杭州市發改委關於市十四屆人大四次會議臨安17號建議的答複
發布時間: 2024-07-01 10:37:31
來源: 杭州市發展和改革委員會(市對口支援和區域合作局)
您在市十四屆人大四次會議上提出的《關於進一步支持青山湖科技城打造全省重要集成電路設備及零部件產業基地的建議》（臨安17號）收悉。經我委主辦，臨安區政府、市國資委、市財政局、市科技局、市經信局會辦，現答複如下：
一、已開展的工作
1.聚焦區域發展特色，推動產業加速集聚
積極對接全省集成電路產業布局，以臨安區等為重點，支撐杭州加快打造全國重要的集成電路設備及零部件產業基地。2022年市政府出台了《關於促進集成電路產業高質量發展的實施意見》（杭政辦〔2022〕1號），圍繞“一核一廊多點”空間格局，將臨安區列為實施集成電路關鍵材料設備攻關行動的重點區，支持臨安區提高超潔淨流控係統、化學機械平坦化拋光等設備的研製能力，加快突破一批關鍵核心技術。將青山湖科技城列為我市集成電路重要產業平台，以集成電路關鍵設備及零部件為主攻方向，集聚了啟爾機電、眾矽科技、天睿精密等一批行業領先企業。
2.聚焦項目建設引育，強化要素保障支撐
對集成電路重大項目進行清單化管理，圍繞重大項目建設全周期做好用水、用電、用能等全要素保障。充分利用“3+N”杭州產業基金集群等國有投資平台杠杆撬動作用，堅持“投早、投小、投科”，為集成電路優質項目招引、集成電路企業發展持續提供政策性投融資服務，累計招引馳拓科技、昕原半導體、啟爾機電、眾矽科技、天睿精密、利珀科技、譜育科技等15家集成電路產業鏈企業落地青山湖科技城，建成中電海康磁旋存儲芯片研發及中試基地等一批集成電路重點項目。謀劃建設青山湖微納產業園，推動集成電路企業和項目引進孵化不斷加速。
3.聚焦關鍵核心領域，推動重點技術突破
積極支持中電海康自旋芯片與技術全國重點實驗室、青山湖微納技術研發開放平台、半導體超潔淨流控技術聯合創新中心等集成電路領域高能級科創平台建設。主動承接集成電路領域國家、省、市重點研發項目，青山湖微納技術研發開放平台已集聚集成電路領域各類人才150餘人。支持眾矽科技持續開展高端CMP設備產品迭代和技術創新，研製的集成電路12英寸高端CMP設備已認定為國內首台（套）產品，在同類產品中達到國際領先水平；支持天睿精密圍繞超精密測量及運動控製等核心技術加強先進工藝下缺陷檢測平台研發，開展激光退火設備、晶圓鍵合設備等技術攻關和產品驗證；支持啟爾機電圍繞高端半導體浸液係統等核心部件開展持續研發。
4.聚焦產業重點需求，完善政策支持體係
《關於促進集成電路產業高質量發展的實施意見》圍繞項目落地、企業培育、科技攻關、終端應用、人才培養、金融支持、平台建設等產業重點需求領域，針對性出台一係列具體政策措施。項目建設方麵，依法依規加速規劃、環評、能評等審批流程，加快推動產線項目建設。對技術改造項目，參照執行新製造業政策；科技攻關方麵，加大對首次流片、關鍵材料、核心設備和BDA工具的財政支持，符合要求的研發投入最高補助5000萬元；人才引育方麵，授權符合條件的企業開展人才分類認定，加大人才住房保障力度，在安排高層次人才子女入學方麵突出“人才優先”原則。平台建設方麵，對符合條件的集成電路公共技術平台建設投入最高補助5000萬元，對公共服務平台（機構）最高補助1000萬元。
二、下一步重點工作
1.圍繞發展導向，進一步優化產業空間布局
堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，加快形成發展導向明確、功能定位清晰的產業空間平台布局體係。緊密結合集成電路全市產業布局和產業鏈發展導向，支持青山湖科技城綜合產業現狀、用地條件、要素配置和重大項目落地情況，圍繞馳拓科技、啟爾機電、自旋芯片與技術全國重點實驗室等企業和平台所在區塊建設集成電路創新設計中心，以微納產業園為核心打造集成電路高端製造區和集成電路重大項目承載區，形成“一心兩區”的集成電路產業空間布局。
2.聚焦要素保障，進一步強化重大項目引建
支持青山湖科技城聚焦重點優勢領域加大項目招引力度，以集成電路設備和高端存儲芯片為主線，圍繞整機裝備和關鍵零部件龍頭企業、整機企業共性需求配套商以及高端芯片設計、封測、應用等相關企業，實現產業鏈“強鏈”“延鏈”“補鏈”。加強項目招引“市區聯動”“招投聯動”，創新基金招商、國際合作招商、頭部企業以商引商等模式，建立健全“暢通、便捷、精準、高效”的“基金+項目”對接機製，充分發揮“3+N”杭州產業基金集群的引領帶動作用，招大引新一批聚焦產業鏈突破的關鍵項目和重大引擎項目。建立市集成電路產業重大項目庫，加強重大項目全要素全周期服務保障，積極向上爭取政策支持，推動早日建成投產。
3.堅持技術創新，進一步加快公共平台建設
強化核心技術攻關，圍繞集成電路高端芯片、關鍵材料、核心設備、EDA工具等技術難題，開展市級重大科技攻關，加快形成一批標誌性成果。支持集成電路企業加大研發投入，鼓勵龍頭企業與科研院所、高等學校建設創新聯合體，支持有條件的領軍企業創建省重點企業研究院等重大創新平台載體。促進產業生態賦能，推動半導體超潔淨流控技術聯合創新中心、青山湖微納技術研發開放平台等公共創新平台提能升級，促進創新基地、研發平台和產業基地聯動發展。打造“芯機聯動”產業應用對接平台，引導產業鏈上下遊企業加強供需合作，推動產業鏈協同創新。
4.助推產業發展，進一步推動政策落地落實
健全集成電路產業政策支持體係，做好國家、省集成電路相關政策以及杭州市智能物聯、集成電路、軟件服務業、人工智能、“新製造業”等政策的落地實施，鼓勵臨安區圍繞區域發展特色進一步出台地方支持政策，支持青山湖集成電路產業高質量發展。培育認定一批集成電路“鏈主”企業，支持骨幹企業加快提升核心技術和主導產品競爭力，在細分領域加快專精特新企業培育，打造“雁陣式”企業梯隊。加大高層次人才引進支持力度，爭取引進具有國際先進或國內一流技術的人才（創新團隊）落地；授權符合條件的企業開展人才分類認定，支持企業與高校院所加強產學研合作，完善人才自主培育體係。
感謝您對我市集成電路產業發展的關心和支持！
聯係人：高技處 李家豪
聯係電話：85251958
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發布日期
2024-07-01 10：37
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您在市十四屆人大四次會議上提出的《關於進一步支持青山湖科技城打造全省重要集成電路設備及零部件產業基地的建議》（臨安17號）收悉。經我委主辦，臨安區政府、市國資委、市財政局、市科技局、市經信局會辦，現答複如下：
一、已開展的工作
1.聚焦區域發展特色，推動產業加速集聚
積極對接全省集成電路產業布局，以臨安區等為重點，支撐杭州加快打造全國重要的集成電路設備及零部件產業基地。2022年市政府出台了《關於促進集成電路產業高質量發展的實施意見》（杭政辦〔2022〕1號），圍繞“一核一廊多點”空間格局，將臨安區列為實施集成電路關鍵材料設備攻關行動的重點區，支持臨安區提高超潔淨流控係統、化學機械平坦化拋光等設備的研製能力，加快突破一批關鍵核心技術。將青山湖科技城列為我市集成電路重要產業平台，以集成電路關鍵設備及零部件為主攻方向，集聚了啟爾機電、眾矽科技、天睿精密等一批行業領先企業。
2.聚焦項目建設引育，強化要素保障支撐
對集成電路重大項目進行清單化管理，圍繞重大項目建設全周期做好用水、用電、用能等全要素保障。充分利用“3+N”杭州產業基金集群等國有投資平台杠杆撬動作用，堅持“投早、投小、投科”，為集成電路優質項目招引、集成電路企業發展持續提供政策性投融資服務，累計招引馳拓科技、昕原半導體、啟爾機電、眾矽科技、天睿精密、利珀科技、譜育科技等15家集成電路產業鏈企業落地青山湖科技城，建成中電海康磁旋存儲芯片研發及中試基地等一批集成電路重點項目。謀劃建設青山湖微納產業園，推動集成電路企業和項目引進孵化不斷加速。
3.聚焦關鍵核心領域，推動重點技術突破
積極支持中電海康自旋芯片與技術全國重點實驗室、青山湖微納技術研發開放平台、半導體超潔淨流控技術聯合創新中心等集成電路領域高能級科創平台建設。主動承接集成電路領域國家、省、市重點研發項目，青山湖微納技術研發開放平台已集聚集成電路領域各類人才150餘人。支持眾矽科技持續開展高端CMP設備產品迭代和技術創新，研製的集成電路12英寸高端CMP設備已認定為國內首台（套）產品，在同類產品中達到國際領先水平；支持天睿精密圍繞超精密測量及運動控製等核心技術加強先進工藝下缺陷檢測平台研發，開展激光退火設備、晶圓鍵合設備等技術攻關和產品驗證；支持啟爾機電圍繞高端半導體浸液係統等核心部件開展持續研發。
4.聚焦產業重點需求，完善政策支持體係
《關於促進集成電路產業高質量發展的實施意見》圍繞項目落地、企業培育、科技攻關、終端應用、人才培養、金融支持、平台建設等產業重點需求領域，針對性出台一係列具體政策措施。項目建設方麵，依法依規加速規劃、環評、能評等審批流程，加快推動產線項目建設。對技術改造項目，參照執行新製造業政策；科技攻關方麵，加大對首次流片、關鍵材料、核心設備和BDA工具的財政支持，符合要求的研發投入最高補助5000萬元；人才引育方麵，授權符合條件的企業開展人才分類認定，加大人才住房保障力度，在安排高層次人才子女入學方麵突出“人才優先”原則。平台建設方麵，對符合條件的集成電路公共技術平台建設投入最高補助5000萬元，對公共服務平台（機構）最高補助1000萬元。
二、下一步重點工作
1.圍繞發展導向，進一步優化產業空間布局
堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，加快形成發展導向明確、功能定位清晰的產業空間平台布局體係。緊密結合集成電路全市產業布局和產業鏈發展導向，支持青山湖科技城綜合產業現狀、用地條件、要素配置和重大項目落地情況，圍繞馳拓科技、啟爾機電、自旋芯片與技術全國重點實驗室等企業和平台所在區塊建設集成電路創新設計中心，以微納產業園為核心打造集成電路高端製造區和集成電路重大項目承載區，形成“一心兩區”的集成電路產業空間布局。
2.聚焦要素保障，進一步強化重大項目引建
支持青山湖科技城聚焦重點優勢領域加大項目招引力度，以集成電路設備和高端存儲芯片為主線，圍繞整機裝備和關鍵零部件龍頭企業、整機企業共性需求配套商以及高端芯片設計、封測、應用等相關企業，實現產業鏈“強鏈”“延鏈”“補鏈”。加強項目招引“市區聯動”“招投聯動”，創新基金招商、國際合作招商、頭部企業以商引商等模式，建立健全“暢通、便捷、精準、高效”的“基金+項目”對接機製，充分發揮“3+N”杭州產業基金集群的引領帶動作用，招大引新一批聚焦產業鏈突破的關鍵項目和重大引擎項目。建立市集成電路產業重大項目庫，加強重大項目全要素全周期服務保障，積極向上爭取政策支持，推動早日建成投產。
3.堅持技術創新，進一步加快公共平台建設
強化核心技術攻關，圍繞集成電路高端芯片、關鍵材料、核心設備、EDA工具等技術難題，開展市級重大科技攻關，加快形成一批標誌性成果。支持集成電路企業加大研發投入，鼓勵龍頭企業與科研院所、高等學校建設創新聯合體，支持有條件的領軍企業創建省重點企業研究院等重大創新平台載體。促進產業生態賦能，推動半導體超潔淨流控技術聯合創新中心、青山湖微納技術研發開放平台等公共創新平台提能升級，促進創新基地、研發平台和產業基地聯動發展。打造“芯機聯動”產業應用對接平台，引導產業鏈上下遊企業加強供需合作，推動產業鏈協同創新。
4.助推產業發展，進一步推動政策落地落實
健全集成電路產業政策支持體係，做好國家、省集成電路相關政策以及杭州市智能物聯、集成電路、軟件服務業、人工智能、“新製造業”等政策的落地實施，鼓勵臨安區圍繞區域發展特色進一步出台地方支持政策，支持青山湖集成電路產業高質量發展。培育認定一批集成電路“鏈主”企業，支持骨幹企業加快提升核心技術和主導產品競爭力，在細分領域加快專精特新企業培育，打造“雁陣式”企業梯隊。加大高層次人才引進支持力度，爭取引進具有國際先進或國內一流技術的人才（創新團隊）落地；授權符合條件的企業開展人才分類認定，支持企業與高校院所加強產學研合作，完善人才自主培育體係。
感謝您對我市集成電路產業發展的關心和支持！
聯係人：高技處 李家豪
聯係電話：85251958