《杭州市海洋經濟高質量發展倍增行動實施方案》政策解讀
經市政府同意，《杭州市海洋經濟高質量發展倍增行動實施方案》已於近日印發，現解讀如下。
一、起草背景
（一）全麵貫徹國家部署。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視海洋工作，圍繞建設海洋強國、發展海洋經濟發表一係列重要論述。《實施方案》是新發展階段貫徹新發展理念、構建新發展格局的向海圖強行動指南。
（二）深化落實省文件精神。2023年12月，省委、省政府製定出台《浙江省海洋經濟高質量發展倍增行動計劃》，提出“2030年全省海洋生產總值翻一番”總目標，要舉全省之力實施“148”行動，明確杭州要爭創全國重要的海洋科技創新策源地。
（三）著力強化杭州海洋特色。2022年全市海洋生產總值排名全省第二，海洋藥物和生物製品業、海洋科研教育管理服務業等產業增加值排名全省第一。《實施方案》基於杭州獨特優勢，提出具體目標與措施，為下階段海洋經濟高質量發展提供有力支撐。
二、總體要求
以海洋經濟高質量發展為主線，堅持科技創新為驅動力，加快構建具有國際競爭力的現代海洋產業體係，力爭到2030年，海洋經濟總量實現翻番，海洋生產總值達到3400億元，占GDP比重達到10%，海洋數字經濟增加值達到200億元，打造1個千億級、3個百億級、5個潛力型和X個未來海洋產業，努力建設成為具有影響力的全國海洋科技創新策源地、海洋人才高地、海洋數字經濟示範城。
三、主要內容
（一）構建“兩廊引領、多點聯動”發展格局。一是強化“兩廊”輻射帶動。城西科創大走廊突出科研創新特色，打造成為全省海洋經濟科技創新平台。城東智造大走廊以海洋數字經濟、涉海設備製造等為特色，打造成為全市海洋數字經濟與涉海設備智能製造融合創新發展引領區。二是推進“多點”特色發展。依托各地海洋產業發展優勢潛力，推動海陸高效聯動，優化協同發展格局。力爭到2027年，建設2個左右具有核心競爭力的海洋特色產業重點功能區塊，主導產業集聚度達到60%以上。
（二）打造“135X”現代化產業體係。一是以城西科創大走廊為主平台，發展千億級海洋科研教育管理服務業。二是依托區域特色優勢，發展海洋數字經濟、海洋生物醫藥、海洋交通運輸3個百億級產業，海洋裝備製造、海水淡化與綜合利用、海洋新材料、海洋新能源、海洋船舶製造5個潛力型海洋產業。三是前瞻布局深海礦產開發、氫能、衛星互聯網等X個未來海洋產業。
（三）實施海洋經濟高質量發展六大工程。一是科技創新引領工程。厚植海洋科教服務優勢，推進重點實驗室、技術創新中心等載體建設，構建梯次海洋科技創新體係。支持市屬高校提升涉海類學科專業建設能力。提升海洋科研成果和專利技術產業化水平。二是數字經濟賦能工程。深入推進海洋數字產業化，海洋產業數字化。推進新型海洋數字城市建設，拓展海洋數字經濟產業社會領域化應用場景。三是綠色能源低碳工程。大力推進海洋新材料、船舶製造產業綠色化轉型。推進新型儲能技術攻關及產業化發展。推動風電裝備產業鏈提升。組織認定一批綠色能源鏈主企業和鏈主夥伴企業。四是重大項目推進工程。優化項目全生命周期管理服務，加快推進杭甬運河新壩二線船閘工程、深冷技術新能源高端裝備產業項目等一批重大項目建設。聚焦重點領域開展精準招商，爭取招引落地一批科技含量高、產業鏈條長、帶動能力強的重大產業項目。五是開放平台培育工程。加快培育省級海洋產業提質增效倍增平台，引導各類涉海生產要素集聚發展。加大交通運輸、海水淡化、綠色能源等細分領域重大平台建設力度。六是專業人才支撐工程。加強海洋人才教育支持。完善人才管理機製體製，健全分配和激勵機製。優化海洋人才發展生態，優化多種形式配套保障。
四、保障措施
一是健全工作機製，完善海洋經濟高質量發展統籌協調機製，建立閉環工作體係。構建海洋重大事項決策谘詢製度。二是加強要素保障，加強新增建設用地指標統籌和用能管理，優化對海洋經濟、科技、人才等方麵投入，鼓勵開發海洋金融產品。三是強化監督評估，對重大任務和政策措施實施情況進行跟蹤監測、動態管理，開展海洋強省建設年度評價，完善運行監測與評估體係。
解讀單位：杭州市發展和改革委員會
解讀人：吳雪飛
政策谘詢電話：85252301
