各有關單位：
為進一步優化營商環境，切實減輕企業負擔，根據市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室《關於優化調整房地產市場調控措施的通知》，經市政府同意，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。現將《杭州市土地公開出讓競買保證金使用銀行保函工作規則(試行)》予以印發，請各有關單位認真貫徹執行。
本通知自印發之日起施行。
杭州市規劃和自然資源局
2023年10月24日
杭州市土地公開出讓競買保證金使用銀行保函工作規則（試行）
為進一步優化營商環境，減輕企業負擔，根據市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室《關於優化調整房地產市場調控措施的通知》，經市政府同意，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式，具體工作規則如下：
一、銀行保函的定義和保證責任
本文所稱的銀行保函(以下簡稱保函)是由競買人向銀行申請開立的一種見索即付保證函，銀行作為保證人向規劃和自然資源部門開立的書麵擔保。保函應當明確競買人參與競買地塊的編號，保證該單位有能力繳納競買地塊的競買保證金，且擔保金額應不少於全額土地競買保證金。競買人競得地塊後，須在規定期限內，足額繳納等額保證金，並簽訂相關合同，否則開立保函銀行需履行擔保責任。外幣保證金和工業用地公開出讓暫不適用本規則。
二、銀行保函的開具及確認周期
國有建設用地使用權公開出讓公告發布後，競買人需要使 用保函參與競買的，可向在杭州設有分支機構的各類商業銀行申請開立《土地競買保證金保函》(附件1，以此格式文本為準)，保函有效期自開立之日起生效，至競買活動結束後不少於60天（最後一天為節假日的，順延至下1個工作日)。規劃和自然資源部門可以委托指定的保證金托管銀行(以下簡稱托管銀行)辦理保函確認。保函開立完畢後，競買人應在報名時間截止前3個工作日，將保函原件提交至托管銀行。托管銀行對保函的真實性進行核驗，並受規劃和自然資源部門委托負責保函的索賠工作。托管銀行應及時辦理保函查詢驗證工作，並在競買報名時間截止前1個工作日出具《銀行保函信息確認函》(以下簡稱《確認函》，附件2 )。競買人需將保函原件存於委托開具《確認函》的托管銀行，直至土地交易活動結束。
三、銀行保函的使用程序
托管銀行驗證競買人保函後，開具《確認函》，作為競買人已履行競買保證金繳納程序的資料，並在競買報名時間截止前1個工作日送達規劃和自然資源部門。規劃和自然資源部門接收《確認函》後，視同競買人完成地塊競買保證金繳納程序。
四、銀行保函的退還
(一)未競得競買人保函的退還。出讓活動結束後，未競得人可自行向托管銀行申請領回保函原件，托管銀行根據浙江省自然資源網上交易係統公示的成交結果，辦理保函原件退還。
(二)競得人保函的退還。競得人須在競得後5個工作日內向開具《確認函》的托管銀行保證金賬戶足額繳納等額保證金後，自行向托管銀行申請領回保函原件。
五、保函的兌付
在保函有效期內，如競買人競得後未及時足額向開具《確認函》的托管銀行繳納等額保證金，或因違反交易文件要求約定，滿足競買保證金不予退還條件的，規劃和自然資源部門可以委托托管銀行向開立保函的銀行提交書麵《索賠通知書》(附件3)，要求保函開立銀行足額履行其保函項下的款項支付義務。
六、交易超期的處置
因特殊原因導致土地交易活動結束時間超出保函最後有效 期限的，競買人應向原保函開立銀行申請延長保函有效期或申 請開立新的保函，由托管銀行辦理保函確認，並在原保函到期前5個工作日將新開立的《確認函》送達出讓人，否則視為未能提供競買擔保，競買人應當承擔相應的違約責任。
附件：1.土地競買保證金保函
2.銀行保函信息確認函
3.索賠通知書
附件1 土地競買保證金保函.wps