您在市十二屆政協三次會議上提出的《關於夯實總部經濟發展基礎，推進總部經濟高質量發展的建議》（283號）收悉，經市發改委主辦，市經信局、市科技局、市規劃和自然資源局等有關部門會辦，現答複如下：

一、我市總部經濟發展成效

2023年，我市在全省率先製定出台“總部新政22條”，首批認定468家總部企業（關聯1448家成員企業），在全國首創總部企業“星級評定”機製，取得良好成效。首批總部企業及其成員企業以僅占全市0.1%的涉稅主體數量，貢獻了全市34.7%的規上營業收入和24.3%的稅收。全市共有7家總部企業入圍世界500強，25家總部企業入圍中國500強，均位列全國第四，僅次於北京、上海、深圳，超過廣州。42家總部企業入選中國民營500強，連續21年位居全國第一。我市總部經濟工作，分別入選省“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”最佳實踐案例、省“十項重大工程”典型經驗做法。

二、下步打算

市發改委將會同有關部門，充分吸收您提出的關於強化總部經濟區縣協作、優化總部企業服務機製、支持總部企業創新發展等對策建議，推動全市總部經濟高質量發展，著力打造全國總部經濟標杆城市。

1、強化總部經濟區縣協作。一是強化區域產業合作。目前，杭州已打造高新區（濱江）蕭山特別合作園、高新區（濱江）富陽特別合作區。將進一步深化區域產業合作模式，引導總部企業結合各區縣（市）要素優勢，合理布局研發、生產、營銷等功能單元，持續壯大“地瓜經濟”。二是強化總部項目招引。將大力實施總部企業“招大引強”計劃，強化省、市、區三級聯動，對有意向來杭投資的世界500強、中國500強、央企等龍頭企業進行全麵梳理，加強對接爭取和服務保障，力爭推動龍頭企業在杭落地全球總部、全國總部、區域性總部、功能性總部等總部機構。三是打造總部經濟集聚區。將遴選一批總部經濟發展好、重大總部項目落地成效顯著的區、縣（市），積極爭創省級民營經濟總部集聚高地。在杭州城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢江新城（二期）、錢江世紀城等核心區塊，規劃建設一批總部經濟集聚平台（總部社區）。

2、優化總部企業服務機製。一是修訂總部政策。根據市政府工作安排，市發改委正在會同有關部門，對我市總部經濟政策進行修訂。擬對總部企業認定標準和“星級”評定機製進行優化完善，強化總部企業支持力度，加強資金、人才、用地等要素保障，進一步提升政策“含金量”，推動總部經濟高質量發展。二是優化服務機製。將進一步深化市、區黨委政府領導結對服務總部企業機製，推動屬地產業平台和鎮街選派總部企業“一對一”服務專員，常態化開展政策宣講、問題協調和上門服務，助力總部企業穩健發展。三是加強政策兌現。2024年，市發改委將牽頭開展新一輪總部企業認定。通過“總部企業服務管理平台”，實現總部企業認定全流程“一網通辦”。依托“親清在線”等平台打造“總部政策超市”，實現總部資金“便捷秒兌”，人才、企業車牌指標、商務錯峰通行證等惠企政策在線便捷辦理。

3、支持總部企業創新發展。一是加強總部研發支持。支持龍頭企業在杭設立研發總部，對新引進的年研發投入額達1000萬元的研發總部，按不超過當年研發投入額的5%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元。二是加強總部用地支持。全市每年新增工業用地出讓1萬畝以上，認定為國家級專精特新“小巨人”的總部企業，可參照戰略性新興產業用地出讓底價打7折並優先供地。實施總部類商業商務用地“帶項目條件出讓”機製，總部用地自持比例達到50%以上，即可享受土地出讓起拍價最低7折優惠。三是加強總部人才支持。深化總部人才自主授權認定機製，根據總部“星級”評定結果，予以一定比例的人才自主授權認定名額，支持總部企業按照發展需求“定製化”招引高端人才，加強綜合競爭實力。

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