產業是城市發展的核心動力，是經濟要素聚集和流通的重要驅動力，創新是產業發展的“發動機”。杭州，是一座創新活力之城，而濱江區，則是杭州創新發展的標杆區，為此，3月29日，“走向世界名城的杭州”城市總體規劃係列論壇——產業創新發展專場就放在了濱江區物聯網產業園智慧e穀，規劃、經濟學等領域大咖、濱江區企業代表濟濟一堂，共議杭州未來。

市規劃局楊明聰總規劃師在開場致辭中指出，本輪總規編製中將著重探尋杭州創新發展的內在規律，創造更好的創新空間，完善創新生態，提高科技創新能力，加強創新轉化，促進二三產業的融合發展，推動製造業的高新化。為此，他期待在座各位嘉賓為助推杭州產業創新發展貢獻智

濱江區副區長蘭斌介紹了濱江（高新）區的基本情況，杭州高新區（濱江）始終堅持發展高科技，實現產業化，建設科技新城，經過20年的創新發展，已成為浙江的產業高地、人才高地、創新高地、國際化科技新城。濱江區高度重視產業創新發展的空間載體，通過城中村改造、分區規劃拓展產業用地規模，優化空間品質。未來高新區濱江將努力當好擁江發展示範區，彰顯科技新城首位度和貢獻建設好幸福生活的一流高科技園區

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多元活力：營造驅動城市發展的創新街區

21世紀初，功能混合的新城市主義開始盛行，歐美一些城市，融合創新創業公司、創新創業平台和居住、生活以及休閑娛樂的創新街區不斷湧現。像波士頓、巴塞羅那等，都在建設城市更新型的創新街區。新加坡裕廊創新街區，麵積6平方公裏，預計2022年完成建設，將提供工作、學習、創造、生活和娛樂的新模式。巴塞羅那22@創意街區，把破舊的社區改造成了一個蓬勃發展的技術創意區，擁有大學、研究和培訓中心、初創公司和尖端技術公司，成為其他創新區的典範。 創新街區使企業、企業主、職工、研發人員與投資者能夠在相對分離的機構和部門中，圍繞商業化的創新創意進行協作，共同研究。目前，城市的發展邏輯已經發生了根本性的轉變，以前是產業興人，人才帶動城市發展；現在是城市興人，人才帶動產業發展。2017年，在全國城市新增人口的排名中，杭州排到了第三名。對人才來說，杭州這座城市，是非常有吸引力的。“十三五”期間，杭州有大量的城中村要完成提升改造，拆掉以後的城中村用來做什麼？這也給杭州的城市規劃提供了很多可以想象的空間。在有空間，又有人才吸引力的情況下，杭州完全可以在新的城市發展邏輯上，做一些新的舉措。 餘杭的夢想小鎮，就是由一個科技園區（工業區），發展成了城市化發展型創新街區；濱江的智慧e穀園集聚了很多高新技術企業，需要豐富園區裏的配套功能，減弱距離感；紫金港科技城也可以發揮浙江大學的帶動作用，實行區域聯動開發。 杭州在創新街區的具體實施過程中，要調整思路，打破郊區原先城鎮功能與園區的隔離，改變傳統園區開發模式，建議在郊區工業地塊的存量調整中，與周邊實行聯動開發，建設產城融合、城市化的科技特色小鎮。在基礎設施、公共服務投入方麵應體現全市公平，降低或取消對郊區基礎設施的配套融資要求，避免人為提高郊區土地、人力等綜合商務成本。

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片區崛起：從大數據看杭州城市的發展潛力

近10年內，杭州發生了翻天覆地的變化。很大的一個變化，在於杭州的創新文化氛圍，吸引了一大批年輕人。人才的吸引力，說實在的，當前城市發展中，最重要的吸引力之一。 杭州目前有2000多家高新企業，主要集中在西湖區、濱江區和拱墅區。其中，濱江是比較均衡發展的。 目前來講，杭州的創新程度和創新氛圍，遙遙領先，在這一點上，甚至上海都有焦慮的感覺。但是杭州接下來要麵臨的問題，也是比較明朗的，就是整體的創新成本在上漲。比如，湧入杭州的這些創新人才，在這座城市的生活成本和創新成本，是否有很好的辦法去平衡這件事情。

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持續領先：尋找適合杭州的創新發展路徑

杭州是近幾年崛起的一個明星城市。近幾年標識杭州的關鍵詞，創新取代了過去我們對杭州所認知的旅遊、休閑這些關鍵詞了。 杭州的成功是必然性，這座城市有非常獨特的創新生態係統。第一，有高度活躍的社會資本。在這裏，創新融資相對容易，民營孵化器的數量也很多。第二，有自由開放的民營經濟。作為中國民營經濟的代表城市，杭州的經營氛圍很開放，人才和技術的交往相對自由，更容易形成協同發展和良性競爭。第三，有多元包容的城市文化。這一點，是杭州創新非常肥沃的土壤。第四，親近市場的治理柔性。也就是說，杭州不同於一般意義上的“小政府”，在發展的過程中，會不斷展現出親近市場、改革創新的治理柔性，不僅能“簡政放權”做減法，更能應對需求做加法。 杭州成功了，成就創新的領先地位不易，然而，更難的是，守住創新的領先優勢。杭州的創新發展未來該怎麼走？第一，統籌應用創新和技術創新的二元性，補強技術創新體係。怎麼去為技術創新提供更多更好的載體，包括加強共享體係的建設，加強一些轉化體係的建設，加強一些成長體係的建設。第二，重構創新發展的空間模式。杭州的目標是建成獨特韻味，別樣精彩的世界名城，這既包括了把創新的技術引進來，也包括了帶動科技資本走出去。這一點，對杭州來說是建設國際性創新城市必須要思考的。

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濱江經驗：為人才創造空間，為產城融合提供支撐

針對濱江區人群年輕化，創新人才集聚的特點，通過沿江跑道、文化設施、人才公寓、教育醫療設施以及交互場所的配套布局， 吸引人才，留住人才。 在推動產城融合方麵，一是濱江73平方公裏的區域規劃5個主要平台，高標準確定準入門檻；二是高效利用土地，鼓勵結合實際情況地下空間開發，並給予適當補貼。

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人才吸引：營造激發創新人才潛能的軟硬環境

今天我們在做2035年的產業規劃，有沒有思考過，2035年的時候，我們的企業家是什麼樣的人？他們的需求到底是什麼樣的？做規劃的時候，他們的生活需求、創業需求、興趣愛好是要考慮的地方。 一個城市的未來競爭力，是人才的競爭，杭州想打造國際化創新城市，如何吸引海外人才，吸引國際化的人才，是一個重點。如何滿足這些人才對工作、創業、生活方麵的需求至關重要。整個建立一個新型創業生態環境，集辦公、生活於一體的環境，是一個很好的發展方向。