開發區（園區）是實體經濟的主要載體，是推動全市經濟高質量發展的重要支撐。近日，杭州重磅推出《關於促進開發區（園區）高質量發展的實施意見》，提出每年在園內供應標準廠房400萬方以上，整治低效工業用地麵積1萬畝以上，並專項安排2億元財政資金統籌用於開發區（園區）建設，支持力度再升級！下麵，讓我們一起來看看政策內容！

目標是什麼？

推動優勢產業集群發展

要積極打造創新活躍產業生態，以鏈長製為抓手，加快推動智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業構建全產業鏈生態，加速向世界級產業集群邁進。出台支持平台經濟健康發展政策。

要推進“一園一主業”發展，每個開發區（園區）聚焦1-2個特定產業，高標準謀劃創建一批特色產業平台，不斷提升產業集中度。到2025年，全市開發區（園區）新增市場主體數量年均增長10%左右，規上工業企業5500家以上。

要加強項目招引和產業布局全市統籌，建立市域外招引項目首報首談製度，出台全市產業跨區域遷移管理細則，增加財政資金、產業用地、能源環保指標等資源要素的市級支持。

推動開放創新引領發展

要打造高水平科創平台。以杭州城西科創大走廊為核心承載區，加快創建綜合性國家科學中心，加強開發區（園區）內創新基礎設施和高能級科創平台建設。到2025年，全市開發區（園區）實現省級以上科創平台全覆蓋，重點科創平台累計引進培育高層次人才3000名。

要推進科技成果轉移轉化首選地建設。實施科技企業“雙倍增”行動，大力推進創新創業孵化載體建設。到2025年，全市開發區（園區）培育國家高新技術企業超6000家、科技型中小企業1.2萬家，實現雙創孵化載體全覆蓋。

要提升開放能級和水平。支持開發區（園區）引進跨國公司地區總部和研發、銷售、物流等功能性機構，鼓勵建立國際產業合作園、創新園。支持開發區（園區）建設境外經貿合作區，區內企業建立海外創新孵化中心、研發機構。

推動要素資源統籌發展

要加強土地集約利用，建立健全開發區（園區）差別化指標保障機製，優先保供新建市級以上重大項目土地指標。持續開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，每年在園內供應標準廠房400萬方以上，整治低效工業用地麵積1萬畝以上。

要加強財政金融支持，專項安排2億元財政資金統籌用於支持開發區（園區）建設。發揮市級產業基金引領作用，強化市區聯動。推動開展區內科技型中小微企業、“專精特新”企業無抵押貸款試點。

要加強緊缺人才全球招引，深化區、縣（市）授權認定工作。為在開發區(園區)內工作的外國人才、境外高端人才、外籍高層次管理和專業技術人才、優秀留學生等群體，提供辦理居留許可便利。

要加強水電氣能源保障，加快區內電力基礎設施、公共充電設施和儲能項目建。推動分布式綜合能源站建設，統籌推進一批儲能電站建設。鼓勵110千伏及以上的大用戶直接向電廠購電，降低企業成本。

推動產城融合綠色發展

要完善綜合承載功能。強化開發區（園區）職住平衡，支持在園區內統一規劃、集中建設保障性租賃住房。支持在區內創建未來社區。

要構建綠色生態發展體係。推進園區基礎設施綠色升級，開展綠色低碳創新技術示範應用，打造綠色低碳工業園區認定。

要推進園區數字化建設。推進“兩化”融合，鼓勵區內企業“上雲上平台”。加大高等級樣板園區、高能級“賦能工場”、高標準“智造工場”等試點示範培育力度。

要加大簡政放權力度，能夠下放的經濟管理權限依法下放，切實做到“辦事不出園”“清單之外無審批”。政區合一的，依法按照“就高+從優”原則對開發區（園區）賦權放權。

要做大做強運營主體，推進開發區（園區）所屬國有開發運營主體的市場化改革，到2025年，全部完成市場化改革，信用評級全部達到AA級，力爭一批達到AAA級。支持開發區（園區）運營主體開展多元化經營，通過發行債券、股權投資等方式提高資本運作能力。到2025年，企業債發行量累計新增100億元以上。

杭州市專門成立了促進開發區（園區）高質量發展工作領導小組及工作專班，並相繼製定出台了年度工作目標清單、統計體係製度、績效考核辦法等配套政策。下一步，全市上下將聚焦平台攻堅，大力提振信心打贏經濟翻身仗，以實幹實績在“兩個先行”中彰顯省會擔當、展現頭雁風采。