杭州市生態環境局2022年政務公開實施方案

為深入貫徹國家、省、市關於政務公開工作的決策部署，紮實做好生態環境政務公開工作，助力深入打好汙染防治攻堅戰，高質量建設美麗杭州，按照《杭州市人民政府辦公廳關於印發2022年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2022〕35號）要求，結合我局工作實際，製定本實施方案。

一、深化生態環境重點領域信息公開

（一）依托門戶網站，抓好重要信息公開

把門戶網站作為信息公開的主要渠道，圍繞爭當共同富裕示範區城市範例、重點民生領域、重大行政決策事項，將生態環境領域重要信息在征求意見後統一公開。做好門戶網站後台數據庫的維護，保障公眾規範性文件“一站式”檢索和下載，配合上級主管部門做好公共數據開放工作。

（二）做好杭州市生態環境保護規劃公開工作

及時公布各類重點規劃和專項規劃，引導公眾關心支持規劃實施工作。做好曆史規劃（計劃）的歸集整理和公開工作。

（三）做好生態環境質量信息公開

圍繞深入打好新一輪汙染防治攻堅戰，持續加大藍天、碧水、淨土保衛戰等重點信息公開工作力度，做好減汙降碳協同，及時公開年度目標任務進展和完成情況，及時公開“無廢城市”建設情況。

做好環境空氣質量相關的PM2.5濃度、AQI指數、清新空氣指標等數據信息的實時公開；按月公開環境空氣質量狀況信息、地表水環境質量狀況信息、集中式生活飲用水水源水質狀況信息；按季公開聲環境功能區監測結果。

（四）做好政務服務和監管信息公開

做好政務服務工作，公開監管信息。針對企業需求，建立“環保檔案”，形成市場準入負麵清單，提升政企信息互通能力。加強行政許可信息公開，優化營商環境，深入推進“最多跑一次”改革，推進“親清在線”平台“在線許可”版塊上線，持續開展環評審批製度改革，優化簡化流程。及時公開夜間連續建設施工許可、建設項目環境影響評價審批、危險廢物轉移審批、危險廢物經營許可、輻射安全許可、放射性同位素轉讓審批等信息。

二、強化政策規範性文件發布解讀和回應

（一）深化重大政策發布解讀，重視多元化解讀

係統清理、實時更新生態環境領域現行有效的規章和行政規範性文件，通過政府信息公開專欄集中公開。及時公開行政規範性文件的廢止、失效等情況，並在已發布的原文件上作出明確標注。及時發布重大行政決策事項。

文件出台前均進行公示征集意見和建議，同時按照“誰起草、誰解讀”的原則，堅持政策解讀與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步發布。所有規範性文件均要求進行解讀，加強對政策背景、出台目的、重要舉措等方麵的實質性解讀，同步進行圖片圖表解讀，探索開展多種形式解讀，積極傳遞政策意圖，助力政策落地落實。

（二）加強社會關切回應，提高公眾滿意度

積極回應社會關切。出台重大政策前，加強社會效果和輿情風險研判評估。加強政務輿情的監測和研判，確保涉及的政務輿情熱點第一時間發現、第一時間交辦、第一時間回應。

積極反饋人大代表議案及政協委員的建議，做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開。

三、提升依申請公開辦件質量

根據依申請公開辦理規範指引，進一步提高依申請公開答複規範化水平，完善依申請公開辦理流程，提高答複效率。落實法律顧問、公職律師參與依申請公開答複合法性審查工作。

強化服務理念，推行柔性答複，加強與申請人溝通力度，主動了解和回應申請人公開訴求，推動行政爭議源頭化解。推行政府信息依申請公開轉主動公開機製，符合主動公開條件的及時轉為主動公開。嚴格執行收費標準和程序，維護政府信息公開工作秩序，引導申請人合理行使權利。

四、強化政務公開平台建設，拓展公開渠道

（一）加強公開平台建設，促進實效提升

圍繞重點工作、社會熱點，融合信息公開、數據開放、政務服務等完善平台功能建設，規範局信息公開專欄設置，做好“政府信息公開指南”、“政府信息公開製度”、“法定主動公開內容”、“政府信息公開年報”等4個欄目的信息公開工作。對關注度高的重點領域的信息，在“法定主動公開內容”欄目下的“審批許可”、“環境質量”、“汙染源監管”等共28個子欄目加強公開。編製政府網站年度工作報表，向社會公開。持續優化政府網站移動版、老年版、無障礙建設，為老年人、特殊人群以及移動訪問提供便利。

（二）拓展公開渠道，加大公開力度

著力提升政務新媒體運營傳播力影響力。利用政務新媒體加大重要政策文件和民生信息發布力度，提高發布質量。及時向公眾傳遞生態環保信息，引導社會公眾關心支持生態環境事業。紮實做好政務新媒體日常管理，規範運維，確保不出現脫管、漏管情況。

拓展公開宣傳渠道。利用六五世界環境日等開展主題宣傳活動，利用社會公共資源麵向公眾開展生態環境公益宣傳，引導公眾參與生態環境保護，營造濃厚的社會氛圍。

五、強化政務公開常態化監督保障

完善信息公開審查機製，堅持誰公開誰審查、事前審查、依法審查的原則，從嚴審查擬公開的政府信息。注重對個人隱私、國家秘密、工作秘密等數據信息的安全保護，防範泄密風險。對依申請公開提供的政府信息開展審查研判，符合主動公開條件的轉為主動公開，切實保障群眾知情權。

根據生態環境部印發的《生態環境領域基層政務公開標準指引》及省、市相關文件精神，不斷完善市生態環境局主動公開基本目錄。在局係統內部強化政府信息公開工作意識，明確內部處室及人員分工，加強人員培訓，提升信息公開工作質量。