各區、縣（市）規劃和自然資源部門、人民銀行、住保房管部門，各級公積金管理部門，各金融機構：
為認真貫徹落實國務院紮實穩住經濟一攬子政策措施的有關要求，充分發揮全國營商環境創新試點作用，進一步提升不動產登記和金融便利化服務水平，根據《民法典》相關規定，現在全市範圍內推行二手房“帶押過戶”登記服務，有關事項通知如下：
一、適用範圍
本通知所稱的“帶押過戶”是指賣方無需先行還貸，將處於抵押期間的不動產，通過買賣轉移給買方。適用於不動產已在銀行等金融機構、公積金中心設立抵押，且當前僅存一次有效抵押，買方以貸款方式購買的情形。主要分為以下兩種：
1.買方貸款機構與賣方當前存在的抵押權人一致，即“同行帶押過戶”。
2.買方貸款機構與賣方當前存在的抵押權人不同，即“跨行帶押過戶”。抵押權人為同一銀行下屬不同分支機構的視同“跨行帶押過戶”。
二、辦理環節
買賣雙方、賣方抵押權人、買方貸款機構應協商一致，並簽訂“帶押過戶”協議，同意無需先行還貸，辦理不動產轉移及抵押相關登記（具體流程詳見附件1）。
（一）簽訂買賣合同。買賣雙方簽訂房屋轉讓合同，約定同意進行“帶押過戶”,並明確交易資金監管方式。若總房價不能覆蓋賣方剩餘貸款的，還應特別約定差額部分與首付款分別由賣家和買家一並存入監管賬戶。
（二）貸款審批。買方申請貸款，貸款機構結合“帶押過戶”相關約定，依據法律法規、政策規定自主審批。
（三）不動產登記。買賣雙方、賣方抵押權人、買方貸款機構持“帶押過戶”承諾書（詳見附件2）和不動產轉移及抵押相關登記申請材料向不動產登記機構申請登記。不動產登記機構綜合受理登記稅收申請，符合登記條件的，同步完成不動產轉移及抵押相關登記。
（四）房款劃轉。償還賣方貸款，剩餘房款歸賣方。
三、工作要求
（一）強化部門協同。規劃和自然資源、人民銀行、銀保監、住保房管、公積金等部門和機構要統一思想，深化協同、各司其職、擔當履職，紮實推進“帶押過戶”。要暢通部門會商協調渠道，定期交流溝通，規範業務運行、強化風險管控，切實保障各方合法權利。推行“帶押過戶”的前提是各方達成合意，宗旨是降低製度性交易成本，減輕買賣雙方交易負擔，各部門及機構不得以任何名義轉嫁管理成本，收取額外費用。
（二）優化業務流程。規劃和自然資源部門應優化登記流程，縮短業務辦理時間，提高登記服務效率，保障交易各方資產安全，提供常態化“帶押過戶”登記服務。住保房管部門應加強對中介機構及其從業人員業務規範，指導做好《房屋轉讓合同》簽訂。不動產登記機構、銀行等金融機構、公積金管理機構、第三方服務機構等各方應加強數據共享、業務協同，運用數字化手段，共同推進“帶押過戶”全流程線上辦理，實現“一件事一次辦”。
（三）完善金融服務。人民銀行、銀保監部門要積極配合規劃和自然資源部門，強化對金融機構業務指導。各金融機構、公積金中心應積極響應，圍繞“帶押過戶”貸款業務新特點，加快貸款業務流程改造，製定操作規程或業務指南，可引入公證、信托、擔保、托管等資金監管方式，完善風險管控機製，安全審慎選擇業務模式，防止出現債權或抵押權懸空風險，穩妥有序推進二手房“帶押過戶”服務。
（四）加強宣傳推廣。各部門要充分利用政務窗口、新聞媒體等多渠道做好“帶押過戶”模式政策解讀、服務指引，讓群眾、中介機構等知曉並充分了解“帶押過戶”登記和金融服務舉措。各機構要形成便利化規範操作，做好人員業務培訓和客戶宣講等工作。
（五）上級部門對“帶押過戶”工作另有規定的，從其規定。
附件：1.“帶押過戶”參考流程
2.“帶押過戶”承諾書（參考模板）
杭州市規劃和自然資源局 中國人民銀行杭州中心支行
中國銀行保險監督管理委員會浙江監管局 杭州市住房保障和房產管理局
杭州住房公積金管理中心 杭州省直單位住房公積金管理中心
2022年12月12日
附件1
附件2
“帶押過戶”承諾書
（用於申請不動產登記，適用抵押人與借款人一致的情形）
甲方（賣方/原借款人）：
證件號碼：
證件號碼：
乙方（買方/現借款人）：
證件號碼：
證件號碼：
丙方（原抵押權人）：1.
2.
丁方（現抵押權人）：1.
2.
根據甲乙雙方買賣坐落於 不動產的事實及簽訂的編號為 的《房屋轉讓合同》，經甲、乙、丙、丁多方共同協商明確，該不動產當前存在一次有效抵押，甲方在丙方處尚有貸款未結清，截至 年 月 日，還需還款人民幣 元（大寫： 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分）。現各方均同意以“帶押過戶”的方式共同申請相關不動產登記，丙方同意在甲方未結清貸款的情形下，辦理不動產轉移及抵押相關登記，甲方、乙方、丁方同意在約定手續完成後，及時向丙方劃轉甲方應歸還的剩餘貸款（各方資金監管及劃轉另行簽訂協議）。賣方原抵押登記情況與買方現申請抵押登記情況如下：
抵押登記事項 | 賣方原抵押登記情況 | 買方現申請抵押登記情況 |
抵押人 | ||
抵押權人 | ||
借款人 | ||
抵押方式 | ||
主債權數額 （最高債權額） | ||
債務履行期限 （債權確定期間） |
甲、乙、丙、丁四方承諾上述內容與真實情況一致，如因此發生的一切法律糾紛由四方自行承擔。
甲方（簽字或蓋章）： 乙方（簽字或蓋章）：
丙方（簽字或蓋章）： 丁方（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
“帶押過戶”承諾書
（用於申請不動產登記，適用抵押人與借款人不一致的情形）
甲方（賣方）： 證件號碼：
證件號碼：
乙方（買方）： 證件號碼：
證件號碼：
丙方（原抵押權人）：1.
2.
丁方（現抵押權人）：1.
2.
戊方（原借款人）：1. 證件號碼：
2. 證件號碼：
己方（現借款人）：1. 證件號碼：
2. 證件號碼：
根據甲乙雙方買賣坐落於 不動產的事實及簽訂的編號為 的《房屋轉讓合同》，經甲、乙、丙、丁、戊、己多方共同協商明確，該不動產當前存在一次有效抵押，戊方在丙方處尚有貸款未結清，截至 年 月 日，還需還款人民幣 元（大寫： 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分）。現各方均同意以“帶押過戶”的方式共同申請相關不動產登記，丙方同意在戊方未結清貸款的情形下，辦理不動產轉移及抵押相關登記，甲方、乙方、丁方、己方同意在約定手續完成後，及時向丙方劃轉戊方應還的剩餘貸款（各方資金監管及劃轉另行簽訂協議）。賣方原抵押登記情況與買方現申請抵押登記情況如下：
抵押登記事項 | 賣方原抵押登記情況 | 買方現申請抵押登記情況 |
抵押人 | ||
抵押權人 | ||
借款人 | ||
抵押方式 | ||
主債權數額 （最高債權額） | ||
債務履行期限 （債權確定期間） |
甲、乙、丙、丁、戊、己六方承諾上述內容與真實情況一致，如因此發生的一切法律糾紛由六方自行承擔。
甲方（簽字或蓋章）： 乙方（簽字或蓋章）：
丙方（簽字或蓋章）： 丁方（簽字或蓋章）：
戊方（簽字或蓋章）： 己方（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日