省委生態環境保護專項督察信訪信息公開表（第十五批）

2021年 11月 10日 10: 54 來源: 杭州市生態環境宣教信息中心 點擊量:
序號舉報地市舉報區縣受理編號舉報內容汙染類型調查核實情況是否屬實處理和整改情況問責情況
1杭州市錢塘區X202109220006錢塘區的減速機行業多位於街道，大部分有噴漆工藝，很多企業的環保處理設施形同虛設，行業亂象較多，該區生態環境部門存在政商關係不清的現象等。大氣，其它1.關於“減速機行業多位於街道，大部分有噴漆工藝，很多企業的環保處理設施形同虛設”問題部分屬實。經排查，錢塘區共有減速機企業42家，其中有40家企業分布在街道內，2家企業在工業園區，同時27家（64.29%）減速機企業有噴漆工藝；現場檢查時著重這27家企業處理設施的安裝與能否運行情況進行了核查，所有涉及噴漆工藝的企業均安裝了廢氣處理設施並且能夠正常運行。
    2.關於“行業亂象較多”問題屬實。通過檢查，發現減速機企業普遍存在危險廢物管理不規範的問題，如危險廢物倉庫缺少周知卡、缺少危險廢物標識牌、危險廢物堆放不規範等。同時還發現了2家噴漆企業（杭州天佳減速機廠和杭州興順機械有限公司）未在密閉環境進行噴漆作業，1家企業（杭州馳耐傳動機械有限公司）噴漆線未經審批建設，2家企業（倪某某機械加工作坊和洪某某機械加工作坊）無營業執照。
      3.關於“該區生態環境部門存在政商關係不清的現象等”問題不屬實。近五年來，錢塘區生態環境部門累計對9家減速機企業做出處罰決定，處罰金額50餘萬元；累計審批備案減速機企業9家，特別是2016、2017年原環境保護部開展違法違規建設項目清理時，原杭州大江東產業集聚區專門印發方案，成立工作專班，累計為50餘家次減速機企業提供現場服務，核查備案減速機企業27家，否決不符合審批和核查備案條件的減速機企業3家。區生態環境部門始終秉持著公正、公開、服務的工作理念，不存在政商關係不清的現象。		部分屬實1.杭州市生態環境局錢塘分局對杭州天佳減速機廠、杭州興順機械有限公司未在密閉環境進行噴漆作業和杭州馳耐傳動機械有限公司噴漆線未批先建的環境違法行為進行立案查處，並要求企業立即停止違法行為。企業於9月28日提交整改方案：杭州天佳減速機廠和杭州興順機械有限公司加強管理，落實長效管理機製；杭州馳耐傳動機械有限公司承諾在未取得審批手續前噴漆線不投入使用。義蓬街道督促兩家無營業執照的散亂汙企業完成關停，截至目前1家已關停，另1家已要求在一周內關停。
    2.杭州市生態環境局錢塘分局組織一次減速機企業危險廢物管理培訓，並要求所有減速機企業開展自查，對照危險廢物管理要求進行整治提升，此項工作在2021年11月底前完成。
    3.杭州市生態環境局錢塘分局和屬地街道將進一步加大對減速機企業的檢查力度，如發現違法行為依法嚴肅查處。		無
2杭州市西湖區X202109220009杭州繞城高速（訪溪路）鄔家灣停車場以東、五常港（壽堤）以西、問溪路以北、西溪農耕文化村以南的80多幢建築與規劃不符，據說其中有2萬多平方米的建築物已被餘杭的規資部門罰沒，但杭州天地人和有限公司仍在出租這些罰沒的建築。這些建築應該無設計資料、施工許可，有些可能侵占基本農田。其它1.關於“80多幢建築與規劃不符”問題部分屬實。經核實，該區域為西溪濕地荊源訪古（江南明清古建築博物館）項目，一共建造了56幢建築物（以連體建築為1幢統計）。項目所占用土地在查處時，存在部分用地與規劃不符問題。2019年，經辦理農轉用手續，項目所占用土地均已符合餘杭區土地利用總體規劃。
      2.關於罰沒建築仍在使用問題情況屬實,但符合相關要求。杭州市規劃和自然資源局餘杭分局（原杭州市國土資源局餘杭分局）於2015年至2019年分四次對杭州江南明清古建築博物館未經批準占用土地建設房屋的違法行為進行了查處，沒收20152.75平方米建築物及其他設施。根據餘杭區《關於區國土部門依法沒收建築物及其他設施處置問題的請示》，關於“對暫時還難以辦理土地農轉用（征收）手續、無法以招拍掛方式一並處置的，由所在地鎮鄉（街道、開發區）加強管理。2019年8月30日，杭州餘杭西溪國家濕地公園西區經營管理有限公司與天地人和公司簽訂《古名居展示區用地補充協議》，同年由餘杭區西溪濕地辦完成租賃審批。因此該租賃行為延續至今。
    3.關於“這些建築無設計資料、施工許可”的問題屬實。關於項目名稱為“江南明清古建築”的圖審資料未在餘杭區住建局進行備案，無相關施工圖審查資料，餘杭區住建局未收到該項目辦理施工許可證的申請。
      4、關於“這些建築有些可能侵占基本農田”問題不屬實。該項目位於西溪濕地功能規劃區的合理利用區範圍內，經核實，該項目不涉及基本農田，其他農用地已辦理農轉用手續。
   		部分屬實西溪濕地荊源訪古（江南明清古建築博物館）項目曆經10餘年，以遷建的方式保護了一大批古民居，保存了曆史文脈和寶貴記憶。下階段，杭州西湖風景名勝區管委會在尊重曆史的前提下，理順關係，加強管理，打造好江南明清古建築博物館這張金名片。
    1.進一步協調處置曆史遺留問題。針對“無設計資料、施工許可”的問題。下階段，對已經建設完成的西溪濕地荊源訪古（江南明清古建築博物館）項目，管委會將協助餘杭區政府督促杭州西溪國家濕地公園西區經營管理有限公司，對現狀房屋進行不動產測繪、房屋安全鑒定和消防安全審查等工作，處置好該區域建設的曆史遺留問題，爭取在2022年9月30日前完成相關工作。
      2、進一步打造江南明清古建築博物館。管委會將進一步宣傳古建築保護理念，充分發揮古建築的曆史價值和社會價值，對古建築由來、造型特色、曆史沿革等方麵進行深入挖掘和梳理，讓這些古建築在西溪濕地“活化”下來，與“西溪且留下”相呼應，讓古建築博物館真正成為西湖西溪的又一張   “金名片”。		無
3杭州市臨安區X202109220011清涼峰鎮林竹村上遊的雙溪口水庫工程：1.建庫取石破壞生態環境。2.挖山取石位置是否生態紅線範圍或破壞公益林？3.大壩建設主要石料為風化石、爛石頭，存安全隱患。其它1．關於“建庫取石破壞生態環境”問題不屬實。雙溪口水庫工程為省級重點工程，項目前期審批規範，程序到位；2019年9月開工，計劃於2023年3月完工。項目建設過程中，嚴格按照環境影響評價文件相關要求，落實環境保護相關措施。按照臨府紀要〔2019〕29號第二條第四款：雙溪口水庫工程所需石料開采料場（鳩甫村東南方向400米處，即侯龍線夏林至鳩甫段農村公路改建工程項目裏程K9+700處），在取料場征用範圍以內的石料用量在滿足侯龍線改建複建工程需要的情況下，剩餘部分石料全部用於雙溪口水庫工程。
    2．關於“挖山取石位置是否生態紅線範圍或破壞公益林”問題部分屬實。舉報位置位於雙溪口水庫配套項目—侯龍線夏林至鳩甫段農村公路改建工程項目裏程K9+700處，該公路改建工程（實施主體為交投公司）前期已取得發改、林業部門合法手續。經委托第三方測繪公司測量，舉報位置不在生態紅線範圍內，但交投公司超麵積開挖林地合計約為8204平方米，林地性質為省級公益林。
    3．關於“大壩建設主要石料為風化石、爛石頭，存安全隱患”問題不屬實。目前雙溪口水庫大壩建設所用石料為侯龍線K9+700處開挖的中細粒二長花崗岩。為確保大壩建設獲得合格料源，嚴格控製石料品質，建設單位對進場石料進行了三層篩選，按照配合比拌製成混凝土，澆築重力拱壩。重力拱壩的質量認定，由混凝土試件壓力試驗及第三方檢測機構實體質量檢測(回彈、取芯等)。通過層層把關，到目前為止，混凝土重力拱壩各項強度指標均能滿足設計規範要求。		部分屬實2021年9月24日，臨安區農業農村局對交投公司以涉嫌擅自改變林地用途進行立案，將根據調查結果作出相應處理。無
4杭州市臨安區X202109220018於潛鎮方元村02省道旁，小廣場正後方對麵山腳河道中大量沙石料被人用機械盜挖。其它9月23日現場檢查時，趙家塢口河段內河道水麵淤積料有采挖痕跡，現場無采挖機械，經調查核實，方元村有三名村民丁某某、餘某某、胡某某在今年8月至9月期間，未經許可擅自在河道管理範圍內采砂，三人均屬無證采砂行為。三人在河道內對砂石料采挖，采挖處形成了部分砂坑，對河勢穩定造成一定的隱患。屬實1.區綜合執法局已對三人的違法行為進行立案查處，下達了《責令改正違法行為通知書》。
    2.三人已將采挖的砂石運回河道，對采挖造成的砂坑進行回填。
    3.於潛鎮嚴格落實河長管理製度，堅決杜絕違法挖砂現象，保護河道生態環境。		無
5杭州市臨平區X202109220024運河街道位於運溪路與荷禹大道交界處東南側的五杭垃圾中轉站常年散發惡臭，能否換址重建？大氣、其它1.關於“五杭垃圾中轉站常年散發惡臭”問題部分屬實。運河街道垃圾中轉站自2004年建成至今，嚴格按照相關規定規範運營，做好日常維護、消殺、除臭等主要工作。由於原有設備無法滿足餐廚垃圾處置需要，按照垃圾分類工作要求，2020年年初，運河街道在原中轉站內新增一台易腐垃圾處置設備，就地解決易腐垃圾處置難題。該設備經過安裝調試經驗收合格後，於2020年年底正式投入使用。為保證設備高效運行，委托浙江延杭智能科技有限公司運維管理。調查發現垃圾中轉站有異味，主要由於易腐垃圾處置設備曝氣風機突發故障導致廢水處理係統停運所致。
      2.關於信訪件反映的能否換址重建問題。鑒於市區兩級垃圾分類控量減量要求，考慮到街道前期沒有進行布點，目前無土地指標落地該項目，且結合土地利用規劃，近期無法選新址重建等因素，暫不具備換址新建的條件。		部分屬實1.運河街道立即要求運維單位組織專業技術人員到現場對發生故障的設備進行維修，排除故障。同時約談運營單位，分析原因、吸取教訓，製定切實可行的應急處置方案，預防類似情況再次發生，同時按照實際情況更新、增加中轉站內部除臭設施設備。由運河街道牽頭，委托專業第三方檢測單位對該點位進行廢氣檢測。確保站點場界氣味會控製在國家相關規範的限值內。
    2.運河街道將組織專員每日對處置站運營情況進行檢查，同時密切聯係唐公村周邊群眾，發現問題，第一時間解決。
    3.運河街道壓實運維單位做好設備損壞後應急處理的預案，嚴格加強現場管理和設備巡查，及時發現設備隱患並積極處理，保證站點場界氣味達標。		無
6杭州市錢塘區 X202109220026杭州龍山化工有限公司向東側河道排汙水，廠區周邊臭味大。水、大氣1.關於“向東側河道排汙水”問題部分屬實。企業東側的外圍中心河西岸有一個標準雨水排放口。現場檢查時，企業正在生產，雨水排放口無排水情況。該雨水排放口與龍山化工廠內初期雨水收集池相連，下雨天時，企業根據降雨量和初期雨水水質檢測情況，手動打開雨水口閥門，雨水自流入東側河道。初期雨水收集池也設置了機排泵，當下極端暴雨僅靠自流來不及排水時，會開啟機排泵排水。通過查看企業今年的初期雨水池檢測記錄，未發現企業有超標的情況。但是在下暴雨時，管道瞬時流量增大或者在開啟機排泵排水時可能會抽取到初期雨水收集池的底泥，會把沉積在管道底部的雜質和初期雨水收集池底泥衝起帶入河道，與河道水形成分層，給人感官在排放汙水的錯覺。
      2.關於“廠區周邊臭味大”問題部分屬實。現場檢查時，發現該公司造氣循環水池因“燦都”台風影響，原先加蓋罩被吹落，造氣循環水池周邊存在一定異味，在不利氣象條件下，企業下風向確有可能存在異味的情況。9月23日對企業鍋爐廢氣排放口和廠界無組織惡臭進行取樣檢測，檢測結果顯示未超過相應排放標準限值。		部分屬實1.杭州市生態環境局錢塘分局下發監察意見書，要求企業對存在的問題立即進行整改，短時間無法完成的製定詳細的整改方案，明確舉措和時限，確保問題整改到位。9月28日企業已完成一輪初期雨水收集池及相關路麵的清洗工作。
      2.杭州龍山化工有限公司對短時間無法完成的整改工作提交了整改方案，整改內容包括雨水排放口安裝在線監控、造氣循環水池加蓋等工作，全部整改工作計劃在2021年12月底前完成。
    3.杭州市生態環境局錢塘分局和臨江街道督促企業按照整改方案加快推進整治工作，並進一步加大對企業的檢查力度，如發現違法行為依法嚴肅查處。
7杭州市上城區X202109220043彭埠街道興隆社區有一個建築垃圾粉碎廠，無審批、有嚴重的環境汙染。其它經現場調查，被舉報碎石場未經過相關部門審批，因該碎石場為項目內部工序使用，非對外經營，且場地為臨時場地，故不強製要求辦理審批手續。該處建有圍牆，作業時進行濕法作業，堆場有覆蓋，出入口設有衝洗池。但由於離新建小區較近，施工產生的噪音、揚塵對周邊有影響。屬實1.要求浙江省交工集團彭埠互通改建工程第TJ01標段項目部立即做好該碎石場地的整體搬遷計劃，10月底前完成選址和新址建設，11月底前完成整體搬遷。
      2.要求該項目部在搬遷期間，隻做存量消納，並做好降塵工作。施工時間調整至7:00-12:00；13:30-18:00，減少對周邊環境的影響。
    3.要求屬地彭埠街道配合做好與社區、居民的溝通協調工作，穩步推進碎石場搬遷工作。		無
8杭州市上城區X202109220054筧橋鎮同心村4組有一大型建築垃圾粉碎廠，灰塵和聲音擾民。揚塵、噪聲經核查，同心村4組及其周邊未發現大型建築垃圾粉碎廠，信訪舉報內容不屬實。不屬實無無


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