2020年以來，我委在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市領導小組的精心指導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作以及人民群眾關注的熱難點問題，按照委2020年度普法工作計劃及責任清單的總體部署，廣泛深入開展法治宣傳教育，積極推進普法依法行政工作，進一步增強了全委幹部職工的法律意識，為推進我委各項工作的順利開展，構建和諧社會營造了良好的法治環境。

        一、年度普法工作回顧

        （一）加強領導、夯實基礎，保障普法工作的開展

        1、建立普法領導機構。委領導高度重視法治政府建設及普法教育工作，專門成立了由委主任任組長，分管副主任任副組長，各處室負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，並下設辦公室，安排專人負責日常工作，普法工作形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業務處室密切配合的工作格局。

        2、製定年度普法實施方案和計劃。為使發改係統普法教育工作有序開展並落到實處，結合工作實際認真製定了《市發改委2020年度普法教育工作計劃》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、基本要求、方法步驟、組織領導等內容。製定普法教育責任清單，明確學習內容，豐富學法知識，壓實分解責任，確保各項普法工作穩定推進。

        3、落實普法工作責任製。堅持以考核監督為手段,將普法教育工作納入年度目標任務，建立依法行政、法治宣傳績效考評機製，對目標任務進行分解細化，責任到人，做到目標具體，措施得力。年初有部署、年中有檢查、年底有總結，切實將普法工作作為一項重要工作來考核。

        4、建立工作製度，確保普治工作落到實處。一是在法規處設立“普法角”，購買普法書籍，定期召集普法座談沙龍，通過開展以案釋法、講心得談體會、法律觀點辯論賽等形式，把普法宣傳教育內容融入到日常工作之中。二是建立集中普法培訓製度。每年用1-2天集中開展培訓學習。三是建立學法用法考核製度。本著“以考促學”的宗旨，定期對幹部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考測評和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中。

        5、落實普法經費，確保普法工作順利開展。我委認真按市依法治市領導小組的要求征訂普法書籍，聘請法律專家開展普法講座，及時為全委幹部職工自學提供方便。

        （二）健全製度，強化學習，提高普法教育實效

        為使我委普法工作從組織上、內容上、時間上得到保證，達到目標要求，我們堅持自學與集中學相結合，法治宣傳教育與落實依法治理、以德治理、加強思想道德教育、推進委重點工作相結合，形成了以全委幹部學法用法為重點，以行業、社會組織、區縣市、重點項目協同共進為目標的工作格局。

        1、分層次舉辦法治宣傳教育，教育活動製度化經常化。一是堅持領導幹部帶頭學法製度，領導積極參加市委中心組學習的同時，成立委機關理論學習中心組，年度學法不少於4次，形成了領導幹部帶頭學法用法述法、帶頭參加考試、帶頭做好學法筆記的良好局麵。二是堅持集中學習與自學相結合，抓好委機關法治宣傳教育活動，每年用1-2天時間對全體幹部進行集中培訓，每年按照市委普法辦和上級業務部門的安排部署，積極組織幹部職工參加培訓學習，不斷提高幹部職工的法治觀念和業務能力。三是組織全委機關幹部職工積極參加市統一安排的各個時期的法律學習活動。四是開展多形式普法宣傳教育活動，以在社區、街道、公交車懸掛標語、發放宣傳材料、網絡知識問答、開展送法進企業活動和主題黨日活動、召開座談會等形式，積極開展法製宣傳周活動，提高了幹部職工知法懂法、依法行政的自覺性。五是認真組織幹部職工參加網絡普法考試，每年幹部職工的參考率、合格率均達100%，使普法工作深入人心。

        2、突出重點，加大領導幹部和幹部職工的學法力度，不斷推進普法教育進程。切實加大委領導幹部和全委幹部職工的學法力度。通過組織舉辦法製講座、參加理論學習、參加普法考試、警示教育等多種形式提高全委幹部職工的法律素質和法治化管理水平，使全委幹部職工學法用法逐步走上製度化、規範化。同時，把幹部職工學法擺上重要議事日程，先後集中學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《優化營商環境條例》等法律法規，為幹部職工依法行政、依法管理奠定了基礎。

        3、以學法用法加強機關黨風廉政建設。我們將法治學習教育融彙貫穿到黨風廉政建設之中，通過學習《中國共產黨紀律處分條例》《黨內監督條例》等黨紀條規和《中華人民共和國監察法》等法律條款，並集中觀看黨風廉政建設警示和示範教育專題片等形式，加強全體幹部的法製教育和黨風廉政教育。委領導在工作中處處起表率作用，狠抓黨風廉政建設責任製的落實，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，促進了我委黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。

        4、以學法用法促進轉變機關作風轉變。我委始終堅持把提高依法行政水平和轉變機關作風作為普法工作和機關作風建設的一次重要內容擺上工作議事日程。通過學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和有關專業法規，特別是通過學習貫徹《中華人民共和國行政許可法》，有力地促進了發改係統機關作風建設。

        5、以學習貫徹《中華人民共和國憲法》為重點，在機關幹部職工中大力開展依法行政宣傳教育。通過采取集中輔導與幹部自學、領導講學與觀看電教片、開展知識競賽相結合等多種方式，重點組織開展了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪條例》等多項法律法規及條例宣傳教育，不斷豐富和拓展我委依法行政宣傳教育的形式和途徑。

        6、精心組織法治宣傳日活動。每年以“節能宣傳周”“主題黨日”“誠信建設萬裏行”“12.4憲法宣傳日”和“3.15”國際消費者權益日等活動為契機，大力開展法治宣傳谘詢活動，通過展板文字介紹、照片展示、掛宣傳標語、發放宣傳資料和現場講解等多種方式，麵向廣大群眾和企業積極宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及發改相關法律法規知識，增強群眾和企業參與意識。舉辦的誠信建設萬裏行宣傳周活動獲得市委政法委書記許明秘書長批示肯定。

        二、年度普法成效顯著

        （一）法律意識明顯提高。通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規，進一步提高了幹部學法、用法、守法的自覺性和積極性，形成了遵守憲法和法律、自覺履行法定義務的良好習慣，推動了委機關依法行政工作的順利開展。

        （二）幹部職工依法辦事、依法行政能力明顯提高。普法活動的開展提高了廣大幹部職工特別是領導幹部的法治理論水平，加強了全委幹部職工學法用法的製度化、規範化建設，提高了幹部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性。委領導堅持帶頭學法用法述法，積極參加各類法製講座、普法考試，並做到依法決策。

        三、下步工作計劃

        一是繼續做好普法總結補漏工作。對照實施方案和規劃目標及依法治市領導小組提出的意見和建議，查找存在的問題和不足，進行完善、整改，建立普法和依法治理的長效機製，推進全委普法工作經常深入開展。

        二是加強普法工作的學習與交流。通過多種方式與渠道加強與相關部門的普法工作交流，借鑒、學習先進經驗，完善、促進我委普法工作的深入開展。

        三是開展多種形式普法教育。首先繼續堅持過去傳統的法治宣傳方式，如法律培訓、法製講座、送法下基層、法律谘詢、法律進企業等有效方式；其次要充分發揮新聞媒體、網絡信息化教育等載體的作用，加大法律法規宣傳；最後根據不同層次對象、不同受教育程度群體的特點，運用通俗易懂的內容和表現形式，如網絡載體、現身說法等形式，增強法治宣傳教育對公眾的感染力和社會影響力。

        普法依法治理工作是一項長期的社會係統工程，任重而道遠，需要常抓不懈。我委將全麵貫徹落實依法治國方略，采取切實可行的措施，全麵提高行業法製化管理水平，全方位推進行業依法治理，為依法治市和建設法治政府作出積極貢獻。

杭州市發展和改革委員會

2021年1月21日