浙江省教育廳等四部門關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知

浙教基〔2024〕10號

來源:浙江省教育廳  發布日期:2024-03-01 09:04:35  瀏覽次數:

各市、縣(市、區)教育局、發改委(局)、財政局、市場監管局:

“雙減”工作開展以來,各地不斷提升學校課後服務水平,滿足學生多樣化需求,強化學校教育主陣地作用,取得了顯著成效。但在實施過程中,有的地方和學校也出現了一些課後服務不規範的行為。為進一步規範義務教育課後服務工作,提高課後服務水平和質量,根據教育部辦公廳等四部門《關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知》,現就有關工作通知如下。

一、切實落實課後服務“五個嚴禁”的要求

(一)嚴禁隨意擴大課後服務範圍。學校課後服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校教學計劃之後,結束時間應與當地正常下班時間作好銜接,原則上不早於當地正常下班時間。學校為學生提供的早到校看管和早自習、午餐和午休看管等服務不納入課後服務範圍;根據學生及家長需求,結合學校實際情況,初中學校上課日晚上可開設自習班,學校為學生提供的晚自習服務不納入課後服務範圍。

(二)嚴禁強製學生參加課後服務。課後服務必須嚴格遵循學生自願參加原則,主要為確有需求的學生提供服務,學校和教師不得強製要求學生參加。學校開展課後服務要充分征求家長意見、征詢學生需求,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,由學生和家長自願報名、自主選課。課後服務實行“基本服務+拓展服務”模式,免費提供基本服務的地區不得將拓展服務與基本服務捆綁報名,強製學生參加拓展服務項目。各地不得以課後服務參與率作為課後服務成效考核評價的依據。  

(三)嚴禁利用課後服務增加學生課業負擔。實施“雙減”政策的目的是切實減輕義務教育階段學生過重作業負擔、促進學生全麵發展健康成長,開展課後服務是為學生提供更多可選擇的德育、體育、美育、勞動等活動,也是彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑。各地要因地因校製宜,開設豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組和社團活動等,適當增加學生參加體育鍛煉的時間,促進學生全麵發展。學校可從學生實際出發指導學生利用在校時間完成家庭作業,為有需要的學生提供輔導答疑,但不得利用課後服務時間組織學生刷題備考、講授新課或集體補課。

(四)嚴禁以課後服務名義亂收費。不得以課後服務名義擅自增加收費項目、擴大收費範圍,不得違背學生家長意願強製收費或捆綁收費,不得通過家長委員會、第三方機構等收取課後服務費。不得將早到校看管和早自習、午餐和午休看管、晚自習等納入課後服務收費項目。各地各校要按本地區規定對家庭經濟困難學生減免課後服務相關費用。學校要嚴格執行收費公示製度,將課後服務收費標準、服務時間、課程內容等相關信息公開,主動接受學生、家長和社會監督。課後服務收費標準一般以學期為單位核定,出現中途轉學或休學等特殊情況的,要據實收取或據實退回相應的課後服務費。

(五)嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課後服務。各地要嚴格執行《浙江省教育廳等六部門關於遴選非學科類校外培訓機構參與學校課後服務工作的指導意見》,建立和完善第三方機構進校園遴選審核機製,形成機構“白名單”、服務項目及引進費用標準,嚴格落實有關部門、學校雙輪遴選機製,加強日常監管並建立動態調整機製。要嚴格落實校外引進人員資格審查機製,嚴禁不符合規定條件的人員進入學校提供課後服務。

二、抓緊調整完善課後服務相關政策措施

(一)及時調整完善政策。各市、縣(市、區)要對區域內課後服務實施情況進行全麵排查,調整完善相關政策措施。各地凡是將早到校看管和早自習、午餐和午休看管、晚自習等納入課後服務收費範圍的要重新製定課後服務收費標準,並於2024年春季學期起正式實施。要加強課後服務經費保障,采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式,確保經費籌措到位。義務教育階段學校除向自願參加課後服務的學生收取課後服務費,以及自願入夥的學生收取夥食費和補辦證、卡工本費外,嚴禁收取其他任何服務性收費和代收費用。

(二)確保平穩銜接過渡。各地課後服務政策舉措如有調整,要與既往工作做法做好銜接、平穩過渡。《浙江省教育廳等九部門關於進一步做好義務教育階段學校課後服務工作的實施意見》有關要求如果與本通知要求不一致的,按本通知要求執行。

(三)健全監督舉報平台。各地要積極設立課後服務監督舉報電話或信箱,及時核查辦理群眾反映的課後服務問題,堅決糾正違規行為。各地要在2024年春季學期開學前通過致家長一封信﹑家長會等方式,廣泛宣傳調整完善後的課後服務相關政策和要求,做好家長解釋工作。

三、進一步完善課後服務體係,提升課後服務質量

(一)充分利用校外師資和場所資源。各地各校要按有關規定積極有序引進具有資質、符合條件的社會組織和專業人員參與學校課後服務,提升拓展性課程服務的專業化水平,有效減輕教師參與課後服務的精力負擔。要充分利用好學校周邊少年宮、青少年活動中心、體育館、科技館、博物館、圖書館等資源,有效破解學校活動場所不足問題。

(二)進一步豐富課後服務內容。各地各校要加強課後服務活動課程資源開發,開展豐富多彩的文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。將科學教育納入課後服務基本項目,通過開展科普講座、科學實驗、科技創作、創客活動、項目研究等,不斷提高科普類課後服務的吸引力。鼓勵各地各校在小學課後服務中安排學生課外閱讀時間,加強閱讀指導,激發閱讀興趣,培養閱讀習慣。強化數字賦能,推廣“浙裏課後服務”應用,深化“浙裏問學”免費在線答疑服務,辦好“數字家長學校”,全麵推進優質課後服務資源共建共享,進一步提升課後服務效能。

浙江省教育廳         浙江省發展和改革委員會

浙江省財政廳          浙江省市場監督管理局

2024年2月5日

浙江省教育廳等四部門關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知

浙教基〔2024〕10號

來源:浙江省教育廳  發布日期:2024-03-01 09:04  瀏覽次數:

各市、縣(市、區)教育局、發改委(局)、財政局、市場監管局:

“雙減”工作開展以來,各地不斷提升學校課後服務水平,滿足學生多樣化需求,強化學校教育主陣地作用,取得了顯著成效。但在實施過程中,有的地方和學校也出現了一些課後服務不規範的行為。為進一步規範義務教育課後服務工作,提高課後服務水平和質量,根據教育部辦公廳等四部門《關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知》,現就有關工作通知如下。

一、切實落實課後服務“五個嚴禁”的要求

(一)嚴禁隨意擴大課後服務範圍。學校課後服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校教學計劃之後,結束時間應與當地正常下班時間作好銜接,原則上不早於當地正常下班時間。學校為學生提供的早到校看管和早自習、午餐和午休看管等服務不納入課後服務範圍;根據學生及家長需求,結合學校實際情況,初中學校上課日晚上可開設自習班,學校為學生提供的晚自習服務不納入課後服務範圍。

(二)嚴禁強製學生參加課後服務。課後服務必須嚴格遵循學生自願參加原則,主要為確有需求的學生提供服務,學校和教師不得強製要求學生參加。學校開展課後服務要充分征求家長意見、征詢學生需求,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,由學生和家長自願報名、自主選課。課後服務實行“基本服務+拓展服務”模式,免費提供基本服務的地區不得將拓展服務與基本服務捆綁報名,強製學生參加拓展服務項目。各地不得以課後服務參與率作為課後服務成效考核評價的依據。  

(三)嚴禁利用課後服務增加學生課業負擔。實施“雙減”政策的目的是切實減輕義務教育階段學生過重作業負擔、促進學生全麵發展健康成長,開展課後服務是為學生提供更多可選擇的德育、體育、美育、勞動等活動,也是彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑。各地要因地因校製宜,開設豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組和社團活動等,適當增加學生參加體育鍛煉的時間,促進學生全麵發展。學校可從學生實際出發指導學生利用在校時間完成家庭作業,為有需要的學生提供輔導答疑,但不得利用課後服務時間組織學生刷題備考、講授新課或集體補課。

(四)嚴禁以課後服務名義亂收費。不得以課後服務名義擅自增加收費項目、擴大收費範圍,不得違背學生家長意願強製收費或捆綁收費,不得通過家長委員會、第三方機構等收取課後服務費。不得將早到校看管和早自習、午餐和午休看管、晚自習等納入課後服務收費項目。各地各校要按本地區規定對家庭經濟困難學生減免課後服務相關費用。學校要嚴格執行收費公示製度,將課後服務收費標準、服務時間、課程內容等相關信息公開,主動接受學生、家長和社會監督。課後服務收費標準一般以學期為單位核定,出現中途轉學或休學等特殊情況的,要據實收取或據實退回相應的課後服務費。

(五)嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課後服務。各地要嚴格執行《浙江省教育廳等六部門關於遴選非學科類校外培訓機構參與學校課後服務工作的指導意見》,建立和完善第三方機構進校園遴選審核機製,形成機構“白名單”、服務項目及引進費用標準,嚴格落實有關部門、學校雙輪遴選機製,加強日常監管並建立動態調整機製。要嚴格落實校外引進人員資格審查機製,嚴禁不符合規定條件的人員進入學校提供課後服務。

二、抓緊調整完善課後服務相關政策措施

(一)及時調整完善政策。各市、縣(市、區)要對區域內課後服務實施情況進行全麵排查,調整完善相關政策措施。各地凡是將早到校看管和早自習、午餐和午休看管、晚自習等納入課後服務收費範圍的要重新製定課後服務收費標準,並於2024年春季學期起正式實施。要加強課後服務經費保障,采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式,確保經費籌措到位。義務教育階段學校除向自願參加課後服務的學生收取課後服務費,以及自願入夥的學生收取夥食費和補辦證、卡工本費外,嚴禁收取其他任何服務性收費和代收費用。

(二)確保平穩銜接過渡。各地課後服務政策舉措如有調整,要與既往工作做法做好銜接、平穩過渡。《浙江省教育廳等九部門關於進一步做好義務教育階段學校課後服務工作的實施意見》有關要求如果與本通知要求不一致的,按本通知要求執行。

(三)健全監督舉報平台。各地要積極設立課後服務監督舉報電話或信箱,及時核查辦理群眾反映的課後服務問題,堅決糾正違規行為。各地要在2024年春季學期開學前通過致家長一封信﹑家長會等方式,廣泛宣傳調整完善後的課後服務相關政策和要求,做好家長解釋工作。

三、進一步完善課後服務體係,提升課後服務質量

(一)充分利用校外師資和場所資源。各地各校要按有關規定積極有序引進具有資質、符合條件的社會組織和專業人員參與學校課後服務,提升拓展性課程服務的專業化水平,有效減輕教師參與課後服務的精力負擔。要充分利用好學校周邊少年宮、青少年活動中心、體育館、科技館、博物館、圖書館等資源,有效破解學校活動場所不足問題。

(二)進一步豐富課後服務內容。各地各校要加強課後服務活動課程資源開發,開展豐富多彩的文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。將科學教育納入課後服務基本項目,通過開展科普講座、科學實驗、科技創作、創客活動、項目研究等,不斷提高科普類課後服務的吸引力。鼓勵各地各校在小學課後服務中安排學生課外閱讀時間,加強閱讀指導,激發閱讀興趣,培養閱讀習慣。強化數字賦能,推廣“浙裏課後服務”應用,深化“浙裏問學”免費在線答疑服務,辦好“數字家長學校”,全麵推進優質課後服務資源共建共享,進一步提升課後服務效能。

浙江省教育廳         浙江省發展和改革委員會

浙江省財政廳          浙江省市場監督管理局

2024年2月5日