一、製定背景說明

杭州市綜合行政執法係統承接大量劃轉的行政處罰事項，在辦理普通程序處罰案件方麵，存在文書眾多、步驟繁複、流程冗長等現象，很大程度上影響辦案效率和質量的提升。隨著“大綜合一體化”行政執法改革的深入推進和執法數字化技術的不斷進步，對普通程序處罰案件特別是其中為數不少的案情簡單、事實清楚的案件進行快速辦理，既具有迫切性，也具有可行性。推廣“簡案快辦”對提升綜合執法隊伍能力、形象和執法質效，優化法治化營商環境，增強當事人獲得感，具有重要意義。

二、製定工作原則

（一）堅持依法行政

《杭州市綜合行政執法“簡案快辦”工作規範》（以下簡稱《規範》）嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省行政程序辦法》等法律法規規定的行政處罰程序，以及《浙江省司法廳關於在全省綜合行政執法係統推廣“簡案快辦”的通知》明確的職責範圍製定。

（二）科學設置事項清單

在杭州市綜合行政執法25個領域中，篩選出案情相對簡單、易於快速確認違法事實的62個事項，以及淳安等地方特色需求的5個事項，形成了共計67個事項的《杭州市綜合行政執法“簡案快辦”適用事項清單》。

（三）優化精簡辦案流程

確定了承辦人員可以決定啟動、調整“簡案快辦”流程。可能使用格式化執法文書、信息化獲取身份信息、當事人自書、視頻電話詢問、電子送達等優化取證、送達方式。同時規定了除行政機關負責人審批等法定程序外的審批流程、步驟和時限可以進行精簡，以達到快速辦理案件的目的。

三、製定過程

2024年4月啟動《規範》的起草工作，對《規範》的必要性、可行性等內容開展了多輪研討，形成了《規範》草案，於4月29日通過杭州市綜合行政執法局門戶網站麵向社會公開征求意見，未收到社會意見。5月向各區（縣、市）綜合行政執法指導辦公室、西湖風景名勝區管委會書麵征求意見。收到2條修改意見，不采納2條。對不予采納的意見均予以反饋並說明理由。

杭州市綜合行政執法局在綜合相關意見建議，完善和修改後，形成了《規範》報審稿，並依據職責進行了合法性審核。經審核，《規範》符合我局的法定權限，符合法定程序製定，符合法律、法規、規章的規定。

四、實施時間

自2024年8月1日起施行。

五、解讀單位和聯係電話

解讀單位：杭州市綜合行政執法局

聯係電話：0571- 89581692