7月21日，市發改委會同市委宣傳部、市教育局、市民政局等29個部門聯合印發《杭州市基本公共服務標準(2022年版)》，現將有關政策解讀如下：

        一、政策解釋

     （一）為什麼要編製《杭州標準》？

       基本公共服務關乎民生，連接民心。黨中央高度重視基本公共服務製度體係建設。2018年10月4日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於建立健全基本公共服務標準體係的指導意見》，指導各地區各部門建立健全基本公共服務標準體係。2021年3月30日，國家發展改革委等21個部門印發了《國家基本公共服務標準(2021年版)》要求各地要結合實際製定本地區基本公共服務具體實施標準。2021年12月29日《浙江省基本公共服務標準（2021年版）》(以下簡稱《浙江標準》)印發。

       為加快推動杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例，增強全體人民在共建共享發展中的獲得感，杭州市發改委等29個部門編製出台《杭州市基本公共服務標準（2022年版）》(以下簡稱《杭州標準》)，首次界定本市基本公共服務範圍，全麵承接和落實《浙江標準》，確保服務項目和內容不漏、服務標準不低的同時，又彰顯了杭州特色。

     （二）《杭州標準》的編製堅持了哪些基本原則？

       一是盡力而為，量力而行。在加大保障和改善民生工作力度的同時，又充分考慮社會發展的階段性特征和財政承受能力，不脫離實際。

       二是兜住底線，保障基本。明確政府兜底保障的標準與水平，促進基本公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜，織密紮牢民生保障網。

       三是統籌協調，動態調整。既堅持市域統籌，又賦予各區（縣、市）一定自主權，因地製宜細化完善地方具體實施配套標準，推動標準水平銜接平衡並適時進行動態調整。

       四是創新機製，便民利民。以服務半徑和服務人口為基本依據，統籌基本公共服務設施布局和共建共享，推進信息化應用和“一站式”辦理，提高經辦機構標準化服務管理水平，使群眾能夠便捷享有各項基本公共服務。

      （三）《杭州標準》的具體內容有哪些？

      《杭州標準》共涵蓋11個基本公共服務領域的25個類別128個項目。這25個類別的具體內容：一是幼有所育。主要是優孕優生服務、兒童健康服務、兒童關愛服務。二是學有所教。主要是學前教育助學服務、義務教育服務、普通高中助學服務、中等職業教育助學服務。三是勞有所得。主要是就業創業服務、工傷失業保險服務。四是病有所醫。主要是公共衛生服務、醫療保險服務、計劃生育扶助服務。五是老有所養。主要是養老助老服務、養老保險服務。六是住有所居。主要是公租房服務、住房改造服務。七是弱有所扶。主要是社會救助服務、公共法律服務、扶殘助殘服務。八是軍有所撫。主要是優軍優撫服務。九是文有所化。主要有公共文化服務。十是體有所健。主要是公共體育服務。十一是事有所便。主要是生活便利服務、生活安全服務、生活環境服務。

      （四）《杭州標準》 有哪些特色？

       與《浙江標準》的基本公共服務項目相比，《杭州標準》在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、事有所便等領域增加杭州市特色項目25個，在服務對象、服務標準上提高項目18個。如“學有所教”中提升了義務教育階段生均公用經費標準，每生每年比《浙江標準》高150元。“住有所居”中擴大了公共租賃住房的服務對象範圍，增加新就業大學畢業生和創業人員。“病有所醫”增加家庭醫生簽約服務。由轄區基層醫療衛生機構家庭醫生向城鄉居民提供規範的診療服務。“弱有所扶”中圍繞殘疾人的幫扶增加了基本住房保障、社會保險參保補貼、健康管理和社區康複、免費乘坐公共交通等內容。“文有所化”中新增了公益性培訓講座服務、公益性流動文化服務、應急廣播和公共閱讀服務設施服務。

       128個項目中有77個服務項目在服務標準中提出了量化指標，使部門可操作、政策可評估，也便於社會各界對照監督。

       二、執行時間

      《杭州標準》2022年7月21日印發，自2022年9月1日起施行。

       三、文件解釋

      《杭州標準》由杭州市發展和改革委員會負責解釋。

       四、解讀機關

       解讀機關：杭州市發展和改革委員會

       解讀人：孟青青，聯係電話：85253470