5月31日至6月12日，在杭州市人民政府門戶網站向社會公開征求意見（具體網址https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_15417.html）意見。共計收到反饋意見46條，采納27條，部分采納14條，未采納5條。

1.甲網友提出“1.建議加快製定和完善低空領域的相關法規、標準和管理辦法。2.建議通過政策引導和支持，加強低空經濟相關人才的培養和引進。3.建議加快低空基礎設施建設。4.可以通過媒體宣傳、教育普及等方式，提高公眾對低空經濟的認知度。5.建議通過政策性貸款、產業基金等方式加強產業與金融的結合”。

采納。

2.乙網友提出“發展低空經濟，遵循市場能解決的事情交給市場，社會能解決的事情交給社會，政府做好屬於自己的事情”。

采納。

3.薛飛網友提出“1.做好圍繞物流產業低空經濟為抓手的1.0版本建設。2.引進相關產業鏈公司包括：物流企業、無人機研發智造企業、低空經濟運營企業。3.引進低空經濟人才，建設相關大學及專業，做好產學研用規劃及人才培養。4.做好基礎設施建設規劃。5.圍繞文旅體聯合發展思路構建紹興2.0低空經濟規劃，探索部分航線及區域的低空旅遊試點航線。6.逐漸打造、引進、完善整個產業鏈條，逐漸完善構建3.0整個低空經濟產業鏈”。

部分采納。第1、2、3、4、6條采納。第5條未采納，理由：征求意見地點為杭州，非紹興。經與薛飛溝通，表示理解。

4.張正樂網友提出“1.把有限的資源優先發展高端的電動飛機。2.無法安裝降落傘的eVTOL產品，隻能盤旋在人口更少的五環外地區或者作為遠城區貨運使用。3.禁止不能接入後台服務器並在離線狀態下無法智能處理各種複雜狀況的產品獲得飛行資格。4.嚴格控製噪音汙染。5.隻允許載人飛行器點對點飛。6.條件允許的情況下，適當放開低空飛行器的無人駕駛權限。7.建立並探索戰鬥機退役飛行員服務低空經濟試點機製。8.建立並探索第三方運營服務試點機製。9.研究適當放杭州非軍事敏感區域空域放開，並將空域按季度或者按年度申報。10.停機坪的審批及建設要盡快提上日程，並允許城投、交投等公司參與低空經濟基礎設施建設。11.電力審批和供應都必須要跟得上。12.探索電動飛行器成為固定資產並能在銀行按揭貸款”。

部分采納。第3、4、6、7、8、10、11、12條采納。第1條未采納，理由：目前eVTOL尚在起步階段，載人飛行上不具備大規模應用條件，按照國內外相關發展路徑，前期航線資源將先從物流運輸場景切入，逐步向載人拓展。第2條部分采納，理由：降落傘根據安全要求會進行適配，杭州並沒有五環。第5條部分采納，理由：載人飛行器飛行規則有待進一步研究。第9條部分采納，理由：空域開放申報機製待下階段進一步研究。經與張正樂溝通，表示理解。

5.雷誌良網友提出“繪製產業鏈圖譜，建立低空經濟企業數據庫。重點扶持技術路徑比較先進，但缺乏資金產業化開發的企業，現在投資機構比較傾向於投資產品成熟和市場化有訂單企業發展，對於還處於研發階段，但技術先進的企業往往不是很關注，導致有好技術儲備但缺乏資金的小企業很難開發出成熟的產品”。

部分采納，理由：杭州在企業招引培育政策上一視同仁。經與雷誌良溝通，表示理解。

6.冉航網友提出“1.依托建德千島湖通用機場開通短途運輸航線。2.拓展杭州市低空經濟應用場景。3.舉辦杭州市低空經濟巔峰論壇”。

部分采納。第1、2條采納。第3條部分采納，理由：下步工作中統籌考慮將該論壇、峰會等納入相關工作任務中。經與冉航溝通，表示理解。

7.張翰文網友提出“1.建議增加:至2027年，激活杭州市樓頂停機坪，醫療停機坪，規劃開放杭州市景區內的起降場地，同時在杭州市範圍內加快建成至少10個各案直升機起降場。2.希望未來推出的低空飛行服務平台，能夠整合相關平台資源，將各個平台的信息實現共享，避免出現各平台之間信息不互通的現象發生。3.將有人機與載人類無人機低空交通管理平台融合。4.將無人機與有人機的航線與空域在低空適飛空域圖中做區分。5.拓展低空文體旅遊消費場景，將杭州市內的著名旅遊景點利用直升機等航空器，融合江南文化、現代城市等元素，打造載客遊覽文旅消費新場景。6.推動直升機在城市空中交通(UAM)的應用”。

部分采納。第1、3、4、5、6條采納。第2條未采納，理由：上述兩大平台事權不在杭州，非杭州能推動整合。第3條部分采納，理由：有人機與無人機平台分屬兩個不同體係，整合難度較大，後續視高低空融合發展情況再做進一步研究。經與張翰文溝通，表示理解。

8.周丹網友提出“1.打造低空平安校園體係。2.搭建立體安防應用體係”。

部分采納。理由：相關應用場景值得推廣，但將由各區縣市自行開發。經與周丹溝通，表示理解。

9.周煒網友提出“1.建議增加一條為：（五）引入或聘用專業團隊。2.建議特別增加一項，描述為：以把建德航空小鎮+千島湖景區打造為國家級低空旅遊應用場景示範區作為重要抓手，推動杭州文體旅+低空產業融合發展，進而帶動低空經濟中製造、基礎設施等板塊的發展”。

部分采納。理由：杭州歡迎各類專業團隊加入杭州低空經濟智庫，共同參與相關政策、法規的建言獻策，相關保障措施已體現該內容。建德航空小鎮和千島湖景區是杭州重點布局區域，但目前並沒有國家級低空旅遊應用場景示範區這一示範區建設，後續需要視情況申報創建。經與周煒溝通，表示理解。

10. 網友丙提出“通用航空配合全省構建兩橫兩縱航路，依托建德千島湖通用機場，加快推進與省內其他城市互聯互通。加快餘杭、桐廬等地通用機場前期工作，力爭預可研獲得上級批複”。

未采納。理由：餘杭、桐廬等地通用機場雖納入規劃，但目前尚未納入建設計劃。隨著eVTOL等新興航空器的使用，傳統通航機場的適用性和建設密度會有所變化。經與網友丙溝通，表示理解。

11.曹廣義網友提出“全麵布局、分步分層推進建設運營“低空智聯網”兼容覆蓋‘基礎網’‘航線網’‘飛服網’的功能，實現低空空管的‘監視、通信、調度’三大功能。到2027年，建成各類無人機起降場（點）260個以上，開通城市城際低空航線500條以上，建成全市統一管理服務平台，基本實現全市‘低空智聯網’全覆蓋”。

部分采納。理由：杭州通過三張網建設，將建成“低空智聯網”。經與曹廣義溝通，表示理解。

12.馬哲網友提出“1.充分利用無人駕駛航空器的高機動性，支持工程建設行業。2.建議增加數字孿生平台作為低空經濟數字底座。3.建議增加數字化服務平台輔助低空經濟發展以需求為導向，滿足黨、政、軍、企、民等不同的使用主體的發展訴求。4.建議在低空經濟產業體係中融入綠色發展理念。5.建議進一步優化‘通用機場’的規劃及建設充分考慮低空經濟後續發展潛力，及低空空域有人機/無人機融合運行的發展需求。6.建議在‘保障措施’中加入社會資本參與鼓勵和支持社會資本參與低空經濟產業建設”。

部分采納。第1、2、3條采納。第4條部分采納，理由：清潔能源設備作為基礎設施配套設施，將與低空航空器起降場點設施建設中同步考慮。第5條部分采納，理由：通用機場雖納入規劃，但目前尚未納入建設計劃。隨著eVTOL等新興航空器的使用，傳統通航機場的適用性和建設密度會有所變化。第6條部分采納，理由：社會資本參與為市場主體行為，在金融層麵已有所涵蓋。經與馬哲溝通，表示理解。