杭州：打造政采“數智精準導航”

近日，浙江省杭州市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）立足政府采購操作要點、政策熱點、爭議焦點，編製了《政府采購製度與操作知識庫——百問百答（采購文件編製）》（以下簡稱《百問百答》），為使用者提供了快速獲取、深入理解、及時貫徹的“數智精準導航”。

據了解，《百問百答》將紙質手冊與數字資源相融合。全書以杭州市財政局、杭州市行政審批服務管理辦公室聯合發布的招標文件示範文本的結構為綱領，按照“采購預備、采購公告、前附表、采購需求、評分標準、合同條款”等六大章節篩選出100個針對性、指導性、實操性較強的問題及答案。其中的答複信息均來源於各級規範性文件、指導性案例、財政部官網答複、《浙江省政府采購禁止行為清單指引（一）》等官方發布內容，具有很高的權威性和規範性。每個問題在簡潔、明晰回答的基礎上，都附有一個二維碼，通過簡單掃碼即可獲取該問題的詳細解答及背後的數字化資源。這種即問即答、即掃即查的方式，極大地提高了信息獲取的便捷性和準確性，為政府采購各方主體提供了高水平的專業化服務。

《百問百答》在內容編排上，本書既指出了哪些“不可以做”，幫助使用者及時防範風險；又肯定了哪些“可以做”，讓使用者吃下“定心丸”，安心開展工作。同時，以招標文件編製過程為主線，做到哪裏可能出現問題，哪裏及時提供幫助。此外，中心還總結歸納了綜合評分法中評審因素設置的七大原則，即“相關性原則、對應性原則、可偏離性原則、量化細化原則、非指向性原則、非限定性原則以及政策性原則”。通過一問一答的形式，深入淺出地分析各個原則的法律依據及其在實踐中的應用方式，手把手教采購人員如何編製一份客觀、規範、有效的評分標準。

據中心相關負責人介紹，《百問百答》作為杭州市政府采購“小切口”改革創新試點內容之一，是中心在政府采購領域的一次重要實踐。下一步，中心將密切關注政策動態和市場變化及時更新內容體係，積極探索新技術新手段提升用戶體驗和服務質量，拓展《百問百答》信息領域，建立涵蓋開評標現場活動組織、履約驗收等全鏈條知識庫。