各區、縣（市）農業農村局：

現將《杭州市推進農業領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）

2024年5月16日

杭州市推進農業領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案

為貫徹落實國家和省市關於推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動的決策部署，根據《浙江省農業農村廳關於印發<浙江省推進農業領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案>的通知》(浙農機發〔2024〕5號)要求，推動農業機械裝備設施更新，拉動農業領域投資，增加先進產能、提高農業生產效率，結合杭州實際，製定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全麵落實市委、市政府和省農業農村廳工作部署，堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落後，標準引領、有序提升”的原則，突出農業機械報廢更新、農業設施大棚建設提升和現代化農事（機）服務中心建設等重點，全麵推進農業領域設施設備報廢更新，大力促進農業領域先進設施設備應用。

（二）主要目標。力爭到2027年，全市農業領域設施設備投資規模較2023年增長30%以上。累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械600台（套）以上。加快高效低耗智能農機推廣應用，大中型拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到60%以上。加快現代設施農業發展，累計建設提升大棚麵積2.2萬畝以上。推進現代化農事（機）服務中心建設，新建或改建省級、區域性現代化農事（機）服務中心35個以上。

二、重點任務

（一）加快推進農業機械報廢更新。全麵摸清轄區內各類農業機械保有量和質量情況，按照使用年限、排放標準、實際使用機況，科學合理製定年度農業機械報廢更新計劃，統籌用好各級農業機械報廢更新資金。實施好《浙江省實施中央農機報廢更新補貼方案》和《浙江省高耗能農業機械報廢補償實施細則》，在農民自願的基礎上，鼓勵機主積極報廢更新老舊農業機械，加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械，到2027年累計淘汰600台（套）以上。優化農業機械報廢回收網點設置，及時向社會麵公布農業機械報廢回收站點、拆解企業清單。鼓勵有條件的地區出台相關政策，推動上門取機、免費拖機、代辦服務等便民惠民措施，實現全市涉農區、縣（市）農業機械報廢回收站點全覆蓋。

（二）加快推廣應用高效低耗智能農機。以保障糧油和重要農產品穩定安全供給為核心，持續實施農業機械購置補貼政策，鼓勵農民群眾購置使用先進適用農業機械裝備，加大對糧油等主要作物大麵積單產提升機具、丘陵山區適用小型機具、高端複式智能農機、農業機械裝備補短板機具等高效低耗智能農機推廣力度，重點推進定位終端、輔助駕駛係統在大中型拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備的應用，全麵落實好現階段農業機械裝備國四排放標準。

（三）加快推進農業設施大棚建設提升。全麵摸清轄區內現有非標準農用設施大棚（含山地農用鋼架大棚）、標準農用單體鋼架大棚、標準農用連棟鋼架大棚及手動卷簾設備安裝數量等情況，合理製定農業設施大棚年度建設提升計劃。通過爭取中央現代設施農業項目、省農業“雙強”項目和地方農業產業項目等各級政策支持，按照有關設施大棚報廢更新建設標準，推動新建一批標準農用鋼架大棚，報廢更新一批非標準和老舊標準農用設施大棚為標準農用設施大棚，提升改造一批農用鋼架大棚（手動卷簾設備升級為智能化、電動化卷簾設備），到2027年累計建設提升大棚麵積2.2萬畝以上。鼓勵有條件的地區探索山地農用鋼架大棚標準化建設。

（四）加快推進現代化農事（機）服務中心建設。根據產業發展需要，科學規劃布局現代化農事（機）服務中心，配足配齊糧油生產耕、種、收、管、烘等作業環節機械裝備，加強農業機械庫房、維修中心建設，鼓勵有條件的地區建設集中育秧中心，拓展秸稈收儲功能，確保糧油生產農事（機）服務全覆蓋。支持蔬菜、茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色產業農事（機）服務中心建設，加大關鍵環節農業機械裝備推廣力度，拓展農事（機）服務範圍，提高特色產業機械化水平。到2027年新建或改建省級、區域性現代化農事（機）服務中心35個以上。

（五）探索老舊內陸漁船報廢更新。全麵摸清轄區內漁船保有量和使用現狀，綜合考慮船齡、船況、群眾意願和市場行情等因素，因地製宜探索開展老舊內陸漁船報廢更新工作，同步做好社會穩定風險評估。推動漁船安全設施、船容船貌等明顯提升，實現全市內陸漁船本質安全生產水平整體提升。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地要充分認識農業領域設施設備報廢更新和建設提升行動的重要意義，加強組織領導，壓緊壓實責任，定期召開會議，研究解決報廢更新行動中的重大問題，加強部門協同，形成工作合力，確保各項任務目標落地見效。

（二）加強政策支持。各地要用足用好中央和省級農業機械報廢更新補貼（償）、農業機械購置與應用補貼等政策，結合省農業“雙強”、省農業農村重大投資激勵、國家科技創新和技術改造再貸款等方式，統籌資金和投向，支持設施設備報廢更新和建設提升，市級按規定給予獎補。

（三）加強宣傳引導。各地要編製農業機械報廢更新政策宣傳資料，通過各鄉鎮（街道）、農業機械服務組織、回收企業，利用農機安全生產宣傳谘詢日、農機下鄉年檢、安全培訓、農機駕駛員培訓等活動，開展政策宣傳谘詢工作，普及農業機械報廢補貼政策。

（四）加強監督管理。各地要增強風險意識，規範政策實施，建立健全信息檔案，認真落實風險防控和異常情形主動報告製度。充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（五）加強信息報送。各地要認真總結農業領域設施設備報廢更新和建設提升行動階段性典型經驗和好的做法，及時報送有關信息。各區、縣（市）定期報送《農業領域設施設備報廢更新和建設提升進度統計表》至市農業農村局（市鄉村振興局）農業機械化與數字化處。

附件：1.農業領域設施設備報廢更新和建設提升目標任務清單

2.農業領域設施設備報廢更新和建設提升進度統計表

杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）關於印發杭州市推進農業領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案的通知.wps