一、出台背景

2022年，省建設廳印發《浙江省建築施工安全生產標準化管理優良工地考評實施辦法》，為適應省標化優良工地考評工作，同時進一步落實各區、縣（市）建設行政主管部門的監管責任，進一步規範市標化優良工地考評活動，根據有關法律、法規，對原市標化優良工地評選辦法進行修訂，起草製訂了《杭州市建築施工安全生產標準化管理優良工地考評實施辦法》。

二、起草依據

1.《中華人民共和國建築法》

2.《建設工程安全生產管理條例》

3.《建築施工安全生產標準化考評暫行辦法》（建質〔2014〕111號）

4.《浙江省建築施工安全生產標準化管理優良工地考評實施辦法》（浙建〔2022〕4號）

5.《建築施工安全檢查標準》（JGJ59）

6.《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275）

三、主要內容

（一）市標化優良工地考評組織形式。市標化優良工地考評工作由市建委負責組織實施，各區、縣（市）建設行政主管部門和市總站負責考評推薦工作。每年考評一次，時間安排在三季度。

（二）市標化優良工地考評工作程序。

1.信息登記。擬申報市標化優良工地的工程，開工30日內在杭州市標化工地綜合監管係統平台登記，同時從開工後次月起自工程竣工驗收結束，按要求上傳施工照片。

2.跟蹤檢查。各區、縣（市）建設行政主管部門和市總站開展過程跟蹤檢查，基礎階段、主體施工、裝飾階段三個階段隨機抽查次數各不少於兩次。

3.考評申報。市建委發布當年度考評細則，下達考評推薦指標，市標化優良工地考評實行總量控製。

4.考評推薦。各區、縣（市）建設行政主管部門和市總站對申報項目進行考評，等額提出推薦名單。

5.審查抽查。市建委組織人員對推薦項目進行審查，抽取不少於10%的項目進行檢查。

6.發文公布。市標化優良工地建議名單在杭州建設網上予以公示，公示結束黨組會通過後發文公布考評結果。

（三）參評市標化優良工地的條件

必須符合條件：

1.在新一輪評選周期內竣工驗收的工程；

2.符合國家基本建設程序；

3.施工現場嚴格執行安全生產有關法律法規和標準規範；

4.施工現場采用標準化安全防護設施以及使用“浙裏建”等數字化管理；

5.施工現場嚴格落實揚塵汙染防治、建築垃圾處置、噪聲防控等有關要求；

6.施工現場臨時設施齊全、整治、衛生，結構穩定安全；

7.建立基層黨組織，規範化建設民工學校；

否決條件：

1.發生一般及以上生產安全責任事故；

2.主承建單位發生較大及以上生產安全責任事故；

3.安全生產、文明施工等被作出普通程序行政處罰；

4.惡意拖欠農民工工資；

5.發生起重機械傾覆等造成較大社會負麵影響事件，雖然未造成人員傷亡但社會影響惡劣；

6.發生揚塵汙染、施工噪音、建築垃圾處置、信訪投訴等造成較大社會負麵影響事件。

四、適用對象

杭州市行政區域內的房屋建築和市政基礎設施（含城市軌道交通）工程。

五、注意事項

1.擬申報市標化優良工地的工程，施工總承包企業應在工程開工後30日內，在杭州市標化工地綜合監管係統平台登記。同時從開工後次月起自工程竣工驗收結束，按照《建築施工安全檢查標準》的分項分類，拍攝每個分項分類不同部位反映安全文明施工狀況的照片，於每月底上傳平台。

2.各區、縣（市）建設行政主管部門和市質安監總站應根據申報企業的登記信息，在開展日常監督管理的基礎上，對基礎階段、主體施工、裝飾階段三個階段隨機抽查次數各不少於兩次，並及時填寫監督檢查記錄。在監督檢查中發現登記項目不符合要求或不具備條件的，各區、縣（市）建設行政主管部門和市質安監總站應給予取消參評資格。

3.各區、縣（市）建設行政主管部門和市質安監總站應設立投訴電話，受理創建市標化優良工地違法違規行為的投訴舉報，並及時進行核實。

六、關鍵詞解釋

1.市標化優良工地是指，杭州市行政區域內安全生產、文明施工標準化管理水平處於全市領先水平的建築工地。

七、新舊政策差異

與原《關於印發<杭州市建設工程施工安全生產標準化管理優良工地評選管理辦法>的通知》（杭建工發【2020】175號）相對照，本《辦法》主要有以下幾個特點：

1.市標化優良工地考評組織形式進行了調整，由各區、縣（市）建設行政主管部門和市總站對申報項目進行考評，等額提出推薦名單。

2.市標化優良工地考評工作程序進行了調整。

3.根據工程建設行業的發展狀況及各級主管部門的監管要求，對市標化優良工地的考評條件進行了部分調整。

八、施行時間

本辦法自2024年9月15日起執行。原《關於印發<杭州市建設工程施工安全生產標準化管理優良工地評選管理辦法>的通知》（杭建工發【2020】175號）同時廢止。

九、政策解讀

解讀機關：杭州市城鄉建設委員會

解讀人：茹瑞春，聯係電話：0571-85254096