2017年，我局認真貫徹落實政府信息公開各項規章製度，緊緊圍繞國土資源領域中心工作及公眾關切問題，堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，加大公開力度，規範公開程序內容，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，全麵推進法治國土建設，為盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益營造良好社會環境。

一、基本情況

（一）出台政務公開規範文件。按照《杭州市全麵推進政務公開工作實施細則》及相關文件要求，出台了《關於進一步加強和規範政務信息公開工作通知》（杭土資發〔2017〕19號），提出3大方麵12個具體工作任務，細化措施要求，明確責任分工。

（二）加強政務公開平台建設。堅持“分級分類、問題導向、利企便民”原則，完成我局門戶網站升級改版，並布設到省網站集約平台。落實國務院、省政府網站集約化建設要求，督促8個分局、縣（市）局將本級網站遷移集約到所在縣（市、區）政府，永久下線主城區7個分局子網站。

（三）積極做好文件政策解讀。建立實施“三同步”製度，即實行政策措施文件與發布解讀方案、發布解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”的要求。2017年，重點就《杭州市地下空間開發利用管理辦法》、《杭州市地下空間用地審批和不動產登記辦法》進行了解讀。10月，我局局領導參加市政府組織的“最多跑一次”改革新聞發布會，專門發布杭州市不動產登記“最多跑一次”成果並回答問題。

（四）深化重點領域信息公開。按照《杭州市人民政府辦公廳關於印發2017年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2017〕61號）要求，積極推進征地拆遷、國有建設用地使用權出讓等重點領域公開工作。

（1）主動公開征遷信息。積極做好省級征地信息公開平台征地信息加載，加快推進本局網站“陽光征遷”專題完善，確保征地信息公開協調一致。結合“最多跑一次”改革工作要求，進一步完善征地工作流程和格式文本，加快流程再造。同時完善相關作業指導書，進一步梳理征地批前、征地批後、征地（經濟）補償安置方案審核等作業指導書，嚴格落實征地程序，減少征地工作過程中出現的矛盾，最大程度保證征地依法性、程序性、公開性。積極配合拱墅區征地拆遷、房屋補償安置政務公開標準化規範化試點，主動與拱墅國土分局銜接，支持相關工作。

（2）主動公開土地出讓信息。按照全省土地出讓網上交易工作要求，推動全市土地出讓網上交易。及時主動公開杭州市區2017年度棚戶區改造（保障性安居工程）用地供應計劃、國有建設用地供應計劃以及2017-2019年杭州市區供應三年滾動計劃彙總表、2017-2021年杭州市住宅用地供應中期規劃彙總表。在門戶網站、“杭城土地推介”微信公眾平台同時發布土地出讓供應計劃。主城區出讓經營性用地81宗3154.4畝。所有出讓和成交信息均已在局門戶網站同步公開，同步發布建設用地使用權出讓公告81條和成交信息81條。

（五）加強政務信息教育培訓。組織了全市國土資源係統幹部政務信息公開及依法行政培訓，就政府信息公開形勢分析，依申請公開案件和具體訴訟案例等進行了剖析， 明確政府信息公開規定要求，提升全市係統政府信息公開水平，推進依法行政。

二、主動公開政府信息情況

2017年度，全年在門戶網站發布12類、46項信息，共計信息4576條，政務微博發布各類信息1375條，政務微信發布各類信息1070條，進一步加大主動公開力度，豐富主動公開信息。

三、依申請公開政府信息情況

2017年，共辦結政府信息公開申請694件，涉及政府信息3753條。目前，所有依申請公開政府信息都已在《條例》規定的期限內全部辦理完畢，並以申請人要求的方式答複申請人。其中同意公開和部分公開的412件，占59.4%；不予公開的51件，占7.3%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全年沒有收取任何與政府信息公開有關的費用。

五、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

2017年，全年因政府信息公開引起的行政複議案件19件，行政訴訟案件10件，總件數略有下降。同時，全年接受政府信息公開谘詢164人次，其中現場谘詢37人次，電話谘詢127次，辦理各類政府信息公開舉報1件。

六、工作中存在的困難和問題。

1、公開深度需進一步拓展。當前能夠保證《條例》要求應當公開和要求重點公開的信息得以主動公開。但公開還以結果公開為主，與全麵推進“五公開”還有一定差距，公開的內容和形式有待進一步深化和拓展。

2、公開機製需進一步完善。麵對依申請公開數量的持續高位，仍需探索依申請公開向主動公開轉化的路徑和機製，以降低行政成本。政策解讀的針對性和有效性需進一步加強，對於熱點信息，需及時有效回應，切實提高回應關切的說服力。

3、工作力量需進一步增強。國土資源部門工作社會關注度高、牽涉麵廣，政府信息公開任務重、壓力大、要求高。但政府信息依申請公開工作力量嚴重不足與新任務新要求之間的矛盾十分尖銳。

七、2018年工作打算及有關意見建議。

2018年，要按照上級關於政務公開工作要求，不僅在“量”上擴展，更要在“質”上發力，繼續推進完成“五公開”融入辦文辦會程序。

一是主動公開要標準化。嚴格貫徹落實國務院、省政府網站建設要求，持續推進市局門戶網站標準化建設，對標國土部政務公開基本目錄，推進市局政務公開標準化、規範化建設。進一步規範和完善辦事指南，實現動態管理。加強信息發布、解讀和回應，繼續推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，不斷提高群眾滿意度。

二是申請答複要程序化。暢通依申請公開受理渠道，進一步規範依申請公開答複，依法保障公眾合理的信息需求。繼續落實疑難案件會審製度，積極采取行政調節手段，爭取減少法律風險。

三是重點領域要公開化。結合“互聯網+”，加快推進局本級“陽光征遷”網站信息完善，建立一套資料完整、監管到位、程序得當的征遷體係，保證百姓最為關心的內容應公開盡公開，提升工作效率的同時充分保障百姓知情權。繼續關注拱墅區征遷、房屋補償基層政務公開標準化規範化試點情況，密切關注試點工作的進展以及成果，同時結合省法製辦、省國土廳征遷工作要求，做好相應的分析研究，為下一步全市推廣做好準備。

杭州市國土資源局

2018年2月8日