杭州市財政局關於加強政府綠色采購的通知

各區、縣（市）財政局，市級各單位：

為落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，在政府采購中完善並落實綠色采購政策，根據《財政部關於印發〈財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見〉的通知》（財資環〔2022〕53號）、《浙江省財政廳關於支持碳達峰碳中和工作的實施意見》（浙財資環〔2022〕37號）等文件精神，結合我市實際，現將加強政府綠色采購有關事項通知如下：

一、總體要求

全麵貫徹黨的二十大精神，踐行綠色發展理念，持續深化政府采購製度改革，加強政府綠色采購，擴大綠色產品采購範圍，推動建立綠色低碳循環發展的經濟產業體係，助力“雙碳”目標實現。引導采購單位全麵落實政府綠色采購有關政策，反對鋪張浪費和不合理采購，全力促進資源全麵節約和循環利用。

二、政策措施

（一）加強綠色采購需求管理。涉及大型活動舉辦、設備購置、建築材料、公務用車、數據中心等方麵的采購項目，在開展采購需求管理和采購需求審查中要重點關注是否落實綠色采購政策。

在需求管理中，采購單位應當明確采購標的的相關綠色環保要求、技術標準、評審標準等，並在采購合同中設置違約條款等措施，加強供應商履約約束。采購招標文件不得指定特定的節能產品或供應商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應商的內容，以達到充分競爭、擇優采購的目的。

（二）落實節能環保采購政策。采購單位擬采購的產品屬於節能、環保產品品目清單範圍的，采購單位及其委托的采購代理機構需依據國家確定的認證機構出具的、處於有效期之內的節能產品、環境標誌產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強製采購。采購文件中應明確采購標的是否屬於節能、環保產品品目清單範圍。其中，如果涉及多個標的的，應逐一確認是否屬於節能、環保產品品目清單範圍。供應商須按采購文件要求提供相關產品認證證書。在電子賣場采購時，強製、優先采購標注“節能”、“環保”標識產品。

對未列入品目清單的產品，采購單位可以參考國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，並在采購文件中載明對節能、環保產品的優惠幅度以及評審標準和方法。

（三）加強資源綜合利用。采購單位應將推廣使用資源綜合利用產品納入節約型機關、綠色學校等綠色生活創建行動，鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，發揮示範引領作用。

（四）推廣使用綠色包裝。采購中涉及商品包裝和快遞包裝的，參考包裝需求標準，鼓勵在采購文件中明確政府采購供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求，並在合同中載明包裝要求和履約驗收相關條款。

（五）拓展綠色建材應用。推進政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施工作，逐步增加政府采購綠色建材試點項目。完善綠色建築和綠色建材政府采購需求標準，大力推動裝配式建築和綠色建材在政府采購中的應用，積極推進綠色建材電子化采購交易。

納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。鼓勵修繕類項目改造後達到綠色建築標準。

（六）加大新能源汽車采購。采購單位在機要通信用車、特種專業技術用車，以及老幹部服務用車、行政執法專用車等公務用車購置時,除特殊地理環境等因素外，逐步新能源化。優先采購提供新能源交通工具的租賃服務。

（七）提升企業創新轉型發展。鼓勵企業在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色製造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。對參與綠色采購項目的供應商，可按規定享受提高預付款比例、免收履約保證金等政策。

三、工作要求

（一）采購單位應樹立綠色發展理念，在政府采購活動中綜合考慮環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等綠色產品因素，在采購需求和履約驗收管理環節切實執行節約資源和保護環境的要求，確保綠色產品政府采購製度的貫徹落實。主管預算單位應加強對所屬單位綠色采購的指導、監督。

（二）采購代理機構在編製采購文件時，要明確綠色采購政策，對適宜開展綠色采購的項目，將綠色采購需求嵌入到采購文件中，評審標準和方法要體現綠色采購導向。鼓勵專業機構接受委托開展綠色采購項目的采購需求調查和編製采購需求範本。

（三）各級財政部門要充分認識政府綠色采購的重要意義，進一步完善政府綠色采購製度，加大政府采購政策宣傳，推廣綠色采購需求範本。必要時，財政部門組織對綠色產品政府采購製度的實施效果進行評價。

財政部門要緊盯關鍵環節，依法依規加強監督，督促采購單位做好政府綠色采購工作，適時把政府綠色采購工作納入財政績效工作考核和代理機構監督評價等內容中。

本通知自2023年2月1日起施行。

杭州市財政局    

2022年12月20日 

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