各區、縣（市）發改局，市級有關部門：
為貫徹落實《國務院關於印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》和《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹舉措》《浙江省能源領域設備更新專項行動方案》以及《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹舉措》，我委製定了《杭州市能源領域設備更新專項行動方案》，經市政府同意，現予印發，請認真抓好貫徹落實。
杭州市發展和改革委員會
2024年5月9日
杭州市能源領域設備更新專項行動方案
為貫徹落實《國務院關於印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發〔2024〕7號）和《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹舉措》《浙江省能源領域設備更新專項行動方案》精神，圍繞“綠色、高效、安全、智能”目標，聚焦能源生產、輸配和使用三大領域，推動我市能源領域設備更新，加快構建新型能源體係，助力實現碳達峰碳中和。
一、推動能源生產領域設備更新
（一）集中供熱改造。有序推進供熱計量智能化改造，逐步推進分時分質計量。推薦使用保溫新型材料和工藝，持續推進供熱管道及設施設備的更新改造。對服役時間超過20年、效率低下的熱電機組、熱網管道組織開展更新改建。到2027年，淘汰27台熱電聯產次高溫次高壓及以下鍋爐機組，升級為高溫高壓及以上參數鍋爐機組。（市發改委，市市場監管局）
（二）光伏設備更新。推動投產超10年、板功率低於250瓦、能源轉化效率低於18%的光伏組件以大代小、以新換舊。推動新建光伏項目N型組件占比超過90%。推動光伏逆變器向微型化、智能化升級，提升發電效率，增強光伏逆變器的穩定性和安全性。到2027年光伏組件累計更新0.3045萬千瓦以上，在運光伏項目N型組件占比超過60%。（市發改委，市經信局）
（三）水電設備更新。推動中大型水電站水輪機設備更新。到 2027 年完成轉子設備更新 1 台套，定子設備更新 1 台套，累計更新裝機 14.5萬千瓦。（市發改委）
（四）淘汰落後鍋爐設備。加快淘汰落後鍋爐，淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐等落後鍋爐設備。到2027年累計淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐41台。（市發改委，市生態環境局，市市場監管局）
二、推動能源輸配領域設備更新
（五）電網設備更新改造。推動老舊隱患輸變電設備更新換代，抗冰能力提升改造，開展變壓器、輸電線路、保護及自動化設備、線路通道可視化改造，加快新一代集控站建設、人機兩個替代和智能終端加裝，助力電網智能升級。加快配電網建設改造。到2027年電網企業全麵淘汰S7、S8型和運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器。（市發改委，國網杭州供電公司）
（六）石油儲備設施升級改造。推動投產超過10年的石油儲備設施更新改造，保障石油儲備設施正常運行，不斷提升石油儲備設施安全性。到2027年推動石油儲備設施更新改造10個以上。（市發改委）
（七）天然氣輸配管道設備升級改造。推動投產超過 10年以上的天然氣輸配管道工業控製係統和調壓閥、流量計等配套設備的升級改造。到 2027 年推動天然氣輸配管道設備更新 9 套。（市發改委）
（八）燃氣老舊管道和設施設備更新改造。加快改造或遷建不符合規範的燃氣廠站。到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造309個以上、老舊燃氣廠站更新改造6個以上。〔市綜合行政執法局(市城管局)〕
三、推動能源利用領域設備更新
（九）工業用能設備淘汰更新。嚴格執行強製性國家能效標準及淘汰目錄，發揮標準淘汰落後產能、提升能效方麵的硬約束作用，對企業不符合標準的用能設備要求進行淘汰更新。到2027年更新Y係列電機和S9型變壓器1544台套。（市發改委）
（十）建築節能改造。以外牆保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建築節能改造。到2027年力爭完成既有公共建築節能改造124萬平方米。（市建委，市機關事務局）
四、保障支持政策
（十一）加大國家政策承接力度。做好向上對接爭取，第一時間、最大範圍承接好國家及省政策，做好中央預算內資金、國家財政補貼、貨幣政策工具、超長期特別國債、專項債等要素的對接爭取。（市發改委，市財政局）
（十二）強化金融要素保障。運用科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具，引導金融機構加大對重點領域的金融支持，切實降低綜合融資成本。嚴格落實設備更新和技術改造貸款貼息政策。推動金融租賃、融資租賃公司發揮“融資+融物”的經營優勢，強化省屬國有融資租賃公司帶頭作用，為需求主體提供設備直接租賃、售後回租等金融服務。〔市委金融辦（市地方金融監督管理局），市發改委，市財政局〕
（十三）強化電網接入保障。涉及電網接入的，電網公司要根據能源設備更新方案，積極做好項目接入，及時受理，簡化程序，主動服務，加強並網安全管理，確保網源荷多元協調。（國網杭州供電公司）
（十四）加大土地用能要素保障。鼓勵設備更新采用節地技術和節地模式，提高土地使用效率，對不改變設備位置且更新後用地麵積總和不大於更新前麵積的更新項目，符合國土空間規劃的，簡化前期審批手續。加強企業技術改造項目用能要素保障，開辟節能審查“綠色通道”，確保項目用能需求。通過節能技術改造產生的節能量，可用於平衡新上項目用能需求。（市規劃和自然資源局，市發改委）
（十五）加強標準引領。加強強製性標準實施，倒逼淘汰落後產能，提升綠色節能發展水平。到2027年實現主要高耗能行業和終端用能產品節能標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國內先進水平，重點領域、行業節能標準指標更加先進。（市發改委，市經信局，市市場監管局）
（十六）開展淘汰落後用能設備專項監察。重點核查企業使用明令淘汰和不符合能效標準的用能設備情況，督促相關企業進行整改，及時淘汰更新落後用能設備，對未按照要求整改或整改不到位的，依法移交綜合行政執法部門處理。〔市發改委，市綜合行政執法局(市城管局)〕
（十七）強化責任落實。有關單位加強配合、形成合力，按職責分工全麵落實各項重點任務。切實履行屬地管理責任，形成項目清單，確保各項任務順利實施。引導能源企業積極參與各項設備更新改造重點任務，督促企業落實工程質量和施工安全措施，杜絕安全隱患。（相關市級部門，市發改委）
