市采監處：打造政府采購“數智監管”新模式

隨著優化營商環境和深化政府采購改革等工作的持續深入，政府采購工作不斷自我革新和迭代升級。新年伊始，根據省委書記袁家軍“全麵推進數字化改革努力打造‘重要窗口’重大標誌性成果”的講話精神，采監處運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把實現政府采購數字化、一體化、現代化作為目標，重整全年工作計劃。為此，采監處主動上門對接市數據資源局，做好政策輔導的同時，拓展數字化思維，尋求數字化項目合作，以實現全年數字化改革工作目標。

實行全生命周期管理，加快實現業務主軸“數字化”。杭州政府采購目前已取消所有線下環節和紙質材料，利用信息共享化、文件無紙化、環節標準化和全程零接觸等優勢，大幅提高了采購效率，降低了采購成本，同時積極對接“浙政釘”，實現政府采購“掌上辦”。今年采監處將在意向公開、電子化審核審批備案、電子招投標、線上履約驗收的基礎上，探索采購需求管理，對金額較大的項目或者社會關注度高的項目，實行需求論證，並公開征求社會公眾意見。通過采購需求科學化合理化，使采購項目在實現技術、服務、安全等要求基礎上，更好落實政府采購支持節能環保、促進中小企業發展等政策要求，進而實現政府采購從需求管理到履約驗收的閉環式、數字化管理。

實行多應用綜合集成，加快實現采購監管“一體化”。自去年發布全國首張代理機構綜合信用“星級榜”之後，政府采購監管平台已經集成了包括計劃管理、履約驗收、中小企業信用融資、代理機構綜合信用評價在內的4個應用，涉及預算單位、代理機構、供應商、專家等全部政府采購當事人。近期，政府采購將根據采購單位評價，結合平台數據，推出政府采購供應商“星級榜”，對三年內供應商在政府采購中的行為表現進行綜合動態評價。

運用係統觀念和手段，加快實現政府采購“現代化”。如何把政府采購中的沉澱數據消化應用起來，是政府采購監管部門一直思考和努力的方向。采監處運用係統觀念，將分散在各個環節的相關數據進行歸口整理，在去年政府采購應用場景建設的基礎上繼續深化。一方麵，將通過更加科學的模型設置，甄別出政府采購中專家和供應商的傾向性行為，實現係統預警，作為監管重點。另一方麵，將按照采購效率、公平競爭、政策功能、執行進度、信息公開五個維度，對所有預算單位進行“畫像”，以利於對單位采購活動更加精準的監管和服務。

（工作單位：杭州市財政局政府采購監管處）