為貫徹落實《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）精神，按照全國營商環境評價和全省“互聯網+監管”等相關工作要求，市發改委結合工作實際，全麵推行“雙隨機、一公開”工作機製，加強事中事後監管，提高監管效能，紮實推進各項改革，取得了階段性成效。現將有關情況總結如下：

       一、  工作開展情況

       市發改委綜合采取多項措施開展“雙隨機、一公開”工作：一是建立了抽查工作製度，並由相關執法人員建立執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。二是明確監管職責。共計認領了29個抽查事項；明確了參與部門主體責任，嚴格執行檢查結果公開機製。三是合理確定抽查比例、頻次和方式。通過合理確定年度抽查比例、頻次和方式，保證了必要的覆蓋麵和監管力度。人員開展現場抽查工作時，現場製作檢查記錄，並優先使用移動執法設備。發現違法行為時，按程序報告並作出處理。2018年以來，每年能源領域掌上執法數量為160家，2021年上半年確立了杭州特色跨部門聯合執法事項（會同杭州是應急管理局）1項。

       二、  典型應用案例

       自2020年起，雙隨機執法抽取對象綁定了信用指數，執法結果直接反映用能單位的信用情況。

       三、  存在問題和建議

       機構改革造成任務無法落地。目前桐廬縣能源執法工作並入綜合執法局，發改部門的執法任務無法分配到具體執行人。

       四、  下半年計劃

       開展65家工業企業的現場執法；開展95家公建單位的專項監察；開展2020年違法用能單位的整改複查工作，根據聯合執法工作要求開展相關執法。具體做到以下幾點：

       （一）不斷強化“雙隨機、一公開”工作的思想認識。

       （二）繼續按時間節點推進“雙隨機、一公開”工作，督促各部門嚴格按時間節點完成本單位的任務。

       （三）加大督查力度，加強督查通報。結合實際開展“雙隨機、一公開”督查工作，確保“雙隨機、一公開”工作依法、有序、高效推進。

杭州市和發展和改革委員會

2021年7月12日

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