各區、縣（市）住建局，市質安監總站，各有關單位：

近期我市建設施工領域事故呈現抬頭態勢，安全生產形勢嚴峻，又值全市開展大氣汙染防治攻堅行動，工地揚塵管控任務艱巨。臨近年終歲尾，不少項目正處於施工衝刺期，為深刻吸取事故教訓，進一步壓實企業安全生產及揚塵管控主體責任，強化建築工地安全生產及文明施工管理，確保全市建築施工安全生產形勢穩定，切實提升全市建築工地安全生產文明施工管理水平。經研究決定，聯合市應急管理局組織開展第四季度聯合執法檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查範圍

全市在建房屋建築和市政基礎設施工程。

二、檢查內容

（一）貫徹落實《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《杭州市建設工程文明施工管理規定》《工程質量安全手冊》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製實施細則》《關於加強杭州市房屋和市政工程項目分級分類監管的通知》《杭州市建築施工領域安全生產治本攻堅三年行動方案》《關於進一步加強施工現場降塵管理工作的通知》等法律法規和規範性文件的情況。

（二）建設工程各方主體落實質量安全責任情況。各參建單位責任主體和執業人員執行有關工程建設政策法規、標準規範及強製性標準條文情況；各項目質量安全保障體係落實情況。

（三）工程實體質量情況。重點檢查工程結構實體質量和質量保證資料等方麵情況；隨機抽查主要原材料質量、混凝土強度和樓板厚度，道路麵層平整度、水穩層攤鋪質量、檢查井井蓋安裝質量、伸縮縫施工質量、橫向接縫施工質量等內容。

（四）施工現場安全生產情況。重點檢查治本攻堅三年行動工作開展情況。有限空間、高空作業、地下工程等專項整治情況；深基坑、起重機械、腳手架、支模架等危險性較大的分部分項工程專項方案製訂、論證及現場實施情況；安責險投保及安責險服務開展情況；承插型盤扣式腳手架推廣應用情況；建築起重機械租賃、安拆、維保“一體化”管理情況；燃氣等地下管線安全保護情況；反恐怖安全管理等內容。

（五）地鐵周邊沿線隱患排查整治情況。重點檢查在建地鐵工程、已運營地鐵線路周邊沿線的建築工地隱患排查情況，包括深基坑施工、集中堆載、地下管線開挖、地質勘探等可能造成的地鐵車站和盾構區間位移、侵占、漏水等內容。

（六）冬季防凍防寒管理情況。重點檢查編製針對性的冬季施工方案情況；采取有效保暖、防凍、防滑措施情況；有效應對寒潮、暴雪等極端天氣的措施情況。

（七）消防安全情況。重點檢查在建項目火災防控工作落實情況；施工現場消防安全管理製度、操作規程以及安全防範措施落實情況；施工現場外牆保溫材料、施工用電、動火審批、消防設施設置和臨時用房消防安全管理等內容;防火防爆工作開展情況。

（八）文明施工管理情況。重點檢查在建工地落實“控塵十條”防治措施情況，現場降塵噴淋裝置設置情況，揚塵在線監測設施安裝運行情況，建築垃圾數字化管控設備安裝情況，渣土處置手續以及三聯單製度落實情況，工地禁止燃放煙花爆竹的管理落實情況。

三、工作安排

此次專項檢查分為自查自糾、監督檢查、市級督查三個階段。

（一）自查自糾階段（即日起至11月10日）

全市所有建築施工企業以及各級建設行政主管部門對所屬工程項目進行全麵自查自糾，對檢查過程中發現的問題要建立問題清單、責任清單、整改清單，限期整改到位。

（二）監督檢查階段（11月11日至11月17日）

各級建設行政主管部門和質量安全監督機構在企業自查的基礎上，對所監督工程進行監督檢查，重點檢查建築工程質量主體責任落實，以及危大工程安全管理、重點領域安全生產治理。

（三）市級督查階段（11月18日至11月30日）

市建委會同市應急部門采用“四不兩直”的方式，隨機抽取部分在建項目開展督查。

（四）起重機械檢查（11月18日起至11月30日）

充分發揮安責險事故預防技術服務，由杭州市數智安責險服務保障中心委托第三方機構對塔吊、物料提升機等建築起重機械開展隨機抽查。

四、工作要求

（一）進一步提高政治站位。各級建設行政主管部門和監督機構要切實提高政治站位，增強安全生產的紅線意識、憂患意識、風險意識，加大監督檢查力度，壓實主體責任，強化監管，切實抓好建築施工領域歲末年初安全生產管理。

（二）進一步壓實安全責任。各參建單位要結合工程實際，突出重點，對危大工程及易發、多發的安全隱患、主要問題要進行重點排查，責任到人，落實到位。對施工現場自查中發現的質量安全隱患、文明施工不良行為，要定人定措施立即整改到位，把各種隱患和問題消除在萌芽狀態。

（三）進一步加大執法力度。各級建設行政主管部門和監督機構要紮實開展監督執法檢查工作，對發現的違規問題要提出整改要求，並依法嚴肅處理，強化行刑銜接，嚴肅非事故安全生產違法行為刑事處罰和事故刑事問責，形成強大執法震懾。

附件：工程建設質量安全文明施工情況自查表.doc

杭州市城鄉建設委員會

2024年11月4日

（聯係人：龔甲強，聯係電話：85254185）