2024年杭州市教育局法治工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和習近平法治思想，按照國家和省市有關法治政府建設的決策部署，堅持穩中求進、以進促穩，積極構建依法行政、依法治教的源頭治理體係，縱深推進法治建設工作，助力建設全國法治政府建設示範市、打造中國式現代化城市範例。

一、認真落實法治政府建設責任

1.深入學習貫徹習近平法治思想。堅持會前學法製度，局黨組理論學習中心組年度學法不少於4次，組織集體憲法宣誓，加強局機關幹部法治宣傳教育。根據《深入推進習近平法治思想“八進”工作重點任務清單》，明確責任分工，抓好工作落實，確保習近平法治思想“進學校”活動有效開展。〔責任機構：宣傳處、法規處、組織處、人事處、高教處〕

2.加強黨對教育法治建設的領導。認真落實《杭州市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，定期聽取法治建設工作彙報，及時研究解決有關重大問題。嚴格執行政府組成部門主要負責人向本級人大常委會報告依法履職情況製度〔責任機構：法規處、其他職能處室〕

3.助力創建全國法治政府建設示範市。加強校外培訓監管執法，深化校外培訓治理，構建良好教育生態。落實全麵製定高頻行政執法行為裁量權基準要求，編製學生資助行政裁量權基準。規範行政規範性文件和重大行政決策案卷製作，提升案卷質量。建好用好教育係統基層法治聯係點，拓寬師生家長參與法治建設渠道，提升法治建設社會滿意度。〔責任機構：法規處、監管處、計財處〕

4.提升依法決策水平。落實重大行政決策事項公開征集和目錄化管理製度，嚴格執行重大行政決策法定程序。加強行政規範性文件管理。落實行政合法性事項目錄清單，充分發揮法律顧問和公職律師在依法行政中的作用。〔責任機構：法規處、德體處、基教處、計財處、其他職能處室〕

二、助力提升優化營商環境

5.提升教育公共服務水平。學習貫徹《浙江省優化營商環境條例》，持續推進營商環境優化提升“一號改革工程”，實施產教融合賦能提升行動、學曆技能“雙提升”行動、隨遷子女入學暖心行動等教育助企暖企專項行動，為打造營商環境最優市提供教育支撐。〔責任機構：高教處、基教處、職成教處〕

6.加強公平競爭審查。學習貫徹《公平競爭審查條例》《浙江省公平競爭審查辦法》，健全公平競爭審查工作機製，加強增量文件審查剛性約束，加大存量文件清理工作力度。聚焦政府采購、招投標等重點領域，開展破除地方保護和行政性壟斷專項行動，對妨礙統一大市場和公平競爭的政策措施開展專項清理。〔責任機構：法規處、其他職能處室〕

7.推進教育領域“放管服”改革。以政務服務增值化改革為契機，持續深化教育領域“放管服”改革，進一步推進教育係統政務服務事項優化調整，推進教育領域“高效辦成一件事”事項提質擴麵，迭代“智慧教育”綜合應用，加大教育領域數據共享和開放，不斷提升教育係統政務服務的滿意度。〔責任機構：法規處、計財處、其他職能處室〕

8.優化政務公開。深化主動公開，推動主動公開提質增效。優化政策的集成發布和多形式解讀，助推政策落地見效。加強政府信息管理，規範政府信息發布。進一步規範依申請公開，注重答複規範性和辦理過程柔性，提升信息公開服務能力。〔責任機構：辦公室、法規處〕

三、堅持嚴格規範公正文明執法

9.深化教育領行政執法改革。會同綜合行政執法部門健全完善教育領域劃轉事項監管與執法協作配合機製，提升行政執法效能。全麵落實雙隨機抽查事項負麵清單管理製度，將負麵清單以外的監管事項統一納入隨機抽查事項範圍，雙隨機抽查事項覆蓋率達到100%。全流程在線使用“浙政釘掌上執法”係統，嚴格落實“亮碼檢查”，深入推進“綜合查一次”。〔責任機構：法規處〕

10.加強行政執法規範化建設。全麵落實行政執法“三項製度”，開展專項行政執法評議和行政執法案卷評查，規範做好行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作。加強行政執法人員培訓，落實行政執法持證上崗製度，做好行政執法證件管理。〔責任機構：法規處〕

11.嚴格行政監管。開展民辦中小學、民辦專修學院跨部門聯合抽查，推進民辦教育規範發展。加強教師資格證行政執法，保護未成年人健康成長。開展教育培訓行業預付式消費治理，維護群眾合法權益。〔責任機構：法規處、基教處、高教處、人事處、監管處〕

12.積極化解行政爭議。落實“抓源促治、強基固本”行動，推進信訪工作法治化，著力從源頭防範矛盾糾紛。貫徹實施新修訂的行政複議法，依法做好涉法涉訴工作，加強行政爭議協調化解，落實行政機關負責人出庭應訴規定。〔責任機構：辦公室、法規處〕

四、提升教育係統治理效能

13．推進依法治校示範校創建。積極做好第一批全國依法治校示範校申報推薦工作，以依法治校示範校創建培育為抓手，全麵推進學校治理體係和治理能力現代化。修訂公辦中小學章程範本，做好中小學校章程修訂、備案工作，為全麵推進黨組織領導校長負責製夯實基礎。指導直屬學校加強教代會建設與校務公開，促進教職工依法參與學校民主管理和監督，切實保障教職工合法權益。〔責任機構：法規處、組織處、其他職能處室〕

14．提升青少年法治素養。嚴格落實《青少年法治教育大綱》，開齊開足開好大中小學法治課程，推進法治教育精品課程建設。組織開展國家憲法日“憲法晨讀”“學憲法 講憲法”等係列活動，持續宣傳憲法、愛國主義教育法精神。創新法治教育載體和方式，積極整合公檢法司等部門、市屬高校法學院係、律師事務所等力量參與青少年法治教育，加大教育係統“雙普”教育基地建設力度，努力推動學生每年接受法治實踐教育不少於2課時。〔責任機構：法規處、宣傳處、德體處〕

15.加強未成年學校保護。健全完善中小學法治副校長聘用管理協同機製，助力學校進一步抓好法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作。加快推進我市專門學校建設和專門教育工作，嚴格落實強製報告和教職工入職查詢製度。加強校園安全防範和青少年心理健康工作，實施學生交通安全提升工程，持續開展“護校安園”專項行動。〔責任機構：法規處、基教處、教師工作處、德體處、校安處〕