一、製定背景

2021年10月，市經信局編製印發《杭州市人工智能產業發展“十四五”規劃》。2022年1月，報請省政府印發了《建設杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃（2022—2024年）》。2023年7月出台《關於加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》，隨著通用人工智能持續迅猛發展，人工智能發展呈現新範式，杭州作為全國人工智能發展領先城市有必要針對人工智能發展新重點補充出台更有力的政策舉措。

二、製定依據

1. 《生成式人工智能服務管理暫行辦法》

2.《浙江省人民政府辦公廳關於印發建設杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃（2022-2024年）的通知》

3.《杭州市人民政府辦公廳關於加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》

4.《杭州市人民政府關於實施“新製造業計劃”推進高質量發展的若幹意見》

5. 《杭州市推進軟件和信息技術服務業高質量發展的若幹政策》

三、主要內容和政策舉措

從算力設施建設、模型開放生態、賦能實體經濟、全產業鏈發展、人才隊伍支撐等五個方麵提出14項具體舉措。

1. 支持算力技術攻關。鼓勵企業開展算力關鍵技術研發攻關，承擔國家、省重點研發任務，對符合政策規定的項目按國家、省實際到賬資助經費的25%給予資助，資助金額最高不超過500萬元。

2. 加大融資貼息支持。對納入政府統一布局的新建算力基礎設施建設項目，財政資金擇優根據合作銀行優惠利率分檔給予項目建設單位不超過1.5個百分點的利息補貼，貼息金額不超過項目建設單位支付給合作銀行利息的50%，單個企業每年不超過1000萬元。

3. 擴容算力券發放。每年“算力券”總額提升至2.5億元。算力券按最高不超過算力合同費用30%給予用戶企業補貼，單家企業每年算力券申領最高不超過800萬元，生成式多模態基礎大模型企業可以放寬。

4. 支持模型合規備案。對獲得中央網信辦生成式人工智能模型備案的企業，依據其模型評測等相關費用，給予不超過50萬元一次性獎勵。

5. 支持模型開源社區建設。對模型下載量靠前、模型性能排名持續領先、社區貢獻度高的開發企業，按照貢獻模型、算子等不同類別，擇優選擇不超過10家給予每家20萬元-100萬元分檔獎勵。

6. 舉辦賽會活動。支持企業聯合高校院所、第三方機構在杭舉辦人工智能創新大賽等賽會活動，獲獎選手可申請認定為相應層次人才。

7. 支持公共創新平台建設。鼓勵人工智能賦能省級製造業創新中心，聚焦未來產業細分賽道培育創建一批市級製造業創新中心，每年對其平台建設、前沿或共性技術研發以及示範應用類項目，按不超過審核確定投入的50%給予最高不超過500萬元資助。

8. 支持賦能新型工業化應用示範。征集一批人工智能大模型製造業細分領域的示範應用及解決方案，每年擇優對不超過5個實現首次應用的優秀方案給予最高不超過500萬元的獎勵。

9. 打造細分領域產業集群。圍繞打造人工智能全產業鏈算力底座、模型基石和數據支撐，加強芯機聯動、整零對接、產業協同，培育高性能芯片、高速光網絡、高性能液冷服務器、人工智能算法、多模態數據集等一批細分領域產業集群。

10. 加強優質企業引育。圍繞智能算力、大模型和應用賦能等全產業鏈領域，大力引育新勢力企業，支持符合條件的企業申報杭州總部企業。對首次認定的製造業“單項冠軍”企業、國家專精特新“小巨人”企業、省“隱形冠軍”企業，按有關政策給予獎勵。

11. 強化要素保障。布局建設市級人工智能產業特色園區，鼓勵區縣給予租金減免、團隊創業補貼等政策支持。引導“3+N”杭州基金群通過國有資本引導和撬動社會資本、金融資本，重點加大對人工智能人才創業項目的天使投資。

12. 加大人工智能人才招引力度。在“西湖明珠工程”中單列人工智能賽道，加強對人工智能人才支持。在大學生創業項目資助政策中，加大關注人工智能初創項目。

13. 實施人工智能企業專項授權。聚焦人工智能前沿技術、細分賽道和關鍵核心環節，評選一批優質人工智能成長型企業，給予專項人才授權認定。

14. 加強人工智能複合型人才自主培養。鼓勵企業與在杭高校院所共建校企人工智能研究院、人工智能人才實訓基地等，提升人工智能人才實踐應用能力。支持人工智能產業聯盟探索建立開放式培養平台。

四、適用對象

1.本政策適用於依法注冊經營並依法納稅，具有獨立法人資格、財務製度健全、實行獨立核算的企事業單位、行業組織以及專業公共服務機構。

2.申報對象應誠信狀況良好，近三年無失信行為記錄。

五、注意事項

經項目承擔單位申報、所屬區縣(市)初審上報，市經信局審核、公示後，將資金分配到各區、縣(市)。對於已獲得國家、省財政專項資金支持的項目，在審核時按照“從優、就高、不重複”的原則執行，政策有明確規定的除外。

六、關鍵詞解釋

1.人工智能全產業鏈：上遊為基礎層，包括數據、算力等軟硬件產品；中遊為模型層，根據應用領域的不同分為通用大模型和行業大模型兩類；下遊為應用層，生成式人工智能可支持包括文本、圖片、音頻、視頻等在內的多種模態的內容生成和處理，並應用於互聯網、金融、教育、醫療、工業等領域。

2.算力券：算力是指處理數字信息的計算能力，是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力於一體的新型生產力。申報主體租用人工智能算力資源（不包括存儲、網絡、安全等其他服務），在政務應用、生產製造、城市治理、社會民生、科學研究等領域進行人工智能大模型訓練、推理和行業應用可獲得算力券補貼。

七、解讀機關及解讀人

解讀機關：杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）

解讀人：蔡榮

聯係電話：0571-85257140