⼀、《杭州市建築垃圾處置企業信用評價管理辦法(試行)》的施行時間？

該《辦法》自2025年1 月1日起施行，試行一年，屆時將根據文件試行情況適時修訂。

⼆、哪些企業可以參與杭州市建築垃圾處置企業信用管理辦法評級？

一是建築垃圾產生企業，主要是指在杭州市行政區域內新建、改建、擴建、拆除的建設工程項目過程中產生建築垃圾的施工單位。

二是建築垃圾運輸企業，即取得本市建築垃圾道路運輸經營活動許可的企業，不包括個體工商戶。建築垃圾水路運輸企業暫時不能參與信用管理辦法評級。

三、信用等級共分為幾類？企業信用等級如何確定？

企業按照信用狀況分為A、B、C、D、E五個等級，根據信用評分和失信行為嚴重程度評定。

信用得分滿分140，信用得分100分及以上為信用A級企業，信用得分80分（含）至99分為信用B級企業，信用得分70分（含）至79分為信用C級企業，信用得分69分及以下為信用D級企業。

參評企業發生下列情形之一的，信用等級直接評為E級：一是被列入國家、省級嚴重失信主體名單的；二是擅自傾倒、堆放建築垃圾占用基本農田、防護林地、特種用途林地的，或在生態保護區、飲用水源保護區以及其它需要特別保護的區域內傾倒、堆放建築垃圾的；三是產生企業超限裝載且運輸車輛發生道路交通事故構成交通肇事罪的，運輸企業所屬貨車發生道路交通事故構成交通肇事罪的；四是組織偷倒亂倒；五是擅自將建築垃圾轉移出省進行貯存、處置和利用的。

四、信用記分包括哪些內容？各自評分標準是什麼？

信用記分包括企業公共信用、基礎信息、良好信息、不良及違規信息四部分。公共信用評分引用國家公共信用綜合評價或浙江省公共信用評價信息，滿分20分。基礎信息包括登記信息和企業經營業績信息，登記信息初始分60分，經營業績加分上限20分。良好信息包含經營管理能力、獲得表彰獻、社會貢獻、安全運行等4個方麵，加分上限40分。不良及違規信息包括應予以行政處罰的行為、行業監管過程中應予以整改的違規行為兩類，扣分不設下限。

產生企業行政處罰涉及備案、核準許可的3項，非法處置建築垃圾2項，落實管理主體責任的4項。運輸企業行政處罰涉及非法運輸2項，車輛不密閉、未運行電子轉移聯單等不規範運輸的5項，隨意傾倒或導致汙染環境的4項，不符合道路運輸要求的4項，非法車輛改裝的1項。

五、信用評價的周期多長？

建築垃圾產生企業和運輸企業的信用評價周期為三個月（自然月度），一個周期結束後重新確定分值，並在當期評分周期開始後的5個工作日內評定等級並公布。評價周期內發生評定為信用D級情形的，則及時更新信用評價等級。

運輸企業在評價周期內出現以下情形的，暫不予以評級：一是運輸企業在信用評價周期內準運證有效期屆滿未辦理續期的，相關分值保留但不評定等級。二是新增運輸企業注冊登記當年，僅記錄基礎信息分值。三是運輸企業重新申辦建築垃圾運輸許可的視為新增企業。另外，運輸企業在信用評價周期內準運證有效期屆滿續期的，其企業不良及違規信息扣分繼續保留，同一周期內累加計算。

六、對於信⽤等級為A級的企業有哪些激勵措施？

公布與其信用關聯的產生企業和運輸企業。優先享受綠色通道、容缺受理、最長期限許可等行政便利措施。在政府投資工程同等條件下優先推薦承擔建築垃圾運輸服務；鼓勵其他工程項目選擇委托建築垃圾運輸服務。優先保障在本市統籌調度利用處置場所消納處置。參評獎項時予以擇優推薦。

七、對信用等級較差的企業將采取哪些監管措施？

對信用較差（信用D、E級）的企業，相關行政主管部門將加強管理，適度提高現場檢查、抽查比例和頻次，約談企業負責人，加強指導服務和督促整改。對信用D級的企業，建築垃圾準運核準時開展重點審查；鼓勵政府投資工程和限額以下工程建設項目招標單位實施招標降分處理，不納入政府評優評先範圍。對於信用E級的企業，按照《浙江省公共信用信息管理條例》第二十六、《杭州市社會信用條例》第二十五條以及本市地方性法規規定執行，包括限製享受財政資金補助等政策扶持，限製參加國家機關組織的各類表彰獎勵活動，撤銷相關榮譽稱號；不適用容缺受理、告知承諾等便利化措施，實施重點監督檢查。

八、為什麼要鼓勵產生企業實行信用承諾和信用關聯管理？

鼓勵產生企業在申請建築垃圾處置核準時，簽訂建築垃圾處置核準信用關聯承諾書，即產生企業自願落實對其委托的運輸企業實施監督管理，實現產生企業和運輸企業的責任捆綁。產生企業連續三個評價周期內遵守信用承諾、且信用等級為C級以上的，可參照執行A級企業激勵措施。同時通過信用關聯管理，擴大激勵措施的適用範圍，即信用好的產生企業同時公布其關聯的運輸企業，使得運輸企業也將受到激勵。當然，如果產生企業一年內兩個評價周期中有違反自願簽訂信用承諾的，將在下一個評價周期評分等級下調一個等級。信用承諾和信用關聯，有利於構建守信激勵和失信懲戒機製，促進建築垃圾處置市場良性循環。

九、企業如何實施信用記分修複？

企業發生不良及違規信息記分的,可申請信用記分修複，但要注意應符合下列條件：一是行政處罰信息應符合社會信用修複條件，二是行政違法行為整改已被主管部門認可,並提供信用記分修複確認書等佐證材料。但被列入嚴重失信名單的，不可信用記分修複。信用修複後，該企業的信用評定等級在下一評定周期內予以調整。

十、關鍵詞解釋

本辦法所稱信用信息,是指建築垃圾產生企業和運輸企業在施工項目中源頭減量、分類利用、運輸經營等活動中反映其信用狀況的客觀數據和資料。

公共信用評價信息是指國家公共信用綜合評價或浙江省公共信用評價信息，按照《公共信用評價規範》（DB33/T 1331-2023）規定執行。

基礎信息包括登記信息和經營業績。登記信息包括工商登記信息、企業規模、股東構成、資質等級、從業人員等相關信息。產生企業經營業績包括在近2年承擔建設工程項目、建築垃圾處理方案備案和處置核準以及實際清運處置費用等。運輸企業經營業績包括在近2年合法服務建築垃圾運輸數量、服務（從業）年限以及車輛數量等。

良好信息是指能夠反映企業自身經營管理能力以及信用承諾、取得榮譽表彰等良好信用狀況的信息。產生企業良好信息包括創建優良工地、推動建築垃圾就地減量、綜合利用和建築垃圾再生產品應用，以及榮譽表彰、社會貢獻等；運輸企業良好信息包括未發生安全事故、建築垃圾電子轉移聯單運行、榮譽表彰以及社會貢獻等。

不良及違規信息包括受到行政處罰信息，行政檢查發現的違規行為，社會監督等產生的負麵信息。

十一、解讀機關和解讀人

解讀機關：杭州市綜合行政執法局

解讀人：張永芳，電話：85175529

方  駿，電話：13958129817