一、政策文件製定的背景和意義

近年來，杭州使用年限超過15年以上的老舊住宅電梯數量明顯增加。隨著電梯使用年限的增長和零部件的磨損，部分老舊住宅電梯故障率增高，影響了居民的日常電梯出行。今年以來，國務院實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動，部署了老舊住宅電梯更新工作。為推動我市老舊住宅電梯加快更新，解決群眾急難愁盼問題，提升市民居住生活品質，我市結合實際，出台了《杭州市老舊住宅電梯更新實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。

《方案》的出台有利於引導和推進我市老舊住宅電梯更新工作，對於解決百姓電梯出行問題，提升居民幸福感、獲得感具有積極意義。

二、政策文件製定的依據

1.《浙江省住房和城鄉建設廳 浙江省市場監督管理局關於印發<浙江省住宅老舊電梯更新實施方案>的通知》（浙建房發〔2024〕76號）

2.《杭州市人民政府關於印發杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹舉措的通知》（杭政函〔2024〕36號）

3.《杭州市電梯安全管理條例》

4.《杭州市物業管理條例》

三、方案主要內容

《方案》包括總體要求、實施步驟、政策支持、保障措施四個部分。

（一）明確了更新範圍和工作目標。確定更新（含改造、大修，下同）範圍為已交付使用15年以上或電梯故障率高、安全隱患突出、群眾有強烈更新需求且經電梯安全評估需要更新的普通住宅老舊電梯。2024年全市計劃完成更新200台以上，到2027年全市完成更新800台以上。

（二）明確了實施步驟。多元產權普通住宅老舊電梯更新以樓道單元為單位組織實施，業主一般可按照提出更新建議、實施安全評估、製定更新方案、組織業主表決、簽訂委托合同、進入現場施工、完成竣工驗收、依法辦理登記、明確維保責任、規範使用管理等十個步驟環節組織實施。

（三）明確了需要共同決策的事項。電梯更新過程中，對委托實施安全評估、項目實施方案、資金籌措方案三個事項需經相關業主依法進行共同決策。

（四）明確了補助政策。2024年—2027年期間，多元產權普通住宅業主完成老舊住宅電梯更新的，對電梯更新項目直接相關的工程費用（以最終審計金額為準）給予30%的補助，實施更新的，每台最高不超過6萬元；實施改造的，每台最高不超過5萬元；實施大修的，每台最高不超過3萬元。

（五）明確了補助申請節點。電梯更新項目通過竣工驗收並取得使用登記證書後，相關業主或受托的業主委員會、物業服務企業可持安全評估報告、電梯使用登記證書等向屬地街道提出補助申請。

（六）明確了資金籌集渠道。更新電梯可通過業主自籌資金、提取住房公積金、申請使用物業專項維修資金等多種渠道籌措資金。業主先行支付更新費用後，可按規定提取本人及配偶、父母、子女名下的住房公積金。更新項目完成決算審計後，可一次性申請使用物業專項維修資金。

（七）明確了鼓勵企業創新。鼓勵電梯製造企業提供“以舊換新+全托管售後服務”模式供業主選擇，以減少業主首期更新費用支出。采用該模式的，電梯製造企業需與業主委員會、物業服務企業就全托管售後服務及相應資金收取等達成一致意見並簽訂書麵協議。

四、關鍵詞解釋

老舊住宅電梯是指已交付使用15年以上或電梯故障率高、安全隱患突出、群眾有強烈更新需求且經電梯安全評估需要更新的普通住宅老舊電梯。

五、注意事項

本《方案》自2024年7月17日起正式施行，有效期至2027年12月31日。

六、解讀機關、解讀人及聯係方式

解讀機關：杭州市住房保障和房產管理局

解讀人:侯守鵬

聯係電話：0571-87920880