您在市十二屆政協三次會議上提出的《關於抓住後亞運風口,推動杭州國際化進程的建議》收悉,非常感謝您對杭州城市國際化工作的關心與支持。正如您提到的,杭州成功舉辦了一屆“中國特色、亞洲風采、精彩紛呈”的亞(殘)運盛會,實現了國際影響力和知名度的提升,為了持續推動杭州的國際化進程,我們需要抓住後亞運風口,進一步提升杭州的國際影響力和競爭力。
為此,市發改委高度重視,會同市商務局、市教育局、市文化廣電旅遊局、市規劃和自然資源局、市外辦對提案內容進行了認真研究,現將答複意見反饋如下:
一、工作成效
(一)國際交流合作日益頻繁。杭州國際友好城市31個,國際友好交流城市40個,友城數量和質量在全國副省級城市中處於前列。成功打造“杭州國際友城市長論壇”等品牌活動,連續六年舉辦“杭州國際日”係列活動,獲評全球旅遊最佳實踐樣本城市,入選全球百強國際會議目的地城市。先後舉辦首屆“良渚論壇”“中國-阿拉伯國家廣電合作論壇”“杭州奇妙夜”“宋韻杭式生活節”等重量級節慶會展活動。成功舉辦第二屆數貿會,習近平總書記向本屆數貿會致賀信,韓正副主席出席開幕式並致辭。世界旅遊聯盟、國際標準化會議基地、國際絲綢組織等國際組織落戶杭州,與國際展覽業協會(UFI)、國際展覽與項目協會(IAEE)、國際大會及會議協會(ICCA)、香港貿發局等國際知名會展機構建立長效合作機製。
(二)國際人才培育多維發力。先後製定兩輪杭州市推進教育國際化行動三年計劃,印發《杭州市教育局 杭州市財政局關於做好杭州市政府來華留學生獎學金工作的通知》,製定《杭州市政府來華留學生獎學金管理暫行辦法》,設立“杭州市政府來華留學生獎學金”。目前全市市屬高校留學生約600人,2023年審定發放“杭州市政府來華留學生獎學金”89萬元,惠及學生44人。以“千校結好”“百校結對”為載體推進中小學姐妹學校結對交流,形成33個交流形式新、交流特色鮮明、交流效果實的省級“亞運姐妹學校”典型案例。組織開展大學生海外交流和交換,杭州師範大學與世界名校和友好院校開展交流訪學項目和免學費交換生項目累計派出學生356名,西湖大學與包括加州大學伯克利分校、康奈爾大學,愛丁堡大學等26所海外世界一流高校及科研院所簽署校級合作協議。
(三)城市品牌影響力與日俱增。開展“跨境電商助力杭州製造品牌出海”等活動,組織跨境電商實戰賽、AGI全球商業挑戰賽,舉辦三期跨境電商精英班,推動產教融合發展。承辦“絲路電商日”活動,建設絲路電商全球服務中心,推動與絲路電商夥伴國全方位合作。實施“雙百雙千”拓市場行動,升級“海外杭州”自辦展平台,首次包機出國參展。城市國際排名穩步提升,2023科爾尼《全球城市指數》榜單,杭州位列第78位。《世界城市名冊2022》(GaWC)排名全球第73名,比2020年提升17個位次,創曆史新高。連續13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,人才淨流入率、互聯網人才淨流入率連續多年居全國城市首位。
(四)城市規劃建設有序推進。開展杭州實施城市國際化戰略的路徑和空間策略研究,對標權威國際化指標體係和國際先進城市經驗,提出新時期杭州推進國際化的戰略路徑和空間指引,為杭州亞運會窗口期及3—5年重要片區建設提供參考。結合年度規劃建設評估和城市體檢,依托“空間智治”數字化平台和“一張圖”實施監督係統,做好城市國際化水平相關評價指標監測。推進國際性綜合交通樞紐城市建設,地鐵四期項目全麵開工,杭溫鐵路二期、金建鐵路、杭衢鐵路、高鐵機場線等項目加快推進。蕭山機場東區國際貨站成為國內首個“多層結構+智能化”的國際航空貨站。
(五)旅遊服務水平不斷提高。持續實施旅遊國際化戰略,先後發布四輪旅遊國際化行動計劃。啟用世界旅遊聯盟總部,開展“湘湖對話”“杭州之夜”等配套活動。開展旅遊+航線的營銷,先後赴美洲、歐洲、大洋洲、東南亞、東亞等主要直航客源市場開展宣傳推廣活動。亞運期間推出了首個數字化旅遊營銷服務活動---“向全球發放100萬份亞運文旅大禮包”活動,共計讓近500萬名境內外遊客享受了地鐵暢行、景區暢遊、通話暢聊、免費亞運門票等權益。推出城市特色亞運觀光巴士、50個亞運人文體驗點和100條亞運特色旅遊線路。推進外幣兌換點、外幣消費改造,擴充離境退稅網點。開發高德亞運地圖,開展旅遊谘詢服務進亞運村等。
二、下步工作
(一)持續深化國際交流合作。一是推動國際交流平台建設。依托杭州國際日和“一帶一路”地方合作委員會等平台,通過多邊對話、產業對接、文化互鑒、教育合作等多種形式的活動,促進杭州與國際城市間政府、企業、學術機構等的交流合作。同時,建設杭州國際友城館、數字孿生城市國際友城平台等新的國際交流平台,為全市行業部門、區、縣(市)和國際友城之間合作提供資源共享平台。二是加強與國際友城務實合作。舉辦國際友城結好周年慶祝活動。舉辦與意大利維羅納市結好5周年、與匈牙利布達佩斯結好25周年等慶典活動,推動杭州深化與國際友城在文化、經濟、教育、青年、博物館等諸多領域的合作,提升交流合作廣度和深度。三是拓展新的國際友好交流關係。搶抓後亞運風口,聚焦我市產業發展方向和企業走出去需求,加強與亞洲國家城市之間的交流合作,目前正與馬來西亞、阿聯酋、伊朗等國家城市洽談合作和建立友好交流關係。
(二)持續探索人才國際化培養路徑。一是爭取印發《杭州市教育對外開放高質量發展實施方案(2024—2026年)》,從頂層設計明確人才國際化培養路徑。二是加大對市屬高校留學生教育的支持力度。繼續評審杭州市來華留學生獎學金,充分發揮獎學金的積極作用,鼓勵市屬高校加強宣傳,加大留學生招生力度,吸引更多的留學生來市屬高校留學,提高留學生培養質量,打造“留學杭州”品牌。三是指導全市大中小學校提升國際化人才培養質量。中小學校繼續以“千校結好”為載體推動開展師生互訪、同步課堂、研學旅行等校際交流活動,提升學生國際視野。各普通高中中外合作辦學項目堅持依法依規辦學,不斷提升教學質量,為學生提供多樣化、有特色的發展路徑。市屬高校積極與海外世界一流高校及科研院所簽署校際合作協議,為學生提供更多的國際交流機會、實習機會和就業機會,提升國際競爭力。
(三)持續加強國際品牌建設。一是吸引國際性會議、展覽來杭舉辦。加強與英富曼、東浩蘭生、柯萊睿、漢諾威米蘭、中機國際、巴塞羅那展覽、香港貿發局、勵展、福布斯、賽迪等國際國內頭部會展主辦方和機構合作,形成全國、全球組展合作網絡,組織國際國內頭部企業來杭辦展參會。AIPPI世界知識產權大會將於2024年10月、第五屆世界生物圈保護區大會將於2025年9月在杭州舉辦。二是鼓勵企業參與國際展覽活動。深化“雙百雙千”拓市場行動,全年組織不少於150個外貿團組,參加100個以上境外展會,3000家次企業赴境外拓市場。謀劃法國、德國、意大利等國家重點城市的數貿會專題推介。推進7月期間市會展集團在印尼與柯萊睿聯合主辦2024年印度尼西亞數字化轉型博覽會DTI-CX,拓展全球城市會展朋友圈。
(四)持續強化規劃引領。一是助推構建“一核引領、兩帶聯動、雙向開放、全域共進”的城市國際化空間格局。“一核引領”指錢江兩岸核心區,打造最能代表杭州國際風範的城市地標。“兩帶聯動”指沿錢塘江國際交往帶和機場快線國際功能帶。沿錢塘江國際交往帶即沿江形成集中展現杭州風采韻味的世界級畫卷,機場快線國際功能帶串聯臨空經濟示範區、錢江新城、錢江世紀城、城西科創中心、科學城核心區等國際化特色功能片區。“雙向開放”指形成城東、城西2個開放扇麵。“全域共進”是以城市國際化帶動杭州全域硬環境、軟實力建設。二是持續落實城市國際化有關研究成果。科學研究基礎設施預留空間,為國際化人才配套高水平生活服務設施,營造高品質多元化公共空間和國際文化交往載體。借力高質量亞運會軟硬件資源,加強場館設施賽後利用,打造國際宜居典範之城和國際賽事之城。三是繼續加強城市國際化相關規劃設計和戰略研究。聚焦未來科技城區域,重點打造杭州城市新中心軸線,做好國土空間規劃銜接和傳導,打造“城市重要新中心”有辨識度和標杆性的重點開發區域。以國家推進長三角地區國土空間規劃為契機,在國土空間規劃新時期開展杭州都市圈融入長三角一體化的戰略研究,明確杭州對接大上海、融入長三角的空間戰略、對接訴求和布局建議等,在後亞運時期尋找新的增長極。同時,加強建築設計方案把關,提升城市建築風貌水平。
(五)持續提升旅遊服務質量。一是抓緊發布第五輪旅遊國際化行動計劃,圍繞應對世界旅遊形勢新格局和國際旅遊發展新變化,重點推進“麵向國際化的文旅融合高質量發展”。二是加快建設世界一流的旅遊目的地。聚焦國際化旅遊產品體係建設、提升旅遊國際營銷品質、優化旅遊國際化的服務保障、建設旅遊目的地國際化旅遊環境等重點工作,更大更好地發揮旅遊業在城市國際化進程中的排頭兵作用。三是打造一站式綜合涉外服務平台。提升境外來杭人士支付便利性,為外籍人士提供景區景點、文博場館、公共交通、醫療健康等各類便捷服務。
聯係人:對外開放處 俞露
聯係電話:85251950