2018年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大精神,深入落實各級關於全麵推進政務公開工作的係列部署,按照局2018年政務公開實施方案,緊緊圍繞社會和群眾關注關切問題,進一步拓展公開載體和渠道,加大公開力度,增強公開實效,著力打造陽光國土,提升政府信息公開工作服務水平。
一、基本情況
(一)強化工作部署。為貫徹落實省、市關於政務信息公開工作要求,結合我市國土資源工作實際,出台了《2018年杭州市國土資源係統政務公開實施方案》(杭土資發〔2018〕18號),提出3大方麵11個具體工作任務,明確責任分工和工作措施。每季度末,組織人員對各縣(市、區)國土部門和局各處室(單位)負責的政務信息公開欄目工作情況進行檢查通報,及時指出問題,有針對性地提出整改建議。
(二)強化網站管理。出台《門戶網站信息發布與運行維護管理辦法(試行)》,參照《國土資源部政務公開基本目錄(2017)》,完善局信息主動公開基本目錄,將信息公開工作年度報告、重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,編製主動公開基本目錄說明,提供目錄下載、檢索等功能,對目錄進行動態更新調整,切實提高公開的製度化規範化水平。完善浙江政務服務網辦事指南、網上辦事、政務服務等信息,及時將我局門戶網站相關信息鏈接至省政務服務網,確保辦事事項信息同源發布、同步更新。
(三)加大重點領域公開。按照《關於印發2018年杭州市政務公開工作要點的通知》(杭政辦函〔2018〕84號)要求,積極推進重點領域、公共資源配置領域和社會公益事業建設領域的信息公開。
(1)大力推進征遷信息公開。積極做好省級征地信息公開平台征地信息加載,嚴格按規定及時在平台上公開聽證告知書、征地補償協議、征地公告、征地補償安置方案公告等內容,切實保障被征地農民權益;及時調整全市征地審批平台,加快推進局門戶網站“陽光征遷”專題完善,確保征地信息公開協調一致。同時,加強對拱墅區基層政務公開標準化規範化試點工作的指導,通過征遷流程、信息公開內容等方麵進一步的規範和統一,充分保障被征地人員的知情權、監督權和參與權。
(2)主動公開土地礦業權出讓信息。在我局門戶網站,及時公開2018年度杭州市區經營性用地出讓、儲備和做地計劃,杭州市區2018年度國有建設用地供應計劃以及2018-2020年住宅用地供應三年滾動計劃。同時,每季度公開杭州市房地產用地供應數據和城市地價檢測數據。在省土地使用權網上交易係統、杭州公共資源交易網、我局門戶網站、“杭城土地推介”微信公眾平台同步發布國有建設用地使用權出讓公告。全年,共發布土地出讓公告27條,涉及土地90宗,發布成交結果25條,涉及土地89宗地,做好281條建設用地項目劃撥供地批前公示。今年,市區無新礦業權出讓。
(3)切實做好地質災害信息發布。認真做好地質災害氣象預警預報,今年在汛期防禦工作集中在梅汛期和台汛期,全市共啟動了6次地質災害Ⅳ級應急響應,共發布地質災害氣象預警等級預報227次。
(4)認真做好建議提案辦理結果公開。2018年我局共收到市政府交辦的省市“兩會”建議提案53件。其中,其中省人大建議3件、政協提案1件,均為協辦件;市人大建議34件,主辦12件、協辦22件,市政協提案15件,主辦5件、協辦10件。涉及我局主辦的建議提案均已主動公開,便於公眾查閱。
(四)拓寬發布渠道內容。我局按規定實施“三同步”製度,同時積極使用圖文、圖表等形式解讀相關內容。12月,我局組織新聞發布會,與9家合作銀行共同啟動政銀戰略合作協議,聯合推進杭州首創的不動產抵押登記流程“全程網辦”。
二、主動公開政府信息情況
2018年度,全年在門戶網站發布13類、40項信息,共計發布信息4966條,政務微博發布各類信息974條,政務微信發布各類信息902條,進一步加大主動公開力度,豐富主動公開信息。
三、依申請公開政府信息情況
2018年,共辦理政府信息公開申請953件,涉及政府信息3365條。目前已全部辦結,並以申請人要求的方式答複申請人。其中同意公開和部分公開的412件,占55.3%;不予公開的60件,占6.3%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全年沒有收取任何與政府信息公開有關的費用。
五、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2018年,因政府信息公開引起的行政複議案件18件,行政訴訟案件24件,複議訴訟案件總量同比上升44.8%。同時,全年接受政府信息公開谘詢155人次,其中現場谘詢47人次,電話谘詢108次,辦理政府信息公開舉報1件。
六、工作中存在的困難和問題。
1、重點領域信息公開深度不夠。我局自2012年開始推進陽光工程,積極推進征地拆遷、用地審批等重點領域信息公開,但公開還以結果為主,公開深度、內容等還不夠深入、全麵。
2、公開工作隊伍能力建設不足。國土資源部門工作社會關注度高、牽涉麵廣,在政務信息公開工作有更高更新要求下,我局政府信息公開機構和人員隊伍建設與當前形勢發展之間還存在一些差距,工作人員理論水平、政策把握能力還有待加強,處理公開具體工作中複雜問題辦法還不夠多。
七、2019年工作打算及有關意見建議。
2019年,要按照上級關於政務公開工作要求,繼續堅持以公開為常態、不公開為例外,積極推進“五公開”要求融入到辦文辦會各程序中。
一是強化政府網站建設管理。認真落實《政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號),繼續做好常態化抽查通報,對照國務院網站集約化試點相關工作要求,依托省級集約平台,進一步提升門戶網站標準規範建設。按照機構改革方案和職能調整的有關要求,加強門戶網站內容建設力度,及時對欄目設置進行改版,增強信息發布功能。強化資源整合和開放共享,促進門戶網站在推進政務公開、服務群眾辦事方麵更好地發揮作用。
二是規範做好依申請公開。對照新《政府信息公開條例》以及職責任務變化,動態更新調整主動公開目錄。加強學習培訓,優化依申請公開辦理係統,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。
三是及時總結推廣工作經驗。積極推廣拱墅區征地補償、拆遷安置基層政務公開標準化規範化試點成功經驗,推進我局其他業務信息主動公開目錄編製,充分發揮信息平台作用,增進係統內的信息共享,擴大主動公開範圍,讓群眾隨時隨地可以在網上查到需要的有關信息,充分保障群眾的知情權和監督權。
2019年1月4日