一、總體情況
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，2019年我局深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》及國務院、省、市各級政府關於政務公開工作要求，緊緊把握機構改革契機，製定了《杭州市規劃和自然資源局政府信息公開指南》，著力推進政務公開工作在融合中提升質量、在整合中優化流程，切實提高製度化規範化水平。
（一）主動公開
我局主要通過門戶網站、政務微博、政務微信等渠道進行政務公開。2019年我局以機構改革為契機對門戶網站進行了重新設計，對信息公開目錄進行了優化整理，共設8大類62子項，全年共計發布信息4258條；“杭州規劃和自然資源”政務微博共發布各類信息267條；“杭州規劃和自然資源”政務微信發布各類信息914條，加大主動公開力度，豐富了主動公開的內容。
（二）依申請公開
全年共收到政府信息公開申請951件，其中自然人申請890件，法人或其他組織申請61件，另上年結轉申請22件，目前除結轉下一年度的27件，946件已全部辦結，並以申請人要求的方式答複申請人，其中同意公開和部分公開的788件，占83.30%；不予公開、無法提供、不予處理和其他處理的共158件，占16.70%。
（三）平台建設
機構合並以來，我局積極推進原國土和原規劃門戶網站整合、政務公開欄目融合，開展政府門戶網站互聯網協議第六版（IPv6）改造，認真擬定《關於規範市局門戶網站信息審核與發布工作的通知（征求意見稿）》，完善依申請公開係統、合並原兩局帳號，實現一站受理、一網通辦，切實提高網站服務水平。
積極運用“杭州規劃和自然資源局”和“杭州發布”等政務新媒體，統籌線上、線下兩條途徑，利用好檔案館、圖書館等公共場所，主動向社會主動發布各類規劃、自然資源信息，強化政民互動效果，確保信息公開到位、申請便捷。
（四）政策解讀
在政務公開中設置政策解讀欄，專門發布自然資源領域政策解讀，及時向公眾傳遞自然資源部、省自然資源廳及杭州市相關政策信息。對涉及麵廣、社會關注度高的國土空間規劃、不動產登記、征遷信息等問題，在門戶網站開設專欄，集中解讀政策、起草背景、新舊變化等。2019年，我局圍繞規範國有建設用地使用權出讓網上交易、加強全市鄉村規劃管理工作、降低企業用地成本支持民營經濟高質量發展、區域地質災害危險性評估等4項內容進行了重點解讀，並以“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”憲法日為契機，麵向社會普法、上門講解政策。
（五）回應關切
我局積極回應社會關切，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為信息公開重點。在門戶網站設置“政民互動”專欄，暢通民意征集、回應渠道，圍繞社會熱點和辦事服務難點痛點，強化輿情監測、研判和回應，麵對重大突發事件快速反應、及時發聲。2019年，進一步加大劃撥供地、工程規劃許可證審批、控製性詳細規劃、城市設計等信息的公示公告力度，及時通過門戶網站、公眾媒體、聽證會征求公眾意見，持續做好年度經營性用地出讓、儲備和做地計劃、國有建設用地供應計劃公開，嚴格落實季度公開房地產用地供應數據和城市地價監測數據；認真做好地質災害信息發布，全市共啟動3次地質災害應急響應，累計發布地質災害氣象預警等級預報9次。
2019年全年共收到市政府交辦的省市“兩會”建議提案149件，其中主辦51件，協辦98件，包括省市人大建議79件，省市政協提案70件。目前我局收到的建議提案均已全部辦結，並實現主辦件上網率100%。
（六）監督保障
圍繞推動政務“五公開”，穩步推進重要決策公開，建立公眾代表、專家、媒體列席決策會議製度，完善決策前公開草案、征求意見、協商座談程序；及時調整行政執法機關權責清單，嚴格落實行政執法公示製度，秉持實事求是原則製作行政執法年報；逐步加大執行和落實情況公開力度，堅持推動陽光管理、陽光服務、陽光維權，確保政策執行更加陽光透明。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年新製作數量 |
本年新公開數量 |
對外公開總數量 |
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規章 |
0 |
0 |
0 |
|
規範性文件 |
2 |
2 |
44 |
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第二十條第（五）項 |
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|
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政許可 |
9 |
0 |
1073 |
|
其他對外管理服務事項 |
35 |
0 |
272 |
|
第二十條第（六）項 |
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|
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政處罰 |
63 |
0 |
0 |
|
行政強製 |
1 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項 |
|||
|
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
|
|
行政事業性收費 |
4 |
0 |
|
|
第二十條第（九）項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
|
|
政府集中采購 |
4 |
39390元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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|
商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
890 |
41 |
1 |
1 |
1 |
17 |
951 |
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|
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
22 |
22 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
635 |
38 |
2 |
1 |
1 |
15 |
692 |
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（二）部分公開（區分處理的，隻計這一情形，不計其他情形） |
96 |
96 |
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（三）不予公開 |
1.屬於國家秘密 |
1 |
1 |
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|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
26 |
1 |
1 |
28 |
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|
3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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|
5.屬於三類內部事務信息 |
1 |
1 |
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6.屬於四類過程性信息 |
4 |
4 |
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7.屬於行政執法案卷 |
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8.屬於行政查詢事項 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
74 |
74 |
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2.沒有現成信息需要另行製作 |
1 |
1 |
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3.補正後申請內容仍不明確 |
27 |
27 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重複申請 |
2 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反複申請 |
9 |
9 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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（六）其他處理 |
9 |
2 |
11 |
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（七）總計 |
885 | 41 | 2 | 1 | 1 | 16 |
946 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
27 |
27 |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
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行政複議（單位：件） |
行政訴訟（單位：件） |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經複議直接起訴 |
複議後起訴 |
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|
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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|
9 |
1 |
6 |
14 |
30 |
5 |
0 |
3 |
8 |
16 |
7 |
0 |
5 |
5 |
17 |
五、存在的主要問題及改進情況
我局非常重視信息公開工作，及時梳理總結存在問題並有針對性的改進，主要有以下兩個方麵：一是新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布之際，對部分內容的理解還不夠精準。為此邀請了省高院專家赴我局講解新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的主要精神及變化要點，同時主動向市政府及相關部門請教，同時積極學習貫徹中央、省、市政府關於政府信息公開工作的各項要求，並在門戶網站中增設了“行政執法”欄目（下設七個子欄目）。二是門戶網站上部分內容的公開還不夠集中，不便於查找。為此我局認真研究欄目設置的合理性，在門戶網站“專題專欄”中增加了“優化營商環境”專題，通過專題宣傳相關政策文件及政策解讀，提高相關信息宣傳的快捷性。同時整合、優化、完善原有的目錄框架，使得新門戶網站內容更加全麵，分類更加合理，查找更加便捷。
六、2020年工作思路及有關意見建議
一是在提升公開能力上下功夫。圍繞新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院、省、市文件的理解和適用，開展業務培訓學習，進一步提升落實政府信息公開法定義務能力。
二是在政策解讀質量上做文章。做好本局重點工作的深度、精準解讀，及時準確傳遞政策意圖。創新解讀傳播形式，將“政策語言”轉化為“群眾語言”，增強親和力、引導力、傳播力、影響力。
三是在政務公開規範上提標準。進一步推動決策執行公開，加強國土空間總體規劃、控製性詳細規劃、項目選址、規劃用地審批等重點領域信息公開，加強公開平台建設，不斷完善公開製度規範。