2007年編製、2016年修訂的《杭州市城市總體規劃（2001-2020年）》提出了杭州建設“一基地四中心”的目標，明確了“一主三副六組團”的城市空間格局，對城市發展起到了很好的指導作用。在新的曆史起點上，市委市政府提出實施擁江發展戰略、加快建設獨特韻味別樣精彩的國際化世界名城的奮鬥目標。麵對新形勢、新要求和總規期限即將屆滿的情況，杭州迫切需要開展新一輪城市總體規劃編製工作，發揮城市總體規劃對世界名城建設的戰略引領和剛性控製作用。