2018年2月起，市規劃局將結合城市發展戰略和專題研究開展城市定位、產業創新、城市規模、綜合交通、綠色生態等五個方麵的專場論壇，對城市發展的重大問題進行深度討論，充分聽取各方意見。 找尋城市定位，是城市發展的“龍頭”。依托杭州建設世界名城的目標內涵、功能定與指標體係研究兩個專題來開展，杭州發展曆程編製了五輪總規，城市定位是各不相同的。站在曆史的新起點上，我們要建設一個什麼樣的世界名城？為了建成世界名城，我們需要發揮好哪些方麵的特色優勢？補強哪些方麵的功能？怎麼衡量是否達到世界名城的目標，都是總體規劃首要回答的問題。 因此，“城市定位專場”作為總規係列論壇的第一場論壇舉辦。

本次論壇聚焦“走向世界名城的杭州”，邀請城市規劃、人工智能、文史等各方麵專家，和政府相關部門、市民代表一起，共同探討杭州的城市定位問題。論壇由杭州市規委會辦公室副主任湯海孺主持，杭州市規劃局總規劃師楊明聰致開場辭。

楊總規劃師代表市規劃局對大家的到來表示感謝，他指出，杭州當前正在開展新一輪城市總體規劃編製，目前已經完成了實施評估，進入了戰略研究階段。在前期工作過程中，通過一係列公眾參與活動，征集了很多很好的意見建議。下一步，在城市發展戰略和專題研究中，更需要廣征各領域專家，共同對城市發展的重大問題深度討論，因此他期待今天與會嘉賓暢所欲言，為杭州發展提出真知灼見。

通過對杭州城市發展的曆史邏輯梳理，可以發現，杭州以其得天獨厚的區域位置、卓越的山水城格局在過去為中國發展奠定了重要的經濟文化基礎，是沿海樞紐上重要的節點和精華，積蓄了強大的發展勢能，城市地位不斷提升。結合當前京津冀協同發展、雄安新區、長江經濟帶發展三大戰略的全盤考慮，在關鍵性的曆史節點上，編製城市總體規劃，對指導杭州的未來發展具有戰略引領作用，在本輪規劃修編中，明確城市發展的戰略定位及其內涵、製定相應的規劃目標，這是城市總體規劃的關鍵環節。 立足過去，吸收倫敦、巴黎、柏林、羅馬、芝加哥、京都、新加坡等世界名城發展戰略的目標願景與指標體係，結合國家對杭州未來發展的要求以及杭州堅持特色發展的主要方麵，杭州市應立足“創新活力之城”、“生態文明之都”、“國際文化重鎮”、“宜居幸福天堂”的四大總體規劃戰略目標，基於上述目標，我們當前建立起包含19項規劃策略，140項指標的杭州世界名城規劃目標體係。

杭州具有深厚的曆史文化底蘊，是長三角南翼中心城市，也是互聯網時代電子商務的領跑者，在新時代，杭州設置了三階段發展目標：到2020年，成為具有較高全球知名度的國際城市；到2030年，初步成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城；到本世紀中葉，成為具有獨特東方魅力和全球重大影響力的世界名城。 經濟全球化催生了城市網絡，在全球城市網絡中，杭州經曆了從運河時代、鐵路時代、高鐵時代、互聯網時代和航空時代的城市功能演變。根據當前在整個世界城市網絡中的作用評估，杭州已排名116名，而對未來的展望已上升到61名，充分說明了杭州的未來潛力。在未來，杭州將會成為連接中國東部、中部以致西部的樞紐，在未來長江經濟帶發展中扮演更重要的角色。 未來的杭州，將借力EWTP，成為國際商貿物流中心，更將成為“東方文化之都，為此，對未來發展方向有三點建議：一是拓展人文交流，提升杭州在“一帶一路”沿線國家的文化影響力；二是搭建文化交流合作平台，形成文化發展溝通新機製；三是積極吸引國際組織國際機構入駐，打造國際會議目的地城市。

城市每天都在產生大量的數據資源，城市大腦是城市在治理服務模式上，通過數據化的創新應用，激活各產業互聯網化和數據化轉型。聯合政府以及十幾條單位，把所有用來服務於優化的數據，互聯網公司、交警的數據等，我們都彙聚在一起，建立城市的數據資源平台，在這個基礎上探索不同場景下交通優化的可行方案，這是城市大腦的基礎。 “城市大腦”在城市交通改善上已發揮作用，“與交通數據相連的128個信號燈路口，試點區域通行時間縮短15.3%，杭州最堵的高架道路——中河高架平均行駛時間節省4.6分鍾。”在“城市大腦”的幫助下，杭州已經能實現每12分鍾，根據車流量的變化，來給十字路口的紅綠燈進行一次合理調配。目前，通過“城市大腦”，在蕭山，急救車已經能夠實現省去一半在路上的時間了。 大數據不僅在交通上發揮優化作用，更重要的是，它給城市治理帶來的變化，當前已有支撐城市規劃-建設-運營整個閉環的技術嚐試，通過一張藍圖看到所有規劃的情況，利用數據資源實現城市資源優化配置。我們在控規審批環節，提出一個重要的概念“控規盒子”，以此可以模擬規劃的效果——規劃中的建築的天際線、景觀視角等，為控規審批過程提供更有依據的決策。