作為人口淨流入城市，杭州市新建商品住宅市場需求旺盛，如何讓新老市民住得安心、舒心、放心，是杭州市重點關注的民生問題。杭州市建委深入貫徹住建部、省建設廳關於探索實施工程質量保險的要求，結合杭州市營商環境優化提升“一號改革工程”相關任務，積極引入事前風險防範、事中風險管理和事後風險補償相結合的住宅工程質量潛在缺陷保險機製。通過此項保險，將質量風險交底、過程質量管控、保險理賠維修串聯，為住宅工程質量扣上“保險扣”。

一是爭全國先行，搶單住建部“三項製度”以來首張保單。“杭州入選！”2023年9月，住建部在寧波召開城鎮房屋安全管理三項製度（體檢、保險、養老金等）試點工作現場會上，明確杭州市作為住宅工程質量保險的八個試點城市之一。

杭州市建委長期以來密切關注住宅工程質量，積極探索住宅工程質量提升路徑，保險試點任務一落到杭州，立即組織開展工作，期間廣泛征求了市級相關部門意見，多次召集建設單位代表、主要大型保險公司、再保險公司以及區、縣（市）建設行政主管部門開展座談。2023年12月底，《杭州市住宅工程質量潛在缺陷保險試點實施辦法》正式印發，這是落實住建部“三項製度”以來全國新鮮出爐的首個質量保險政策文件。發文當天，杭州市住宅工程質量保險首張保單便在臨平區臨平政儲出〔2022〕7號地塊項目成功落地，同樣也是落實住建部“三項製度”以來的全國首張住宅工程質量保險保單，這才有了開頭這令人欣喜的一幕。

二是助利惠多方，給出住宅保修當下“最優解”。住宅工程質量潛在缺陷保險之所以讓人如此心生向往，關鍵還在於實實在在給出了當下住宅維保的最佳方案。

首先，引入風控管理，工程質量有保障。引入專業的工程質量風險管理機構，在基礎、主體、裝飾等每個施工階段每月至少開展兩次過程質量檢查，與既有工程質量監管體係形成工程質量的“雙保險”。

其次，實施全過程服務，維保服務有響應。有別於國內其他主要城市的工程質量保險在項目竣工驗收兩年後方才生效，我市致力於探索建立全過程質量保險，辦法規定保險公司自住宅工程交付後3個月起介入服務，盡早介入工程質量投訴受理、跟蹤處理等工作，確保交付後承保響應無斷檔。

再者，突出民生導向，維修資金有著落。杭州市實施的住宅工程質量潛在缺陷保險，依照建設部“三項製度”工作要求，在保險公司的保險費中計提一定比例的資金作為工程質量風險保障基金，用於住宅工程質量潛在缺陷的維修保障，即便建設單位無法履行維修義務，也可以依據基金使用細則使用保障基金先行維修，切實保障人民群眾的合法權益。

最後，平替物業保修金，建設企業無負擔。按照國家、省、市有關強化建設單位首要責任以及優化營商環境的精神，建設單位投保工程質量保險的，可以免予交納物業保修金。住宅工程質量保險通過涵蓋物業保修金的保修範圍和保修期限，替代物業保修金“押金”功能，引入直接麵向業主的保險公司專業理賠維修功能，在不增加建設單位額外成本的情況下，業主理賠維修更加便捷。

三是抓體係建設，唱響住宅質量保險“三部曲”。從住宅全裝修質量保險到簡易低風險工程質量保險，再到現如今的住宅工程質量潛在缺陷保險，五年磨三劍，市建委追求卓越工程質量的腳步從未停歇。2019年在全市開展住宅全裝修質量保險試點工作，累計投保住宅全裝修質量保險項目77個，保障建築麵積約510萬方。自實施住宅全裝修質量保險以來，室內裝飾裝修涉及到的信訪數量同比降低約30%，成效顯著。2021年在全市推行簡易低風險建設工程質量保險製度，為餘杭、臨平、建德、桐廬等地多個簡易低風險項目提供質量保險服務，多年來的實踐經驗，為構建杭州市住宅工程質量保險體係打下了紮實的基礎。

今年，住宅工程質量潛在缺陷保險試點工作已全麵鋪開，杭州市建委將全力攻堅試點任務，加大政策宣貫力度，聯合相關部門，組織各區、縣（市）建設行政主管部門、住宅開發企業等召開政策宣貫會議，推出包括保險合同示範文本、保險理賠機製、風險管控標準、信息平台搭設等在內的相關配套內容，進一步完善和健全工程質量保險管理製度體係建設，為全省乃至全國提供住宅工程質量保險的杭州方案。