2008年我局政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》的要求，結合本局工作實際，紮實有效做好政府信息公開工作。

一、基本情況

（一）主動公開情況。2008年度，全年共發布各類政務信息3000餘條，受理反饋網站谘詢100餘件，土地出讓成交信息、建設用地審批結果等1800餘條，土地登記結果45000餘條，征地拆遷類信息120餘條。

（二）依申請公開情況。2008年我局共受理政府信息依申請公開791人次,申請公開信息6546條，其中當麵申請784人次，申請公開信息6471條；網上申請3人次，申請公開信息31條；信函申請4人次，申請公開信息44條。經辦理，“同意公開信息”5537條；“免於公開信息”為1009條，其中：“信息不存在”123條，“非本部門掌握”148條，“申請內容不明確”37條，“免予公開範圍”108條，其他類別593條。申請人對我局依申請公開答複不滿而提起的行政複議共14件，其中省國土資源廳受理13件、市政府受理1件，目前都已結案，均維持我局決定；因依申請公開引起的行政訴訟2件，已判決1件，我局勝訴，另外1件正在審理之中。

（三）主要特點

1、領導重視，思想統一。按照上級的有關要求，局領導專門召開專題會議研究政府信息公開工作，成立了局政府信息公開工作領導小組，辦公室設在信息中心，是政府信息公開工作的專門機構，並指定專職人員負責日常工作。對於政府信息公開工作，剛開始大家都比較陌生，為什麼要開展政府信息公開工作，思路是什麼，具體怎麼辦，都沒有多少數。為此，我局堅持從統一思想認識入手，反複抓學習教育。4月中旬，著重組織局政府信息領導小組成員學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》，逐條對照學習，把握精神實質。5月上旬局裏提出要求，把《條例》和《規定》作為各處室（單位）本月度業務學習的內容，普遍進行學習，加深理解。在此基礎上，信息中心檔案科辦理政府信息公開的工作人員，結合實際邊學習、邊對照、邊工作。通過認真學習，使大家充分認識到做好信息公開工作是落實《條例》的需要，是提升政府工作形象的需要，更是服務民生的需要，從而增強了工作責任感和曆史使命感。

2、完善製度，規範工作。一是規範政府信息主動公開工作。開辟了政府信息公開專欄，編製並上網發布了《政府信息公開指南》及《政府信息公開目錄》，《政府信息公開目錄》又分設機構信息、政策法規、人事信息等9大欄目和《領導班子》、《內設機構》等36個子欄目，並做到內容及時更新；10月份，根據社會的需要，為深化政府信息公開工作，還開設了《陽光征遷》網上專欄，最大限度地主動公開有關行政拆遷許可的信息，接受社會的監督。二是製定政府信息依申請公開的辦法。根據國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》，結合我局實際，製定出台了《杭州市國土資源局政府信息公開工作實施細則》，明確了信息公開的工作原則、操作程序、職責分工和辦理流程，建立和完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息公開工作協調及信息發布製度。三是有效地建立了審查製度。鑒於依申請公開工作的複雜性，還建立了依申請公開工作信息分級審查和複雜事項集體會審機製，統一了依申請公開書麵答複格式，為做好政府信息公開工作提供了製度保障。

3、精心組織，服務民生。一是開設服務窗口。根據我局政府信息依申請公開申請人數多、申請公開數量多、申請公開範圍廣的特點，專設立依申請公開辦理窗口，配備專職工作人員，實行工作人員窗口輪流值班責任製，對申請人進行現場谘詢和靠前指導，更好地對申請登記、辦理流程、是否屬信息公開範圍進行事前說明，便於申請人準確提出申請事項和內容，減少申請人往返次數，提高政府信息公開工作的效率與質量。二是領導靠前指導。去年，曾多次發生群體性依申請公開的事件，申請人大多為錢江新城、鐵路東站樞紐、西溪濕地等市重點工程征地村的村民。對此，局領導親自接待，第一時間到達現場，與申請人麵對麵溝通交流。一方麵仔細聽取申請人的申請要求，另一方麵全麵解釋《政府信息公開條例》，對《條例》的有關規定、信息公開申請事項、信息公開範圍作出重點說明，消除申請人對政府信息公開的片麵理解，妥善處理了群體性依申請公開的問題。三是注重上下協調。對於國土資源係統來說，政府信息依申請公開工作上至省廳，下至市（縣）局、分局都有關聯。為了搞好這項工作，我局積極主動協調，采取定期與不定期的方法，專程走訪，及時掌握情況，關注重點問題，協調具體事宜，先後2次與省廳政府信息公開窗口協調有關政府依申請公開的問題，我局還就鐵路東站樞紐項目，會同江幹區政府、區國土資源分局協調處理具體問題，及時化解矛盾，為該項目推進爭取了時間，創造了好的工作環境。

二、政府信息公開的收費及減免情況

全年沒有收取任何與政府信息公開有關的費用。

三、存在的問題和困難

1、主動公開內容不夠完整。主要是有的主動公開內容，按市統一規定的格式，必須設定相應欄目，但目前尚未發生該方麵的信息，造成相關欄目點擊後無內容，如新聞發布會等。

2、依申請公開內容和方式缺乏具體規定。《政府信息公開條例》、市政府《規定》對依申請公開的內容、方式等隻作了原則性規定，對一些具體信息是否公開、如何公開，申請人和公開義務人均無據可依。在實施中，申請人與公開機關各有不同理解，行政訴訟、行政複議的案件多因此產生。

四、下步工作打算

1、繼續抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習。《條例》是我們做好政府信息公開工作的基本依據。在去年學習的基礎上，組織大家再學習，再理解，再研究，切實弄懂搞通。尤其是對一些主要精神反複琢磨，把握實質，對實際中有爭議的，要認真對照《條例》要求，全麵理解，科學把握，指導好實踐，促進政府信息公開工作向前發展。

2、繼續做好政府信息主動公開工作。進一步梳理我局政府信息公開工作，完善工作機製，繼續調整和完善《政府信息公開指南》及《政府信息公開目錄》，便利用戶查詢，完善信息更新製度，加快網上信息公開的更新頻率，確保政府信息公開工作健康有序發展。

3、繼續做好依申請公開工作。加強與上級業務指導部門的溝通，進一步明確可公開、部分公開、和免於公開的業務信息內容，完善答複方式。在嚴格依法公開的同時，加強麵向群眾的宣傳工作，引導群眾正確行使依申請公開的權利，區分依申請公開與信訪渠道，申請公開要求應依法、合理、有據。

二OO九年二月十五日