一、2024年工作的主要成績

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是杭州持續放大亞運效應、闊步邁入超大城市新征程的再出發之年。局黨組團結帶領全局上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實省市委決策部署，圍繞“深化改革、強基固本”主題年目標任務，全力推動園林綠化、文化遺產及曆史文化名城等各項重點工作落地落實。

（一）聚焦生態文明建設，全力打造美麗manbetxbrf com 樣本

1.擴綠量、促均衡，大力築實城市生態基底。一是持續提升城市綠量，全年完成新增城市綠地778.32萬平方米，為年初計劃的111%；持續推進公園建設，大力落實《杭州市綠地係統專項規劃》，全年計劃完成新（改）建公園65個，實際完成71個；近三年計劃新改建公園項目200個，實際完成212個。二是積極開展城市公園綠地增值服務改革，推出第二批城市公園綠地開放共享試點公園16個；完成第二屆新建（改造）美麗公園評選，共評選出盛運公園、冠山乳泉公園等10個美麗公園。三是打造高品質林蔭道綠網，編製《杭州市林蔭道評選標準和管理導則（試行）》，完成2024年杭州市林蔭道評估並發布杭州市首批100條林蔭道。四是優化城市綠化發展策略，完成《杭州市城市綠化專項體檢》《杭州市園林綠化“十四五”規劃中期評估報告》，積極推進城市更新行動、大城北規劃建設。

2.精管理、細養護，始終強化園林綠化管理水平。一是編製、修訂《杭州市城市綠化樹木損失補償價格評估辦法》《杭州市老舊小區綠化調整實施意見（試行）》等文件。二是加大巡查力度，連續26年組織開展全市“最佳、最差”綠地係列管理工作。三是構建治本攻堅“五防”體係，持續提升園林綠化領域安全生產、文明施工管理水平。根據住建部工作部署，高效完成浙江省園林綠化支援隊赴瓊災後救援工作，並作為赴瓊支援的唯一代表向住建部、海南省住建廳和海口市政府作經驗交流。四是積極落實病蟲害防治，全年開展病蟲害防治、行道樹修剪等專項評估11次，編製發布《杭州市園林植物有害生物監測預報》8期；全市設立生物防治試點公園71個。

3.強協作、重監管，全麵優化涉綠審批服務。一是持續強化對西湖、大運河、良渚遺產地和其他重要區域植物景觀風貌保護工作的指導與監督，嚴格規範“占綠”“改綠”“遷樹”等審批。全年共辦理綠地占用、樹木修剪和遷移（砍伐）審批774件。二是成立涉綠項目批後監管工作專班，落實重大項目批後監管工作，主動對接市民公園、地鐵四期、海塘安瀾等重點項目，保證樹木遷移工作有序推進。三是規範附屬綠地綠化調整，出台《杭州市附屬綠地綠化調整實施辦法（試行）》，發布《關於推行杭州市建設項目綠量額度管理試點的通知》，創新附屬綠地調整辦法。

4.重信用、優環境，努力提升行業現代化治理能力。一是優化行業市場營商環境，完成全省招投標管理體製機製改革以來杭州市首個省級重大項目招投標工作（杭州市本級海塘安瀾工程綠化工程項目）；探索推出杭州園林綠化市場首批營商環境觀察員。二是深化製度建設，發布我市首個行業規範招標人履行主體責任指引《杭州市園林綠化領域招標人規範履行主體責任指引》；發布園林綠化項目全過程谘詢招標文件示範文本，迭代升級施工等6大類招標文件示範文本。三是深化“信用+行業管理”模式，發布《杭州市園林綠化市場信用評價應用指引》，研究建立行業信用指數；積極拓展“天秤碼”應用場景，加強園林綠化招標代理企業的信用管理，推進行業“涉企第三方”健康發展。四是全麵提升監管水平，推進“標前、標中、標後”全過程全鏈條監管。探索區級園林綠化質量安全監督試點建設；全年共檢查園林綠化工程及施工養護期項目816個（次），累計受理園林綠化工程質量安全監督48個，竣工驗收項目58個。五是強化示範引領，20個園林綠化工程被評為2023年度杭州市園林工程西湖杯獎（優質工程），6個工程推薦為2024年省建設工程錢江杯（優質工程），5個工程為2024年省安全生產標準化管理優良工地。

5.重研究、建平台，著力提高行業科研水平。一是建立全市園林綠化科研項目管理體係，發布《杭州市園林綠化科研項目管理指引》，首批立項27個市級科研項目。二是完成省建設廳科研項目《高質量發展下園林綠化行業安全管理現狀調查及對策研究》，出台《園林綠化安全文明管理規範》等規程，實現浙江省園林綠化領域安全管理規範零突破。三是完成《杭州市園林綠化垃圾處理及資源化利用規劃方案》，推出首批20個示範點；杭州市園林綠化垃圾處理和資源化利用實踐入選全省城市園林綠化建設和管理工作典型案例，並被推薦至住建部。四是完成《浙江園林誌（杭州篇）》《杭州風景園林傳承錄》，持續推進《杭州園林誌》《高架月季技術與規範和曆程彙編》等項目。五是以賽代訓，組織開展全市園林綠化職業技能競賽和青工技能比武，6名選手獲評“杭州市技術能手”、1名選手獲評杭州市“傑出青年崗位能手”，3名園林綠化技術人才獲評“浙江省建設工匠”。六是加強全市動物園管理，履行牽頭抓總職責，聯合市級相關職能部門開展動物園安全生產專項檢查4次；協助開展《城市動物園管理規定》修訂，推進《動物園巡查和標準製定》項目，進一步完善行業規範標準研究。

6.創品牌、惠民生，不斷提升居民幸福感。一是推進“以花為媒 花事惠民”全民互動，全年舉辦各類花展41場。發布2024年杭州市“花滿杭城”係列主題花展地圖，全市聯動開展“花滿杭城 悅享生活”第二屆杭州市月季花展。二是打響杭州花事品牌，選派西湖風景名勝區參加2024年香港花卉展覽，獲最具特色（園林景點）大獎；選派富陽區參加2024上海（國際）花展，獲本屆花展最高獎——鉑金獎。三是協助組織開展省市黨政領導義務植樹活動，聯合屬地綠化管理部門舉辦植樹節認建認養活動；開展“書香換花香”“植藤節”等主題活動9場。四是舉辦“湖山嘉木·繁祉千年”第二屆杭州市古樹名木主題展和杭州城市古樹名木主題巡展；推出“我和古樹的故事”線上征集、城市古樹名木Citywalk研學等“六個一”科普活動。五是打造杭州園林綠化宣傳品牌，“杭小綠”市級科普微信公眾號正式上線。

7.重管理、優機製，持續加強古樹名木保護。1月3日國務院審議通過了《古樹名木保護條例（草案）》。近年來，我市對古樹名木保護工作始終走在全國前列，主要體現在五個方麵。一是健全古樹名木管理機製，聯合市檢察院、市中院對昭慶寺遺址古樟樹提起民事公益訴訟，探索杭州古樹名木多元協同保護機製；出台全省首個《關於加強全市文物保護單位內城市古樹名木保護的行動計劃》。二是承辦由國家林草局主辦的“2024年全國古樹名木保護科普宣傳周”，開展“保護古樹名木 全民共建共享”主題的分會場活動，獲國家林草局領導肯定；出版《杭州城區古樹名木》。三是製定“一樹一檔”，構建古樹名木全生命周期數字檔案，實現古樹名木全生命周期管理；完成首批165株古樹後續資源調查認定工作。四是推進古樹名木智慧化管理，打造古樹名木管理子場景，實現1242棵城市古樹名木分布落地上圖；《杭州城市古樹名木智慧化管理實踐》入選2024年度第一批浙江省住房城鄉建設係統改革典型案例。五是深化協作交流，舉辦第四屆長三角古樹名木保護交流大會，全麵推動長三角古樹名木保護事業一體化發展。

（二）聚焦曆史文脈賡續，全力推進一流曆史文化名城建設

1.積極開展文化遺產保護體製機製改革試點。一是推動市政府出台《杭州市曆史文化名城保護條例實施細則》《關於加強杭州市考古前置工作實施意見方案》。二是抓住文化遺產保護傳承工作的薄弱點，出台《杭州市文物保護工程全流程管理指南》《杭州市文物保護利用管理指南》《杭州市文物影響評估報告編製規範》等指導性的規範文件；修訂完善《杭州市文物認定管理辦法》。三是推動蕭山區啟動低等級私有產權文物建築除險加固行動，啟動臨浦試點項目，厘清產權人、鎮村、文物部門職責；推動蕭山區出台《蕭山區文物保護工程檢查管理實施細則》，推行專人負責與集中研判結合的監管機製，全過程監管修繕進程。

2.有序推進曆史文化名城保護工作。一是向杭州市委、市政府主要領導作了曆史文化保護傳承的專題報告，並組織各區、縣（市）名城保護主管部門貫徹落實定期專題報告製度；完成《杭州市曆史文化名城保護條例》一周年執行情況評估；起草並印發《杭州市曆史文化名城保護條例實施細則》。完成《曆史文化名鎮名村風貌保護技術標準》。二是組織召開4次市名城委常務會議，審議通過第一批曆史風貌區、第九批曆史建築等建議名錄和多項文化遺產保護規劃，有效發揮市級層麵協調機構決策作用。三是啟動編製《杭州市曆史文化保護傳承專項規劃》，開展2024年曆史文化名城專項評估體檢；北山街、拱宸橋曆史街區列入住建部公布的全國第一批曆史文化街區保護利用可複製經驗做法予以宣傳推廣。四是會同市規資局推進第一批曆史風貌區保護規劃編製和17處曆史文化街區、10處曆史文化名鎮、22處曆史文化名村保護規劃編製；列入第七批省級保護名錄的2處曆史文化街區、2處名鎮、2處名村已全麵啟動保護規劃編製，並形成中間稿。五是發布《杭州市曆史建築保護圖則編製導則（試行）》；完成新公布的第九批曆史建築15處的告知和富陽區第二批曆史建築31處的掛牌；基本完成全市1640處曆史建築保護利用導則編製；開展第九批曆史建築保護圖則編製和全市曆史建築保護圖則修編工作；完成30處曆史建築價值評估和36處曆史建築保護修繕工程竣工驗收。

3.不斷夯實文物保護基礎。一是積極推進“四普”工作，成立市、區兩級領導小組，組建普查隊伍，落實工作經費，開展普查培訓，明確富陽區作為試點地區。全市“三普”實地複核進度100%。二是開展石窟寺（摩崖石刻）專項調查工作，完成90餘處摩崖石刻的拓印；推動《煙霞洞造像》《寶成寺麻曷葛剌造像》等石窟寺報告編製工作。三是完成2023年度121處市保檔案驗收，上報省文物局21處第八批省保單位電子檔案，推進文保雲檔案建設，目前共有雲檔案1624處。四是完成省級以上文物保護單位保護規劃修編及第八批省級文保單位保護規劃的上報，完成《杭州市舞鶴賦刻石等40處市級文物保護單位用地保護規劃》《杭州市第七批市級文物保護單位用地保護規劃》審查。五是高效完成2024年省民生實事項目“改造提升思鑫坊曆史文化街區”和48個文物保護修繕項目。六是做好文保工程方案的技術審查，共審查方案145處228輪次，完成竣工驗收93處。

4.加快打造杭州特色文化標識。一是打造世界遺產群落取得重大進展。國家文物局近日發文，將錢塘江海塘˙潮文化景觀、中國明清城牆（新登古城牆）、海上絲綢之路杭州相關遺產點、中國古代瓷窯址（郊壇下和老虎洞窯址）項目列入更新後的《中國世界文化遺產預備名單》。二是完成《杭州大運河文化遺產多重價值傳播和共享交流體係建設提升研究》《杭州三處世界文化遺產保護利用工作聯動體係建設研究》2項課題；創新三大遺產聯動闡釋模式，推出“三重境——杭州世界遺產的城市貢獻”主題特展。啟動富陽泗洲造紙遺址申遺策略研究。三是完成《省級文物保護單位杭州海塘與蕭紹海塘（杭州段）保護規劃》的市政府審批公布程序，推動錢江新城二期海塘遺址保護展示與城市設計相關導則的編製。四是組織實施南宋臨安城太廟遺址考古發掘；完成聖果寺考古發掘工作，推進聖果寺遺址“西方三聖”造像保護罩建設及周邊環境整治工程；持續推進臨安城複原研究項目（一期），已初步完成城市背景格局複原。五是積極推進南宋皇城綜保工程，加強與國家文物局和省文物局對接，編製《南宋皇城遺址考古工作計劃》，推進南宋皇城遺址的軍地置換。六是推進國家考古遺址公園建設，協助臨安區加快推進吳越衣錦城考古遺址公園創建國家級考古遺址公園；協助富陽區實施泗洲造紙遺址綜保複興工程，啟動富陽泗州造紙遺址考古發掘；《泗洲造紙作坊遺址保護規劃》已經國家文物局批複同意。

5.持續優化大運河世界文化遺產保護。一是我局增掛“杭州市大運河文化遺產保護管理辦公室”牌子。承辦第四屆浙江省大運河世界文化遺產宣傳周暨中國大運河申遺成功十周年主題宣傳活動。二是全力保障大運河文化帶和國家文化公園項目推進，配合市規資局抓好保護範圍和建設控製地帶內建設項目管控，切實落實大運河遺產影響評價製度。三是創新運河監測，采用水路、陸路、無人機、衛星遙感等複合監測數據采集，開展遺產日常監測巡查550次，發現並處理問題56件。“數智運河”獲首屆浙江省文化遺產保護監測“十佳案例”第一名，鳳山水城門專項監測項目獲首屆浙江省文化遺產保護監測“優秀案例”。四是全麵深化落實運河河長製，修訂《杭州市京杭運河河長製工作規則》，進一步厘清管理職責邊界，明晰管護職責。2024年共開展運河綜合治理項目70個，完成投資超15億元。運河水生態環境持續好轉，2024年運河（杭州段）四個省控以上斷麵均達Ⅲ類以上水質，滿足功能要求標準；四個交接斷麵均達Ⅲ類以上水質。五是完成《大型活態線性遺產保護模式研究——以大運河杭州段為例》《杭州大運河文化遺產多重價值傳播和共享交流體係提升規劃》《杭州古城運河與城市空間關係》等應用型研究項目。

6.大力推動實施考古前置提質增速。一是持續優化考古前置工作機製，建立市區兩級考古前置溝通協調工作組，強化“多跨聯動、高效協作”閉環管理。二是全力保障省市重點項目，全年完成考古調查1329 宗，麵積5199.96 萬平方米；完成與在做考古勘探項目373 宗，麵積1040 萬平方米；完成考古發掘項目56項 。三是積極與複旦大學、浙江大學等高校開展深入合作，推動文物科技保護、成果研究出新成果；完成《餘杭中橋村墓地發掘報告》《杭州西湖石窟寺考古報告之煙霞洞造像》兩部考古報告初稿。四是創新開展考古成果轉化，推出“筆墨考古”“我在西站修文物”等多元化活動，與浙江大學藝術與考古博物館聯合策展《折枝入瓶——宋人的花事與瓶賞》等考古成果展。

7.全力打造博物館之城。一是啟動《杭州博物館之城發展規劃》編製工作，2024年杭州市新增5家國家一級博物館和2家國家二級博物館，全市國家一級博物館數量達12家，僅次於北京（28家），與上海並列第二。二是充分發揮博物館教育功能，全年全市博物館接待觀眾1364.4萬人次，舉辦臨時展覽282個，舉辦社教活動6483場次，活動服務公眾169.7萬人次。三是杭州博物館獲評全國文化創意產品開發試點一級單位 ，“百萬收藏‘一座博物館收藏一座城’”特展入選國家文物局中央網信辦2024年度“弘揚中華優秀傳統文化培育社會主義核心價值觀”主題展覽推介項目，“發靨的宋潮”獲首屆全國文化遺產研學十佳案例；杭州工藝美術博物館八角傘係列文創獲2024全國文化創意產品十佳“使用體驗案例”；《不見不散》動漫入圍2024年度中華文物新媒體傳播精品推介項目。四是加快博物館之城打造，杭州博物院正式進入實質性籌建階段，成立市領導掛帥的建設專班，明確杭州博物院、京杭大運河博物院兩館合一；中國濕地博物館完成基本陳列提升改造並重新開放；臨平古海塘博物館建成開放；臨安吳越文化博物館完成提升改造並正式對外開放；穩步推進玉架山考古博物館建設、泗洲造紙遺址博物館建設。五是完成市民生實事項目“新增認定鄉村（社區）博物館20家”，新公布第三批30家鄉村（社區）博物館，總數達到140家。在全省率先製定實施鄉村博物館動態管理機製，指導1家鄉村博物館登記備案為非國有博物館。六是舉辦國際博物館日、文化和自然遺產日、“西湖日”“良渚日”“大運河遺產周”等節慶活動；“讓文物活起來”“走遍杭州的博物館”係列活動廣受歡迎。研究出台《杭州市文化事業單位實施文化創意產品開發激勵的指導意見（試行）》。

8.紮實做好文物安全風險防範。一是啟動文物係統安全生產治本攻堅行動，組織做好全市文物安全檢查評估工作，不斷壓緊壓實文物安全責任。二是出台《杭州市文物安全突發事件應急預案》《杭州市大運河世界文化遺產突發事件應急預案》，做好文物突發事件預警預報、安全防範和災後處置。三是創新安全監管方式，加強文物和公安部門業務協同，建立文博場所“一保一警”製度，強化文博場所治安防範。四是推進平安工程，重點開展胡雪岩舊居安消防提升改造工程、清泰第二旅館舊址消防提升工程等重點項目，進一步提升文博場所安防設施覆蓋率。五是組織第二屆全市文物係統消防技能大比武，在全省文物消防比武決賽中取得優異成績。杭州市文保“360”誌願服務隊被國家文物局評為全國“最美文物安全守護人”。

（三）聚焦全麵從嚴治黨，全麵鑄牢園文事業發展思想根基

1.突出政治建設統領地位。推動機關黨組織嚴格落實“第一議題”，引導黨員幹部學思用貫通、知信行統一。組織開展黨員春訓，分層分批抓好學習貫徹黨的二十屆三中全會精神輪訓和集中學習。製定《黨紀學習教育工作方案》，舉辦專題讀書班3場，召開教育警示會，推動各黨支部把《中國共產黨紀律處分條例》學習融入“三會一課”、主題黨日等組織生活中。深入實施“黨建聯建破難、強基固本爭先”行動，領辦省市區聯動“優享賦能”工作任務4項、城市更新直通車任務2項、錢塘芯穀黨建破難問題1項。

2.全麵加強幹部人才隊伍建設。出台《杭州市園林文物局“三支隊伍”建設實施方案》，製定實施杭州市文博人才“登鼎計劃”，持續開展4場“燃動青春·建功園文”年輕幹部賽馬比拚活動，選送7名年輕幹部參加“幹部點將培養一線攻堅”“城建規劃成長營”、市級“文化特派員”鍛煉。持續加強幹部全方位管理和經常性監督，開展領導班子和領導幹部政治建設和政治素質考察，提拔處級幹部3名、交流幹部5名，配齊配強事業單位領導班子。深入實施“勇攀高峰·實幹爭先”崗位建功先鋒行動，入選“黨建雙強雙優”表揚4次，係統內11個集體獲得嘉獎，23名個人受到表彰。

3.守住守好意識形態陣地。抓好網絡輿情源頭治理，修訂規範處置機製，開展意識形態工作交叉互查和教育培訓，化解輿情風險點5條。加強“兩微一端”等線上線下陣地建設，積極開展具有園文辨識度和影響力的主題宣傳，全年全網明確提及“杭州市園林文物局”的信息11000餘條，其中人民日報、光明日報、浙江日報等重點紙媒共計刊文224篇，全網涉我局正麵及中性信息占比為97.22%。重點專稿獲“浙江宣傳”宣推1篇，閱讀量首日超10萬加，“杭州發布”選用園文選題24次，浙江建設采用信息10條。

4.深入推進“清廉園文”建設。持續實施《杭州市園林文物係統“反腐倡廉全覆蓋無盲區”三年行動方案》。縱深推進招投標領域專項整治，檢查園林綠化EPC項目28個，提出整改意見9條。

5.持續抓好平安創建工作。切實抓好平安創建、安全生產、機要保密、信訪維穩、建議提案辦理、檔案管理等各項考核工作；全年辦理建議提案件42件，滿意率100%；省級“民呼我為”平台按期辦結率、基層事項效能指數、事項回訪率100%；市級“民呼我為”平台交辦數群眾評價滿意率較往年增加4.75%。

二、2025年工作的主要舉措

2025年是全麵貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀劃之年，也是杭州在全國全省勇擔“經濟大市挑大梁、省會城市當頭雁”的重要一年。做好今年工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全麵貫徹落實中央經濟工作會議和省委十五屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會議部署，不斷深化改革、全力迎難而上、全麵攻堅突破，努力做好難而正確的事，重點打造公園城市典範、深入推進文化遺產保護傳承體製機製改革、深入打造“博物館之城”，謀劃一批具有杭州特色的改革創新舉措，幹在當下，勇於爭先，奮力實現生態文明之都、曆史文化名城特色優勢再提升，努力為杭州建設世界一流的社會主義現代化國際大都市、打造中國式現代化的城市範例貢獻園文力量。

根據省市黨委、政府的決策部署，結合我局的工作實際，今年要重點推進12個方麵的任務：

1.強化黨建、政治統領，努力在打造政治素質過硬、實幹高效、清正廉潔的園文隊伍上見成效、求突破。一是要持續加強理論武裝。始終堅持以黨的政治建設為統領，深化黨的創新理論武裝，鞏固拓展主題教育、黨紀學習教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強基層黨組織建設，發揮好黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。二是要持續加強作風錘煉。堅持重實幹促發展，持續推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，糾治作風頑疾；以政治生態之“好”，打造營商環境之“優”，推動黨員幹部在服務發展一線練就擔當的鐵肩膀。三是要持續加強人才隊伍建設。深化幹部政治素質考察，切實把好政治關、能力關、廉潔關；進一步加強年輕幹部隊伍建設，通過理論培訓、導師幫帶、打擂練兵、掛職鍛煉等措施，厚植年輕幹部在一線崗位墩苗沃土；繼續推進“三支隊伍”建設。強化幹部監督管理，落實落細“三個區分開來”，積極開展澄清正名、回訪教育等工作，關心關愛幹部，全麵提升幹部支撐力、人才聚集力和組織保障力。四是要持續加強紀律建設。進一步加強清廉機關建設，深入開展紀律教育、法治教育，持續貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，確保黨員幹部幹淨履職。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，強化執紀監督綜合效果，推動黨風政風持續淨化、廉潔文化氛圍持續充盈。

2.係統布局、深化改革，努力在打造活力強韌、城園融合、文綠輝映的公園城市上見成效、求突破。一是要持續推動《杭州市綠地係統專項規劃（2021-2035年）》落地；啟動第二輪《杭州市公園建設三年行動計劃（2025—2027年）》，全年計劃新增城市綠地700萬平方米，新改建公園68個及以上（其中擬申報市民生實事項目60個）。二是要編製杭州市城市公園“一園一策”規劃，不斷優化公園體係建設；完成《杭州市行道樹樹種規劃》。三是要繼續推進海綿城市示範城市建設、國際濕地城市創建等各項工作；編製完成《杭州市城市園林綠化有機更新實施導則》，為城市各類綠地更新行動提供指引。四是要開展老舊小區綠化調整改革試點，探索老舊小區樹木修剪和綠化布局調整的經驗，推動老小區和城市發展融合；深化公園綠地增值服務改革，加快推進各類公園項目和服務配套設施更新建設，提升公園服務水平；推進綠地開放共享。

3.聚焦主業、精細管理，努力在全麵提升城市綠色風貌上見成效、求突破。一是要聚焦日常管理工作難點，加大市區巡查力度，紮實推進全市“雙最”係列綠地巡查指導等各項工作，組織開展樹木修剪“陽光工程”。修訂完善《杭州市園林文物防汛防台抗旱應急預案》。二是要持續做好“高架空中花廊”及各項花事花展工作，指導各屬地綠化管理部門完成自然花境、主題花園等環境布置，在全市範圍內營造“近看見綠、遠看見景”的濃烈賞花氛圍。三是要貫徹落實好《古樹名木保護條例》，深化古樹名木及後續資源調查和保護工作，建立完善監測體係，加大宣傳力度；繼續開展城區白蟻普查和防治工作；加強園林植物病蟲害的監測、預測預報，積極推行生物防治。組織全市綠化技能比武及技術培訓。四是要高質量完成《浙江園林誌（杭州篇）》《杭州園林誌》《杭州高架月季》編纂出版；完善科研項目管理體係，加強省級科研項目申報實施，強化科技科研項目研究。

4.優化機製、提升能力，努力在全麵提升園林綠化行業治理水平上見成效、求突破。一是要持續優化涉綠審批工作製度，加大對城區綠量額度項目的指導和宣貫；出台《杭州市綠化設計方案審查技術規程》；統籌協調全市樹木新遷移場地；強化城區綠化審批人員業務指導和服務能力。二是要持續深化信用體係建設和招投標體製機製改革，修訂《杭州市園林綠化市場主體信用管理辦法》，完善全市園林綠化市場綜合誠信綜合評價係統；定期發布行業信用指數；加強行業監管，力爭將杭州市園林綠化招標文件示範文本升級為省級範本。三是要探索推進施工許可管理機製，健全完善園林綠化工程質安監管理體係；強化工程項目標前、標中、標後管理，持續做好重大園林綠化項目全過程、全鏈條監管；開展各類評先創優指導服務，完善市優良工地評價體係，發揮示範引領作用；繼續全麵推進園林綠化垃圾處理和資源化利用工作。四是要全麵完成深化信創項目，提升“園林一張圖”，探索AI智能評標，建立全生命周期監管係統，迭代升級智慧園林綜合管理數字化平台和應用場景。

5.積極探索、謀求創新，努力在文化遺產保護傳承體製機製改革上見成效、求突破。一是要積極做好迎接中央文物保護督查的相關準備工作。優化完善杭州曆史文化名城和世界文化遺產保護委員會工作機製，根據工作實踐修訂《杭州曆史文化名城和世界文化遺產保護委員會議事規則》，推進成員單位聯席會議製度；結合《文物保護法》的修訂出台，研究起草《杭州市文物保護管理若幹規定（修訂）》，將杭州改革實踐的成果以法規的形式加以鞏固。二是要加強文化遺產保護製度體係建設，推動文物認定權限下放工作；結合第四次全國文物普查，完善《杭州市國土空間規劃文化遺產專項》；編製《杭州曆史文化保護傳承規劃》，形成文化遺產保護名錄體係，落實保護責任。研究起草《杭州文物博物館事業“十五五”規劃》。三是要出台《杭州曆史文化資源評估指南》等文化遺產和“三名”保護的標準規範，推動基層文化遺產保護管理機構專業化水平的提高。四是要加強文化遺產保護傳承的數字化應用場景建設，用好“錢塘BAO物”文化遺產保護數字化平台，完成曆史文化名城數字化應用場景，提升文物“一張圖”；加強與規劃資源、建設等單位的數據交流，以數字化、信息化技術引領帶動文化遺產現代化治理能力水平提升。

6.鞏固提升、放大優勢，努力在全麵深化曆史文化名城保護上見成效、求突破。一是要進一步完善曆史文化名城保護體係，落實《<杭州市曆史文化名城保護條例>實施三年行動計劃》各項工作。依據《杭州市曆史文化名城保護條例》及其實施細則等規定，指導各區、縣（市）進一步健全基層管理機製，公布保護管理責任人。推進省級以上保護名錄申報，促成曆史文化名鎮名村（街區）和曆史風貌區的保護規劃全覆蓋。完善監管執法和問題通報處理機製。二是要緊抓名城保護目標考核任務，推進曆史建築掛牌、建檔、測繪、導則編製等基礎管理；開展年度曆史文化名城評估；爭取《曆史文化街區風貌保護與更新技術標準》立項，完成300處以上曆史建築保護圖則修編；啟動《杭州市曆史文化資源調查評估論證報告編寫指南》的編研。推進一批文物和曆史建築以及傳統村落、老街巷、老建築、老廠區的活化利用。三是要探索創新舉措，做好曆史建築相關審批權利分級管理的研究和指導；推進第九批曆史建築和富陽第二批曆史建築相關工作的實施；開展30處曆史建築價值等級評定，加強曆史建築修繕管理和方案審核。開展裘宅輔房排危加固工作。

7.強基固本、提質增效，努力在全麵加強文物係統性保護上見成效、求突破。一是要穩步推進“四普”工作，完成四普野外調查和後續的公布工作；結合新修訂的《中華人民共和國文物保護法》和“四普”工作進度，開展形式多樣的宣傳活動。二是要推進2024年度省級以上文保單位檔案補充完善和市保檔案編製測繪工作，爭取“十四五”期間市保檔案編製全部完成，啟動國保、省保單位更新、續補卷製作等工作。完成21處第八批省保單位和155處市保單位檔案上線，完成全部省保和市保“雲端檔案”。三是要完善文物保護工程相關規範，編寫《杭州市曆史文化資源調查評估論證報告編寫指南》《杭州市文物建築工程檢查管理規範》，完善《杭州市不可移動文物保護工程勘察設計文件編製指南》，繼續推進《杭州市不可移動文物價值評估》。四是要全力做好不可移動文物修繕的指導與監督，提升文物和曆史建築修繕程序與質量。

8.深入發掘、考古探源，努力在探尋杭州曆史文化根脈上見成效、求突破。一是要持續推進杭州市考古發掘項目高質量完成，保障省市重點項目；編製並下達《2025年杭州市考古發掘項目計劃》；爭取出台規範考古發掘全流程的相關文件，不斷推動考古前置工作規範化、高效化運行。二是要加大與國家文物局考古研究中心、省文物考古研究所的合作力度，積極引進社會力量參與考古。積極探索符合實際、重點突出、可操作性強的社會力量考古發掘項目驗收方法。三是要紮實推進考古資料整理工作體係，著力推動考古發掘工作科學化、閉環化、係統化，不斷提高考古發掘、研究水平和創新能力。四是要加強南宋皇城遺址、太廟遺址等重點項目考古發掘與研究工作，著力打造杭州曆史文化金名片。推進臨安城文化資源庫建設。

9.深化研究、築牢根基，努力在杭州特色文化標識體係打造上見成效、求突破。一是要加快構建世界遺產群落，推進預備名單項目價值研究和申遺可行性研究。開展泗洲造紙遺址申報世界文化遺產可行性研究，完成調研報告；對列入申報世界文化遺產預備名單的項目開展研究，明確申報世界文化遺產的工作路徑；研究出台世界文化遺產地評估報告和重大事項報告製度。二是要繼續推進考古遺址公園建設項目，完善泗洲造紙遺址公園設計方案，爭取通過國家文物局同意批複，力爭入選浙江省第四批考古遺址公園，並列入國家考古遺址公園立項名單。推進南宋皇城考古遺址公園的相關規劃編製，開展考古發掘。三是要推進吳越文化史跡的保護傳承，開展《洞霄宮遺址保護規劃》編製；落實吳越衣錦城考古遺址公園的建設，力爭進入國家考古遺址公園序列；推動吳越文化保護傳承工作有實質性進展。

10.與時俱進、優化管理，努力在讓古老大運河煥發時代新風貌上見成效、求突破。一是要適時啟動《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》修訂和保護規劃修編工作，實現與省條例、省規劃的有效銜接。完善大運河遺產影響評價體係，優化大運河遺產保護管理評估體係與評估方法。二是要運用好數智運河係統，持續深化運河監測預警體係建設，全麵提升監測預警能力；開展理論預警閾值研究，優化監測評估技術與指標體係；持續健全監測預警與保護閉環工作機製；啟動富義倉三維實景采集。三是要充分發揮運河河長製作用，編製實施“一河一策”2025年度計劃。完善水質通報、預警、督辦、整改的運河水質問題閉環管理機製，推動形成運河水環境治理齊抓共管新局麵。四是要積極探索運河遺產價值闡釋傳播新路徑，策劃全民參與、人人共享的大運河保護宣傳周和運河文化係列科普活動，係統化打造“美麗運河”誌願者品牌活動。

11.係統謀劃、合理布局，努力在博物館之城打造上見成效、求突破。一是要編製完成《杭州市“博物館之城”發展規劃》，於2025年5月18日“國際博物館日”期間正式發布，提出杭州市近、中、遠期博物館事業發展目標和舉措。二是要加快杭州博物院建設，完成可研報告、立項，啟動二次改造工作，同步完成展陳概念方案設計、文本撰寫，開展文物征集、鑒定、考古資源梳理移交等工作，力求將杭州博物院打造成為杭州市文化地標。三是要推進專題博物館建設，推進富陽泗洲造紙遺址博物館建設，建成臨平區玉架山考古博物館並對外開放。四是要研究製訂博物館支持政策，提出杭州市級層麵支持非國有博物館、類博物館發展政策，做好激勵文博機構開發文創產品政策的試點工作。五是要推進鄉村博物館建設，2025年認定20家鄉村博物館，進一步提升鄉村博物館運營和服務水平，打造鄉村博物館群落，深化農文旅融合。六是要推出一批展示杭州市“博物館之城”特點的臨時展覽，錨定“5·18國際博物館日”等重要節點，圍繞“博物館之城”開展主題活動。舉辦全市講解員技能競賽等係列賽事。七是要進一步發揮“杭城跡憶”平台作用，持續開展“走遍杭州的博物館”係列活動。會同餘杭區、良渚遺址管理區管委會辦好第三屆“聯合國教科文組織博物館高級別論壇”，用好“良渚論壇”平台，持續放大論壇溢出效應，擴大中華文化國際影響力。

12.緊盯關鍵、治本攻堅，努力在全麵築牢文化遺產安全屏障上見成效、求突破。一是要統籌開展文物係統安全生產治本攻堅三年行動，製定重點任務、完成時限、責任單位“三張清單”，確保行動取得實效。二是要深入實施文物平安工程，推動全市文博場所安防、消防、防雷設施覆蓋率進一步提升。三是要強化部門協同，圍繞消防火災、盜挖盜掘、法人違法、自然災害“四風險”，加強部門聯動，防範化解重大文物事故。組織第三屆全市文物係統消防技能大比武，不斷提升消防應急處置能力。擴大“一保一警”工作機製效應，強化文博單位治安管理。四是要健全文物防災減災機製，強化極端天氣預警預報，開展文物突發事件應急演練。完善文保單位保護區劃內建設項目部門聯動“審批+監管”模式，把好文物違法行為治理“源頭關”。