商環境，讓他們在這裏投資興業很安心。從2018年開始，杭州派祺空氣淨化科技有限公司總經理韓大磊便開拓越南市場，主要銷售製氧機、冷幹機等工業設備，銷售額翻了近10番，這次去越南參展，他是去再會老朋友。

“越南對外國企業家很友好，注重用法律法規保護國外項目。”韓大磊說，正是出於和當地人的良好協作，設備在越南就能實現維修保養，這樣的便利又反哺到銷量裏。

其三，快速城市化的越南充滿發展機遇。這是很多外貿“新手”的預判，他們認為越南經濟快速發展，老百姓的日常需求變得更加多元。第一次去越南參展，杭州美壁裝飾材料有限公司總經理候良進就一口氣要了6個展位，展示企業不同款式的牆布，“越南家庭的裝修，正從牆紙向牆布演變，這和我們10年前很像，我就趕緊來搶占市場。”

傳統企業如此，新興行業亦是，杭州泰熙生物技術有限公司總經理秦瑛將越南定為重點開發的市場，她認為，“越南人口已經破億，老百姓對健康日益重視。”

3個關鍵詞，不足以勾勒出浙企緣何出海越南的全貌，但一個毋庸置疑的事實是，中越兩國之間的經貿合作不斷深化，尤其是隨著《區域全麵經濟夥伴關係協定》實施進入第三年，RCEP帶來的經濟發展紅利正進一步釋放。

數據顯示，今年1至2月，錢江海關累計簽發RCEP原產地證書3663份，貨值近9億元，分別同比增長42%和24%，助力杭州企業享受關稅減讓超800萬元。

兩間促進貿易的“辦公室”

中國和越南貿易往來駛上快車道，背後離不開兩間“辦公室”的搭橋引線。

在2015年，越南貿易促進局在重慶設立越南駐重慶貿易促進辦公室，這是越南在中國正式設立的第一個貿易代表處；2018年，越南貿易促進局杭州貿易促進辦公室揭牌。

“之所以選擇在杭州設立，是因為這裏是中國民營經濟第一省的省會，城市包容開放，不僅企業多，而且交通便利。”杭州貿易促進辦公室首席代表羅春決說。

從設立之初，辦公室就肩負著兩項職能：一是協助越南企業在浙江尋求合作夥伴，擴大越南商品對中國出口；二是為中國企業赴越南經營和投資提供信息、谘詢和指導。

這六年來，在“辦公室”的搭橋引線下，“一進一出”都取得不錯成績：嘉興水果市場每年進口越南5000標準集裝箱菠蘿蜜，成為越南菠蘿蜜最大的出口目的地；距離胡誌明市一個多小時車程的龍江工業園，由浙商投資，也是越南唯一一家由中國企業投資的工業園區，已為當地提供超3萬個勞動就業崗位……

今年的越南展，作為行業領先的零碳能源產品和服務提供商，浙江愛貝能科技有限公司專門做了方案並舉辦新品發布會，麵向越南市場發布最新自主研發的全球首款純直流戶外電源。

“不止貿易協作，辦公室更是一扇觀察中國市場的窗口，浙江在營商環境、共同富裕等方麵的經驗，都值得我們解剖學習，浙越合作未來可期。”羅春決說。

越南是下一個“世界工廠”？

在東南亞各大經濟體中，越南的經濟報表一向引人關注。

近十年來，越南都是東南亞經濟增速最快的國家，特別是2022年，越南GDP實現8.02%增長，登上當年“東南亞之最”。

一路狂飆後，雖然2023年越南經濟增速放緩至5.05%，但並不影響很多人將其視為下一個“世界工廠”，這主要是因為“越南製造”的崛起並非一蹴而就。

早在20世紀80年代，越南便拉開“革新開放”序幕，一手抓私有化改革，一手推進市場開放，相繼吸引耐克、阿迪達斯、三星等外企投資設廠。

如今，越南不僅成為世界上最大的服裝、鞋類和家具出口國之一，也是全球電子產品出口大國。不過，要成為世界工廠，越南有著諸多挑戰，比如，隨著大量外企投資建廠，越南勞動成本快速攀升，勞動效率也相對較低，落後於其他東盟國家。同時，越南高端製造業的集聚和供應鏈的配套，都還未形成規模和效率上的優勢。

企業家也有著同樣的感受：曾經被越南價廉的勞動力和優惠的關稅吸引而來，而如今，因上下遊配套供應的時滯推高的成本，攤薄了勞動力和關稅成本上的節約。

往深層次來說，一方麵，“越南製造”對中國原材料過度依賴，以一個小小的螺絲刀為例，如果由越南本地企業生產，成本價就高達3元，但從中國進口隻需1元；另一方麵，以廣東、浙江為代表的沿海省份，有著完善的製造業體係，是越南重要的供應鏈基地。

這也造就一個奇特的外貿現象：很多越南出口的產品，原材料來自中國，在越南組裝好，又賣給中國等國家。因此，對比“越南製造”和“中國製造”，一個最大的不同點是：前者更加依賴外資入局，而後者借助自主創新向價值鏈高端躍升。

時至今日，隨著印尼、馬來西亞等國加強基礎設施投入和優化營商環境，吸引中國企業海外投資的國家更多了，越南的優勢正在下降，這也印證當下全球產業鏈供應鏈正在重塑的趨勢——經曆過新冠疫情，更多國家開始追求產業鏈供應鏈的彈性、可控、安全與短距離。

從越南出發，如何基於RCEP協定，充分利用關稅優惠、累積原產地規則等貿易投資政策，聚焦東南亞及中南美洲，將成為杭州企業未來數年海外拓展的重點。