2024年，全市城鄉建設工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，全麵貫徹落實省委十五屆四次全會和市委十三屆五次、六次全會精神，堅決執行全國、全省住房和城鄉建設工作會議部署，堅持“穩中求進、以進促穩、先立後破”總基調，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，全麵對標後亞運“十大攀登行動”，著力推進城建領域“六大提升”，在城市能級提升、人居環境改善、產業轉型發展、行業治理增效、區域建設提質等方麵持續發力、久久為功，加快推動城鄉建設高質量發展。重點做好六個方麵工作：

一、統籌超大城市規劃建設管理，加快推動新一輪城市基礎設施能級提升。聚焦城市內涵式發展和民生改善，大力實施城市更新行動，加強重點區域重要平台市政基礎設施供給，不斷提升超大城市人居品質和安全韌性水平。一是一體推進城市體檢和城市更新。堅持城市體檢先行，以體檢促更新，把城市體檢結果作為城市規劃設計建設管理的依據。完善市級“一辦六組”工作體係，強化市區兩級領導小組和工作專班統籌推進機製。加快研究出台適應存量更新背景下的規劃、用地、資金保障政策和技術規範標準。推進城市更新立法和更新規劃編製，明確城市更新總體目標和策略。注重項目化推進，劃定重點更新片區，科學編製年度建設計劃和項目庫，加快三年行動方案落地實施，全力打造一批涵蓋居住區、低效園區、曆史文化等多類型的省級更新試點項目。二是加快市政基礎設施體係化建設。快速路網方麵,實施城市道路建設三年行動，計劃建成快速路文一西路提升改造工程、江東大道提升改造工程三期等項目9公裏，續建快速路彩虹大道東延工程（一期）、康良路（京杭大運河-運溪高架）工程一期等項目30公裏，開工快速路文一西路西延三期等項目7公裏。建成主次幹路60公裏。城鄉汙水處理方麵,印發新一輪城鎮汙水建設三年行動計劃，推進城西淨水廠三期、臨平第二淨水廠等項目建設。加快農村生活汙水收集管網建設改造，實現行政村覆蓋率97%以上。開展農汙處理終端動態提升改造，確保水質達標率93%以上。電網建設行動方麵,實施電網建設攻堅三年行動，計劃新開工項目16項、投產22項，完成投資約50億元。協調推進甘電入浙特高壓直流工程、500千伏江南變、臨平變等重點項目。三是持續推動地下空間高品質開發。圍繞17個重點區域，加快會展中心等一批重大項目建設，計劃新增地下空間420萬平方米。推動地鐵站點與周邊互聯互通，計劃實施地下連通道工程29個。加快地下綜合管廊建設，計劃完工6.2公裏，完成投資5億元。

二、打造共富基本單元標誌性成果，加快推動城鄉人居環境提升。牢牢把握共同富裕現代化基本單元建設的政治意義、民生價值，圍繞構建城鄉居民生活幸福共同體，不斷推動宜居宜業和美鄉村建設。一是打造共富基本單元標誌性成果。實施八大專項行動，推進“共富風貌驛”建設，持續打造“共富風貌遊線”。加快推進共富基本單元綜合品質樣板區試點，力爭創成市級“城鄉風貌樣板區”16個以上，市級“新時代富春山居圖樣板區”6個以上。高質量推進全域未來社區建設，計劃新開展創建未來社區100個，累計創建400個以上，覆蓋全市30%左右的城鎮社區；計劃新建成未來社區100個，累計建成200個以上。二是持續推進老舊小區綜合改造。深入推進第二輪老舊小區改造三年行動，強化小區聯動、片區統籌，補齊公共服務設施短板，計劃完成老舊小區改造200個。繼續積極探索以居民自主更新為特點的老舊小區拆改結合新模式。三是穩步推進新一輪城中村改造。實施城中村改造五年行動計劃，指導製定城中村改造相關方案，全力爭取國家城中村改造資金支持政策。計劃啟動城中村改造項目59個19704戶。四是持續推進“回遷提速”行動。計劃回遷安置35000戶，基本完成既有城中村改造在外過渡戶回遷安置。五是穩步推進美麗城鎮建設。計劃建設省級現代化美麗城鎮示範鎮10個以上，建設市級現代化美麗城鎮示範鎮20個以上。六是持續推進城鄉綠道建設。實施新一輪綠道建設三年行動計劃及財政獎補資金分配方案，加快精品綠道環線建設，計劃新建改建綠道200公裏。

三、構建現代化建築產業體係，加快推動城建領域產業發展質量提升。聚焦科技賦能、創新引領、人才支撐，加快三大行業轉型發展。培育“專精特優”優勢特色企業，做長做強建築產業鏈，提升建築產業對經濟發展的重要作用。一是持續推動建築業發展。鞏固建築業支柱地位，做好頭部企業資質升級培育，主動服務有意向遷入杭州的外地優質龍頭企業。鼓勵出台建築業激勵政策，督促政策兌付落地。深化招投標製度改革創新，持續推進聯合體投標試點和“評定分離”改革試點。二是持續加大房地產行業投資。出台房地產企業信用管理辦法，搭建信用管理體係，發布在杭開發企業信用等級。圍繞“抓開工、促投資、優質量”，攻堅房地產項目加快開工，實現房地產開發投資增速不低於麵上固投增速，為穩住全市投資大盤作出貢獻。三是持續提升勘察設計品質。加強勘察設計企業信用評價管理，優化勘察設計企業資質、專業技術人員執業資格管理，營造健康有序市場環境。深化施工圖審查製度改革，完善勘察設計質量責任體係，推動勘察設計企業加強質量體係建設。繼續開展杭州市優秀青年設計師選培，優化人才結構。

四、積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快推動行業綠色發展水平提升。堅持綠色發展，完善建築領域綠色低碳技術標準體係，推進綠色建造、智能建造、裝配式、BIM技術等高新技術推廣應用，全力發展綠色低碳循環經濟。一是促進綠色低碳建築發展。實施綠色建築專項規劃和綠色建築低碳高質量發展三年行動方案，計劃創建高星級綠色建築示範項目17個、超低能耗建築示範34.4萬平方米、近零能耗建築示範4個、高比例可再生能源建築應用97萬平方米。探索開展建築能效標識測評、綠色金融支持綠色建築評估機製。推動傳化科技城、西站樞紐、江海之城、運河新城等綠色生態示範區建設。二是推進裝配式建築發展。實施持續推進裝配式建築發展實施意見，鼓勵新型結構體係、新技術、新工藝研究與試點應用，提升裝配式建築設計、生產、施工水平和產業配套能力。推動智能建造發展，推進裝配化裝修試點工作。三是強化新能源充電設施建設運營。落實新能源電動汽車充電基礎設施建設運營實施辦法和獎補資金分配細則，新建和改造公共充電樁3000個。推進新能源汽車下鄉，加快鎮村充電設施有效覆蓋。

五、深化全周期數字治理改革，加快推動行業管理效能提升。聚焦安全韌性城市建設要求，著力加快新型城市基礎設施建設，保障城市基礎設施安全運行。一是推進“CIM+”應用賦能。推動CIM平台和城市大腦融合，強化城市更新行動CIM平台數字賦能，形成更新片區、更新單元、更新項目的“一張圖”管理。深化工程地質勘察聯網監管應用，實現勘察作業前鑽孔位置風險研判與預警推送。加強道路隱患及地下市政設施數智管理，實現重點道路相關對象數據篩選及狀態更新。二是推進行政審批數智改革。加快推進工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點，統籌推進全流程數字化審批、建築單體編碼應用、圖紙全過程數字化管理，持續優化營商環境。三是深化行業監管數字應用。搭建質量保險管理平台和檢測機構監管平台，推進分級分類監管，開展“治本攻堅”專項行動，嚴管有限空間作業，推行安責險製度。開展住宅工程質量問題治理，推進住宅質量保險試點工作,出台質量保險試點配套政策。統一招標造價數字化係統數據接口標準，提升項目報建數字應用水平。完善工地實名製管理，強化合同履約等數據關聯應用。加快城建檔案數字化建設，建立省市兩級管理機製，形成“一套標準、兩級管理、一網統管”工作模式。

六、賡續城市曆史文脈，加快推動“大城北”規劃建設提升。以大運河國家文化公園建設和高水平推進共同富裕幸福杭州建設為引領，以“區域融合、數實融合、產城融合”為導向，深入實施大城北地區新一輪三年行動計劃，推動大城北地區加快實現蝶變騰飛。一是集中優勢推進大城北核心區建設。全麵抓好“規劃引領、交通暢達、居住改善、城市設施、空間提質、文化傳承、產業蝶變”等“1+6”項任務。聚焦良渚中央商務核心區、運河沿岸、杭鋼新城三大樣板區塊，集中優勢力量加快大城北核心區開發建設，計劃建成臨半路、良渚新城玉湖公園、華潤國際醫療中心等重點項目，推動核心區實現連片成勢。二是高品質打造大運河文化帶。加快推進京杭大運河博物院、運河灣旅遊休閑綜合體、超山-丁山湖綜合保護工程等項目建設，通過貫通運河濱水廊道、提升沿岸景觀風貌、建設運河藝文實踐區等舉措，從旅遊觀光、民生休閑、文化體驗三方麵著力推動大運河加快展現新風貌、煥發新功能，進一步彰顯大城北地區“千年運河文化”的鮮明底色。三是加快完善基礎設施配套。圍繞公共服務“七優享”工程，加快完善大城北地區交通路網和市政基礎設施，保障高品質公共服務設施供給。圍繞產業空間、軌道站點周邊，完善多元化的保障性住房體係，支持青年發展型城市建設。