各區、縣（市）發改局，市能源綜合行政執法隊：

為推進全市能源“雙控”目標任務的完成，整體提高能效治理水平，根據《中華人民共和國節約能源法》和《省發展改革委 省能源局關於印發2022年全省節能監察工作計劃的通知》(浙發改能源〔2022〕58號)要求，現將2022年全市能源監察執法計劃下達給你們，請認真組織落實。

一、能源監察執法計劃安排

2022年全市安排能源監察執法計劃140家，其中重點用能企業85家，非工單位55家。監察執法對象應以“十四五”重點用能單位為主，並按照“雙隨機”工作製度確定，非工單位和專項監察企業除外。

二、能源監察執法工作職責

蕭山區、餘杭區、臨平區、富陽區、臨安區、桐廬縣、建德市、淳安縣能源監察執法任務分別由各區、縣（市）發改局負責組織落實；蕭山區3家、富陽區3家、錢塘區13家和主城區38家重點用能單位列入杭州市級能源監察執法任務，由杭州市能源綜合行政執法隊負責落實。

三、能源監察執法內容

（一）重點用能企業。開展單位產品能耗限額（定額）執行情況和落後用能工藝、設備淘汰情況監察。強化對環境影響大的淘汰用能設備的監察，推進列入國家淘汰目錄的用能設備淘汰、替代工作，落實低效用能設備淘汰改造計劃。重點用能企業節能降碳管理製度落實情況，包括建立節能目標責任製、落實節能計劃和節能降碳技術措施、配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計、填報能源利用狀況報告、建設能耗在線監測係統等內容。

（二）專項節能監察。重點對化纖、印染、紡織等高耗能行業及各設區市確定的重點行業開展專項監察；對近年，特別是上一年度節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業和節能失信企業進行專項監察，監察限期整改通知的落實情況；對大型建築（大型商場超市、賓館飯店、醫院及高校）開展專項監察。主要監察能耗限額標準執行情況、節能法律法規標準執行、落後用能設備和產品淘汰、節能降碳措施落實、光伏等可再生能源應用、能源計量器具配備等情況。專項節能監察通知請各地 結合實際情況自行下達。

（三）固定資產投資項目節能審查製度執行情況。對近3年開工建設或投產的年設計能耗量達5萬噸標準煤以上的固定資產投資項目進行節能監察。對未按規定進行節能審查或節能審查未獲通過並擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，以及未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，依法依規進行處理。

（四）節能降碳專項行動。重點對水泥行業單位產品能耗限額（定額）標準執行情況、節能降碳措施執行情況、非化石能源及可再生能源等開發利用情況開展專項行動，掌握企業能效和節能降碳情況。專項行動通知另行下達。

四、工作要求

1.各用能單位作為消耗能源資源的主體，應依法接受政府對其能源利用狀況的監督和檢查，任何單位不得以各種理由拒絕接受能源監察執法。

2.各地節能主管部門和從事節能監察相關單位要按照依法行政的總體要求，嚴格執行“雙隨機、一公開”工作機製，涉及現場檢查的，全麵應用“浙政釘”“掌上執法係統”，實時歸集執法信息。要按照《節能領域信用監管評價指標（試行）》，對本行政區域內未開展節能信用評價的重點用能企業進行評價，並於3月31日前將評價表格彙總後報送杭州市能源綜合行政執法隊。在開展節能領域雙隨機抽查時，應依據守信、重點關注、一般失信、嚴重失信等評價結果，分別按照原抽查比例的50%、100%、150%、200%設置，實施分級分類監管。切實加大對各類違法違規用能行為查處力度，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。

五、進度要求

1.12月底前完成今年的能源監察執法工作，提出書麵資料報市發改委。

2.對2021年監察執法中提出限期整改的企業進行複查，於11月底前將複查情況報市發改委。

請各區、縣（市）發改局及相關單位積極支持，配合能源監察執法部門，認真完成相關工作。

附件：2022年杭州市能源監察執法計劃表

杭州市發展和改革委員會

2022年3月25日

附件：

2022年杭州市能源監察執法計劃表

                                                          注：蕭山區3家、富陽區3家單位由杭州市能源綜合行政執法隊負責。