舒心就醫最多付一次、審批登記智能“秒批”、掃碼乘車“信用付”、預存“時間幣”精準兌換助老服務……近年來，浙江省信用建設從老百姓的操心事、煩心事入手，用“數字之治”為民生痛點插上了智慧的翅膀。4月23日，在信用數字化改革應用場景觀摩評選活動期間，省發展改革委副主任陳建忠就浙江省如何在構建新發展格局中以信用促改革、以信用惠民生接受“新華信用”專訪。

“助力實現數據共享一體化、主體畫像精準化、全域場景融合化發展”，陳建忠介紹了“搭建一個平台、建立三大體係、深化X項應用”的工作重點。

在“一個平台”建設方麵，他表示，浙江省持續迭代升級全省一體化智能化公共信用信息平台，歸集27.65億條公共信用信息數據，與省市縣297個信用相關業務係統（平台）全部打通，基本實現信用評價、信用檔案、紅黑名單等信息的實時調用，激勵、懲戒措施自動推送和反饋。

此外，通過編製《浙江省公共信用信息目錄》《浙江省五類主體公共信用評價指引》，全麵判斷主體公共信用狀況，實現量化可視。陳建忠表示，當前浙江建成廣覆蓋的公共信用評價和指標體係，推動33個省級部門建立行業信用監管責任體係，歸集195萬條紅、黑名單信息，初步形成跨地區、跨部門的信用聯合獎懲體係。

信用應用的觸角也在不斷延展，助力織密紮牢民生保護網。他表示，浙江以“信用+”聯動十大場景應用為重點，持續推動信用與政府履職深度融合，拓展行政、社會和市場領域應用。例如在賦能基層治理方麵，衢州市龍遊縣溪口鎮打造“龍遊通+信用積分”共治模式，信用積分排名靠前的市場主體可以享受增加貸款額度、開通業務辦理綠色通道等優惠，治理精準性和群眾滿意度顯著提升。

2004年7月，蘇浙滬共同簽署《江蘇省、浙江省、上海市信用體係建設合作備忘錄》，正式開啟“信用長三角”建設。發展至今，“信用長三角”創下了“全國第一個區域信用合作專項規劃”“全國第一個社會信用體係建設區域合作示範創建區”等多個“第一”。杭州市、溫州市、義烏市入選國家首批社會信用體係建設示範城市。

陳建忠表示，在構建新發展格局中，應充分發揮信用強滲透性、融合性和賦能性作用，全力推動生產、流通、消費、融資財稅等領域信用建設，以信用為基石暢通市場循環，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環格局。

浙江省是我國民營經濟和外貿大省，電子商務業態豐富，信用如何能在流通和消費環節蓄力增效廣受關注。

對此，陳建忠表示，浙江將持續深化“信用交通省”建設，建設全省一體化的信用管理係統；加快構建現代流通體係，發揮信用在優化物流分撥中心、末端配送網點布局、農產品流通骨幹網、冷鏈物流發展中的支撐作用；加強對寄遞物流企業及其從業人員的信用管理，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環節周轉效率；強化自貿區片區信用聯動，提升浙江自貿區信用綜合服務監管能力。

在消費環節，浙江重點圍繞養老、文化、教育培訓等消費熱點，5G、智能設備、在線內容等新消費，社區電商、直播電商、網約車等新模式新業態，研究建立市場化信用信息歸集、信用評價和信用應用機製；依托全國電子商務監測平台和全國互聯網廣告監測中心，加強對網絡失信行為的風險監測，有效發揮電子商務失信懲戒聯盟作用，加強對網絡失信主體的聯合懲戒；依法支持電子商務行業組織開展信用評價，向社會提供電子商務信用評價服務；嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、網絡傳銷，以及通過惡意刷單、惡意評價等方式偽造交易記錄的違法失信行為；暢通消費者訴求渠道，建立健全消費者信息保護製度。

“‘十四五’末，我們要全麵建成信用‘531X’工程2.0，努力打造以“兩省兩高地”為標誌的‘信用浙江’升級版，推動社會信用體係建設繼續走在全國前列。”陳建忠說。

“十四五”時期，在信用數字化建設和新型信用監管領域爭創示範是“兩省”建設的內涵。陳建忠表示，浙江將爭創信用數字化建設先行省，建成信用數據標準體係、多層級信用產品體係、國內一流的以公共信用總樞紐為核心的技術支撐體係；打造信用大腦，融入全省一體化智能化公共數據平台，強力支撐全域數字化改革；推動社會信用和政府履職深度融合，在全國率先建成以信用為基礎的新型監管機製和省市縣一體化社會智能治理機製，信用監管機製覆蓋重點領域數量“翻一番”，實現重點行業部門全覆蓋。

“兩高地”意在打造全社會信用應用新高地和誠信環境新高地。浙江省將全麵推進信用信息在行政管理、社會治理和市場領域應用，加快發展新興大數據信用服務機構，壯大信用服務業規模，為金融風險預警和企業融資服務提供信用支撐；形成政府、社會、學校三位一體的誠信文化宣教格局，打造不敢失信、不能失信、不願失信的誠信環境，全省各地積極爭創國家信用示範城市。

來源：“浙江發改”微信公眾號