各區、縣（市）教育局（教衛局、社發局），各市屬高校，各直屬學校（單位），機關各處室：

　　現將《杭州市教育係統“清廉學校”建設三年行動計劃（2019—2021）》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

中共杭州市教育局委員會辦公室

2019年10月29日

杭州市教育係統“清廉學校”建設三年行動計劃（2019—2021）

　　為進一步貫徹落實《中共杭州市委關於貫徹落實省委決定 紮實推進清廉杭州建設的實施意見》（市委〔2018〕14號）和《杭州市教育係統推進建設“清廉教育”打造“清廉學校”的實施方案》（教工委〔2018〕7號），紮實推進全市“清廉學校”建設，營造政風清明、校風清淨、教風清正、學風清新的學校育人環境，特製定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、市委關於“清廉浙江”“清廉杭州”建設的一係列重大決策部署，全麵加強黨對教育工作的領導，深入推進全市教育係統全麵從嚴治黨，紮實落實立德樹人根本任務，倡導和樹立教育係統的清廉之風，以傳播清廉價值理念為核心，以強化風險防控為重點，以校風學風和師德師風建設為抓手，打造“政風清明、校風清淨、教風清正、學風清新”四位一體的清廉學校，為建設“美好教育”、辦好人民滿意學校提供堅強的政治和紀律保證。

　　二、總體目標

　　結合學校工作實際，推進“五個一”工程，著力打造一批清廉校園文化品牌、開發一批清廉教育校本課程、梳理一批學校權力清單、建設一批學校清廉宣傳陣地、培育一批示範清廉學校，從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方麵一體化推進清廉學校建設。按照“一年示範帶動打基礎、兩年深化推進出成效、三年全麵提升上台階”的工作思路，分類別分批次培育一批清廉學校示範點。到2021年，全市各級各類學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強，校風、教風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準進一步完善，清廉學校的建設成果初步形成，人民群眾對教育的滿意度和獲得感顯著提升。

　　三、主要任務

　　（一）推進清廉文化建設工程，打造一批清廉文化品牌

　　深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當地優秀傳統文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣的清廉文化活動，打造獨特的清廉文化品牌。分類製定教師、職工、幹部、學生清廉公約，倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則，將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。製定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任幹部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用校園文化節、社團活動節等校內外活動平台，創新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創作、表演展示活動。

　　（二）推進清廉課堂工程，開發一批清廉教育校本課程

　　將清廉教育納入學校德育教育整體規劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內外於心，外化於行。結合學校教育教學實際，編寫清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教學環節、融入育人全過程。結合黨團隊建設，組建法紀宣講團，定期開展法紀宣講，把清廉價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，充分利用第二課堂、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發清廉課程，開展清廉教育。

　　（三）推進風險排查防控工程，梳理一批學校權力清單

　　深化陽光工程建設，聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、合作辦學等重點領域、重要崗位、關鍵環節，對議事決策、權力運行、製度機製、工作流程、崗位履職、紀律作風等方麵廉政風險開展排查防控，形成具有學校特色的廉政風險防控體係。開展學校廉政風險排查，從崗位、內設機構、學校三個層麵，深入排查議事決策、權力運行、製度機製等方麵存在的廉政風險，結合權力重要程度、易發概率及後果等因素，分高、中、低三級製定廉政風險清單。建立防控體係，根據排查出的廉政風險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作製度流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全製度機製，及時健全完善內控製度，規範工作流程，製定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負麵清單，做到“一校一冊”，從而強化學校“小微”權力製約監督。

　　（四）推進清廉環境營建工程，建設一批清廉宣傳陣地

　　利用好學校外立麵、宣傳欄、專題館和網站、微博、微信公眾號等載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄、清風書苑、清廉圖書專櫃等陣地，在門戶網站、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉風、家風、校風、班風。發揮美術、數字媒體等學科、專業優勢，結合黨章黨規學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容，創作清廉四格漫畫，定期發送給機關學校的幹部教職工，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。

　　（五）推進示範點建設工程，培育一批示範清廉學校

　　進一步加強黨對教育工作的全麵領導，紮實推進學校基層黨組織建設，全麵提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰鬥力，推進全麵從嚴治黨向基層延伸，為清廉學校建設提供堅強的思想和組織保證。分批分類開展全市清廉學校示範點創建和優秀案例征集活動，將清廉學校建設納入學校黨建考核，適時開展總結提升、經驗交流、互學互促活動，營造崇廉尚潔、風清氣正的校園價值理念和行為準則。

　　四、工作步驟

　　（一）示範推進階段（2019年9月—2020年7月）。一是動員部署。2019年9月，召開全市教育係統清廉學校建設推進會，對今後三年清廉學校建設作總體部署。各地各校做好清廉學校的宣傳動員，發動全體師生參與清廉學校建設。二是培育第一批示範點，開展清廉學校文化、“小微”權力清單、清廉宣傳陣地優秀案例征集活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動，在此基礎上評選第一批清廉學校示範點。三是經驗推廣，通過微信公眾號、門戶網站等途徑，對征集的優秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進交流學習。

　　（二）全麵深化階段（2020年7月—2021年7月）。一是開展一次清廉校園文化展示評比活動，各校結合實際，通過情景劇、曲藝、說唱等形式，開展具有觀賞性、教育性的展示活動，推進清廉文化傳播。二是全麵推廣製定“小微”權力清單和辦學行為負麵清單，公開學校小微權力的決策機製和實施流程，自覺接受師生參與學校管理，提升師生獲得感和滿意度。三是建設一批學校清廉宣傳陣地，打通線上線下兩個傳播渠道，形成浸潤式教育、宣傳清廉理念的良好校園氛圍。四是培育第二批示範點，開展第二批優秀案例征集和清廉學校示範點創建活動，並做好相應宣傳展示。

　　（三）完善提升階段（2021年7月—2021年12月）。一是品牌化，打造清廉學校文化、清廉課堂、清廉學校品牌，形成一批特色鮮明的清廉學校。二是規範化，完善清廉學校建設標準，形成一套規範化、可操作、可複製的清廉學校建設機製，並通過課題、論文的形式深入開展理論研究，推動清廉學校建設向更高水平邁進。三是長效化，充分運用清廉學校建設成果，持續推進清廉學校示範點建設，不斷擴大清廉學校建設的覆蓋麵和參與度，不斷拓展清廉學校建設的深度和厚度。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地各校要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，統籌安排，全麵推進清廉學校建設。全市各級各類學校要對標對表，積極創建清廉學校示範點，確保清廉學校建設各項舉措落地落實。“清廉學校”建設納入對區、縣（市）教育工作業績考核和學校大黨建考核。

　　（二）強化支持保障。各區、縣（市）教育行政部門要立足當地實際，加強分類指導、過程管理，加大培訓指導和支持保障力度，注重基層首創精神，引導學校結合實際推進清廉學校建設，對創建命名的示範點，在對學校及幹部教師考核評比、表彰獎勵、培訓考察等方麵將予優先考慮。

　　（三）注重宣傳推廣。各區、縣（市）教育行政部門要及時總結清廉學校示範點創建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點，采取座談會、交流會、現場觀摩等形式推廣創建經驗，推廣項目化運作、品牌化建設的有效做法，促進學校間相互學習、取長補短、以點帶麵。要加強示範點創建工作的輿論宣傳，為全麵推進清廉學校建設營造良好氛圍。

附件：1．杭州市“清廉學校”示範點創建標準（試行）

　　　2．杭州市“清廉學校”示範點創建申報表

　　　3．杭州市“清廉學校”建設優秀案例申報表

附件下載.docx