2023年，我市出台“總部經濟22條新政”，在全國首創總部企業“星級”培育計劃，在全省率先開展總部企業認定，取得良好效果和企業好評。今年主要圍繞拓寬總部企業認定範圍、優化完善總部支持政策、銜接落實省級新政等三個方麵，迭代升級總部政策2.0版。

一、總部政策2.0版迭代升級內容

（一）拓寬總部企業認定範圍

1、將國有企業等納入總部認定範圍。為推動國有企業參與和支持總部經濟發展、加大央企二三級子公司招引力度，將浙江省屬、市屬和區屬國有企業，以及電信運營、煙草、電力、機場、房地產等行業企業全部納入總部認定範圍。

2、開展金融機構總部認定。為支持打造錢塘江金融港灣，將金融機構納入總部企業認定範圍。金融機構總部需為“上年度營業收入達到10億元及以上的持牌機構”。

3、擴大上市總部企業認定範圍。為加強對“專精特新”高成長性企業的支持力度，在上市總部企業的認定範圍中增加北京證券交易所、台灣交易所和新加坡交易所上市企業。同時將“總部企業上市主體在杭”的要求，放寬為“上市主體或境內實際運營主體在杭”。

（二）優化完善總部支持政策

4、增加三星級以上總部名額。將三星級以上總部名額從60家擴大到100家（其中五星20家、四星30家、三星50家）。

5、新增能源支持政策。鼓勵總部企業實施清潔能源替代，對於使用天然氣供熱替代燃煤供熱用於生產製造的總部企業，適當給予引導支持。

6、優化總部人才自主授權認定政策。將每個總部企業的F類人才自主授權名額，從5名增加至10名。

（三）銜接省級新政

7、承接省級層麵政策。全麵承接省級層麵出台的吸引外資、打造民營經濟總部高地等政策。對經認定的跨國公司或世界500強企業總部項目，每年按當年度實際利用外資額3%的比例給予獎補，累計最高可補助5000萬元。

8、建立總部集聚平台培育機製。遴選一批總部經濟發展態勢好、重大總部項目落地成效顯著的區縣（市）建設市級總部經濟集聚區，並擇優推薦爭創省級民營經濟總部集聚高地。

二、總部經濟十個大“禮包”

總部經濟支持政策可以概括為十個大“禮包”，包括企業榮譽、財政獎補、用地支持、用房支持、人才支持、企業便利、企業車牌、為企服務、集聚平台、產業生態等方麵，充分體現了總部經濟政策創新性、集成性、係統性。

禮包一：企業榮譽，即每年開展總部企業認定和星級評定。經認定的總部企業，將頒發星級標牌。其中，“五星級”總部企業的負責人還將被評為“杭州市卓越貢獻總部企業家”。

禮包二：財政獎補，即對總部企業予以財政獎補。主要包括3個方麵：一是“星級培育”獎勵。設立星級總部獎勵資金，對評為“五星級”“四星級”和“三星級”的總部企業，分別予以一定財政獎勵。二是“科技研發”補助。對總部企業研發費用、科技研發項目、各類技術創新載體組建、博士後科研工作站予以一定補助。三是上市融資補助。總部企業完成股改、上市、並購重組的，按規定予以補助等。

禮包三：用地支持，即對總部企業重大項目予以用地支持。一是支持總部類商業商務用地“帶項目條件”出讓。按照總部類商業商務用地具體政策執行，推動優質總部經濟項目有效落地。二是支持列入重大項目計劃。支持符合條件的總部企業建設項目申報列入省市重大產業項目，對成功列入的，予以用地保障。三是支持總部企業集約用地。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率的，不再增收土地款。

禮包四：用房支持，即為總部企業提供辦公用房支持。在杭州無自有辦公用房的“三星級”及以上總部企業，可享受租房、購房補助。一是租房補助。可按總部企業認定當年，不超過租金的50%予以補助，補助金額每年最高可達200萬元。二是購房補助。在杭州首次購置總部自用辦公用房的企業，可按不超過購房價10%予以補助，最高可達3000萬元。

禮包五：人才支持，即對總部企業予以人才支持。在高層次人才分類評價中，根據總部企業的星級評定結果，分類給予人才授權認定名額，並按規定享受相關人才政策。

禮包六：企業便利，即在交通出行、出入境等方麵予以總部企業便利。一是提供企業車輛通行便利。總部企業名下的外地車輛，可以申請辦理小客車錯峰出行通行證，在全市總量範圍內，每個企業最多可以申辦3張。二是提供出入境便利。開設總部企業出國境證件辦理綠色通道，建立“一對一”專人聯係服務機製。三是實施容缺辦證，如總部企業無法提供境外業務往來或意向往來材料等情況，可通過提交商務部門商請函、企業承諾書來申請出入境辦證。對符合條件需要臨時入境的總部企業外籍員工和外籍商客，可提供口岸簽證代轉服務。

禮包七：企業車牌，即直接給予總部企業車牌。依據市發改委會同市交通運輸局等6部門聯合發布的《惠民生優化小客車其他指標若幹政策措施》，總部企業可以根據在上年度的固定資產投資額等，直接獲得相應數量的小客車車牌。

禮包八：為企服務，即建立總部企業服務機製。建立市區領導聯係總部企業製度，設立總部企業專員，常態化開展總部企業“三服務”活動，為總部企業在投資落地、開辦經營、工程項目審批等環節提供優質高效的服務。

禮包九：載體平台，即建設市級總部經濟集聚區。在杭州城西科創大走廊、城東智造大走廊、杭州高新技術產業開發區、錢江新城（二期）、錢江世紀城等核心區塊，規劃建設一批總部經濟集聚平台（總部社區）。

禮包十：產業生態，即加大總部企業招引，構建良好產業生態。實施總部企業“星級培育”計劃、“招大引強”計劃和“杭商回家”計劃，建立總部企業招商清單。梳理全市“走出去”發展總部企業清單，推動杭商總部企業回杭興業。

解讀人：薑瑋

解讀電話：85251852

解讀機關：杭州市發展和改革委員會