餘杭區打造學前教育“優享+”發展模式
杭州市餘杭區教育局學前教育科 姚向凡
近年來,杭州市餘杭區實施學前教育普惠保障行動,逐步形成“優價共享、優質共享、優服共享”的“優享+”共富發展模式,基本構建公益普惠、優質均衡的城鄉一體化學前教育公共服務體係,積極回應老百姓對美好學前教育的需求和期待。
優價共享為基點,夯實教育共富底色
餘杭區聚焦老百姓“入園貴”難題,堅持公益普惠的基本原則,強化政府責任擔當,實施政府公辦為主、普惠民辦補充的學前教育發展戰略。
近3年來,全區新投用34所公辦園,新增普惠學位1.26萬個,獲評省首批全國學前教育普及普惠縣(區)。實施普惠民辦園“同質同價”政策,即同等級同收費。該收費標準遠低於省級“普惠性民辦幼兒園不超過同級公辦園的2倍”要求,為全省最低。3年內完成小區配套園治理和升等任務,全區普惠性民辦園優質率達100%,有效降低家長教育成本。
餘杭區還建立了完善公辦園成本分擔機製,設定政府承擔比例為70%左右,公辦園生均公用經費提升至每生每年1800元,居全市前列。對普惠性民辦園實施“按成本補收費差價”的辦法並給予年度考核生均獎補。2023年,學前教育一般公共預算教育經費為10.2億元,占一般公共預算教育經費的18.75%。
優質均衡為核心,凸顯教育品牌亮色
餘杭區聚焦老百姓“入好園”美好願望,堅持“不落下一個幼兒園”,以辦好每一所幼兒園為目標,全麵推進擴優提質行動計劃。
餘杭區以“現代化共同體、城鄉結對共同體、公民結對共同體、輻射普惠共同體、西部富美共同體”5類緊密型教共體,發揮示範輻射作用,促進薄弱園發展。目前,全區優質園覆蓋率99.69%,排名全市第一。創新培育區域性聚合式“伢伢”係列學前品牌,包括“伢伢習德”“伢伢創玩”“伢伢悅動”“伢伢創美”,以區域層麵促進幼兒德智體美勞全麵發展。持續培育“一園一品”特色品牌,截至目前已舉辦5屆評比活動,評出18個富有園本特色的品牌項目。
學前教育的高質量發展離不開高質量的教師隊伍。餘杭區出台了《餘杭區公辦幼兒園勞動合同製教師管理辦法》,提高合同製教師待遇,健全培養體係,提升教師素養。同時,實施教育強師戰略和優師行動,引入8個特級教師工作室,構建“璞玉、琢玉、潤玉、良玉、美玉”五玉梯度教師培養機製,打造師德過硬、專業過關的幼師隊伍。
優服多元為後盾,打造教育服務特色
餘杭區聚焦老百姓“接送難、看護難”等民生問題,積極提供多元化公益服務保障。
這幾年通過深化全區托管服務改革,餘杭區推出了全域覆蓋、全程免費的幼兒園學後托管服務,開設“早早班”和“晚晚班”,開展“場館特色”活動,打造“服務2小時,滿意百分百”的餘杭學後托管樣板。開設公辦園托班,實現各鎮街普惠托位全覆蓋,推出“伢伢成長營”早教服務,向轄區內所有2~3周歲幼兒提供免費、時段多元的專業化早教服務,滿足不同家庭全日托、半日托、臨時托、早教體驗和入戶指導等多種需求。
為了提高群眾的獲得感和滿意度,餘杭區堅持入園統一部署、規範程序和因地製宜的原則,啟動“餘杭區小班新生入園一件事”網上直報係統,提供信息谘詢、證照核驗、報名錄取等一站式服務,落實全程幫辦、全程網辦,全流程監測,實現入園報名一次不用跑。