杭州是一座生態文明之都，是一座曆史文化名城。
杭州城市規劃建設過程中曆來注重對生態環境的保護，從六條生態帶的提出到城市開發邊界規劃的製定實施，從各項綜保工程到森林公園、郊野公園和綠道建設，從五水共治到大氣汙染防治工作，杭州城市山水格局日益錨固，環境品質日益提升。
曆史文化方麵，杭州建立了包含曆史建築和工業遺產保護在內的具有地方特色的保護體係，在西湖與大運河兩處世界遺產的基礎上，穩步推進良渚遺址的申遺工作，曆史文化名鎮名村和文物保護單位數量大幅增長。在城市風貌特色的保護下， “三麵雲山一麵城”的傳統空間格局得以彰顯。
當前，杭州正在開展新一輪城市總體規劃的編製，在本輪總規編製中，
如何通過優化城市空間布局和建設管控，減少城市排汙能耗，實現城市綠色低碳發展？
如何構築市域一體、城鄉融通的藍綠空間，輕輕地將城市放在自然中？
如何加強外圍區縣（市）生態環境和曆史文化遺產的保護與利用，實現更平衡更充分的發展，構築更有魅力的城市？
如何強化錢塘江的兩岸景觀管控，實現城市景觀從“三麵雲山一麵城”向“一江春水穿城過”的嬗變？
6月1日下午，由杭州市規劃局主辦，蕭山區政府、都市快報社承辦的走向世界名城的杭州——新一輪城市總體規劃係列論壇•生態景觀與曆史文化專場在錢江世紀城國博中心召開，邀請生態景觀與曆史文化領域的專家和部門、市民共同展望未來。與會專家有：中國城市規劃設計研究院副院長、中國城市科學研究會秘書長李迅先生；前紐約規劃局局長饒及人先生；同濟大學教授博導中國城市規劃學會城市生態規劃與建設學術委員會副主任沈清基先生；中國城市規劃設計研究院曆史文化名城研究所副所長、規劃學會曆史文化名城學會副秘書長鞠德東先生；同濟大學教授、中國城市規劃學會城市規劃曆史與理論學術委員會副主任張鬆先生；西湖世界文化遺產監管中心主任楊小茹女士。
市規劃局總規劃師楊明聰在開場辭中對各專家、部門和市民的到來表示歡迎，他介紹了杭州在生態環境和曆史文化保護所做的工作，並指出，縱觀世界城市發展曆史，綠色、生態、人文是世界名城共同的特征，新一輪總規編製將繼續提升這一方麵的工作，因此，他邀請在座各位，圍繞城市空間布局和管控、市域一體的藍綠空間構築和錢塘江景觀風貌控製等命題，為杭州實現綠色生態發展，加強全市域生態環境與曆史文化保護，塑造更具魅力的城鄉風貌貢獻真知灼見。
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踐行中國範本的可持續綠色發展城市模式
中國的城市轉型發展正在實現綠色、緊湊、循環的中國模式轉變，雄安新區的規劃建設，就是落實這樣一個發展理念的重大實踐。雄安新區以高起點高標準高水平來建設綠色生態、宜居宜業之城為杭州提供了樣板標杆。杭州的生態城市建設要係統規劃，空間規劃要強調生產、生活、生態的三生一體；環境維保要注重綠地和空間的建設，創造一個優美的人居環境，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁；在環境治理要打贏藍天保衛戰，徹底治理城市的垃圾圍城現象，讓大家喝上幹淨的水，呼吸新鮮的空氣；公共設施建設、要有足夠的醫療衛生保障設施和體育休閑康樂設施。杭州生態環境本底條件不遜於世界著名宜居城市，因此空間形態的謀劃中要使城市的人工環境和自然環境相融合，營造良好的城市空間結構
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“善治”是引導城市的風貌建設根本路徑
杭州在長期的曆史積澱中形成了三麵雲山一麵城的空間格局和詩畫江南、風雅錢塘的城市特色。盡管現代杭州城市的建設在重工業發展和粗放舊城改造下經曆了混沌和“殤”痛，但最終探索了綜合保護利用之路，在對西湖、運河、河坊街曆史街區乃至整個城市的風貌管控下保留了杭州固有的山水格局。隨著城市的蔓延和擴張，在大杭州的規劃建設中要形成以自然風貌保護為核心的生態文明建設理念，以保持杭州可持續發展的競爭力，其中6點至關重要：一是要以山水為先，建立以山水景觀保護為前提的城市建設的理念；二是要注重文化場景的保護，保護江海運河的氛圍；三是要注重天際線的保護，加強城市形象的塑造，提升城市魅力；四是關注景觀廊道和景觀遠眺視點效果，注重開發邊界包括生態廊道的管控；五是要注重差異性的管理，針對不同地理環境空間特征提出差異性保護的要求，重點地區重點管控；六是要避免剃平頭。回顧杭州的規劃建設曆程，引導杭州城市風貌善治的根本路徑在於兩方麵：好的規劃和引導整個社會認同的價值共識。保障G20環境提升與街道整治過程中杭州積累了寶貴的經驗，形成了好的導則和標準，更重要的是這些經驗要成為良好管控和公共參與的長效機製，規劃在行動，在此號召公眾的鼎力支持。
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構建整體性的曆史文化名城保護體係遵循整體性的保護理念，是國際上對曆史文化名城保護的共識和要求之一，杭州建立了包含從世界遺產、文化線路，到街區曆史建築的高度地方適應性的完整保護體係，以西湖、運河、錢塘江三大綜合保護工程帶動杭州的文化遺產保護作用，也形成了出色的公共參與氛圍和機製。要從更深更廣層麵認識杭州，在國際化下的視角下挖掘杭州廣域的價值和內涵，把整體性保護的視野從曆史街區拓展到全域保護。譬如正在申遺的良渚古城，要以此為線索充分認識杭州古城文化獨特價值的體現。要進一步強化對杭州城的保護體係構建，強化城市的格局、形態和肌理，將曆史資源、文化空間和格局相互整合，研究在保護曆史風貌的同時如何與城市的可持續發展相結合。盡管杭州在曆史文化名城保護工作上做到國內領先，但立足世界名城的要求，杭州在曆史文化名城保護方麵的管理體製仍要進一步完善和創新，如曆史名城保護製度的研究製定。
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杭州的城市規劃要體現百年遠見
城市的遠見很重要，紐約在為城市製定規劃已經考慮到一百年以後我們的城市怎麼樣，在中國，上世紀初的長遠規劃對如今青島等城市的良好格局有著深遠影響，因此，杭州規劃也要考慮到一百年後是怎樣的。城市規劃目的在於提升全體居民的住宅環境質量，推動城市有秩序、有條理的發展，創造有鮮明特色的城市形象，保持穩定和城市價格和價值，因此，在城市諸要素中，城市綠地和開放空間的作用非常重要，紐約最驕傲的城市資本是公園而不是建築物，城市是屬於全體市民的，公園綠地、步行空間和公共交通都充分考慮了人性的需求，聆聽了公眾意見。百年來，紐約交通擁堵得到極大緩解，實現了中心城區的去機動化，既營造了良好的空間環境品質，又保持了紐約長
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“最美跑道”是規劃兼顧多方利益達成共識的成果
櫻花大道成為網紅，既是情理之中，也是意料之外，在它驚豔登場背後，是係統的規劃和不斷的公共參與。自2011年起，濱江區在沿江17公裏的概念性詳細規劃中對沿江做了整體梳理和利用評估，提出了濱江跑道的建設。但在實際推進中，因為麵臨著道路交通調整的問題，而得到沿線居民的意見分歧。為此。濱江區直麵困難，充分論證，與沿線單位反複溝通，多次深入社區開展公共參與，最終形成了今天兼顧騎行、跑步和機動交通的方案。濱江跑道的建設體現了規劃是兼顧多方利益達成共識的過程，也為後續工作積累了因地製宜和公共參與的經驗。未來，跑道自東信大道，將要往南延伸至華家排灌站，完整版的“最美跑道”總長將到17.4公裏，除種植季節花卉，還會在跑道的幾個節點，設置1500個左右的停車位，方便更多的居民來這裏跑步，並配建更多休閑設施。