主持人：早上好，各位聽眾朋友，歡迎您關注和收聽FM89杭州之聲，正在直播的是民情熱線節目，我是主持人雷鳴。今天是6月7日（星期三），今天和明天節目，我們邀請到杭州市規劃和自然資源局走進我們民情熱線直播間。首先介紹下走進直播間的嘉賓有：杭州市規劃和自然資源局黨組書記陳祥榮，市規劃和自然資源局確權登記處處長王斌、行政審批處處長鄭斌和不動產登記服務中心副主任何傑。

近期杭州市2022年度綜合考評結果揭曉，首先恭喜杭州市規劃和自然資源局考評優秀，並榮獲民生實事項目、打造國際一流營商環境2個重點攻堅單項獎。今天就想請您介紹下我們規劃資源部門在優化營商環境方麵的工作是如何開展的？

陳書記：主持人好，各位聽眾早上好。感謝《民情熱線》給我們這次與市民朋友交流互動的機會。

黨的二十大報告強調，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”，省委提出實施營商環境優化提升“一號改革工程”，對此我局切實抓好落實。去年，我們以營商環境改革創新試點為契機，推進社會投資項目“用地清單製”改革、簡化不動產非公證繼承手續等5個牽頭事項被列入國務院向全國複製推廣的50項改革舉措。這些舉措的實施既為杭州贏得了讚譽，更為群眾、企業帶來了便捷、高效的服務體驗。

主持人：確實這幾年來市規劃資源局奮力推進“兩個先行”，扛起重要窗口擔當，在數字賦能、深化放管服改革的征程上接續奮鬥。去年市規劃資源局的成績那麼優秀，今年想必市規劃資源局在優化營商環境領域還有很多舉措在蓄勢待發吧，請陳書記也給我們介紹一下。

陳書記：今年我們以主題教育為載體，按照市委提出的“效率最高、服務最優、保障最強、氛圍最濃、滿意度最好”的“五最”標準，全力助力打造營商環境最優市。一方麵我們繼續深化便捷服務，另一方麵積極推動便捷服務向增值服務轉變。

在深化便捷服務方麵：

一是打造市域通辦第一城。今年五月，我們在去年10城區並庫基礎上完成了桐廬、建德、淳安的登記數據的合庫工作。6月底前，可實現按揭購買期房辦證、新交付商品房辦證等30個高頻登記事項全市域通辦，杭州成為全國首個不動產登記全市域通辦的城市。

二是拓展“省域跨城通辦”。我們已與寧波市實現兩地一手房登記、二手房轉移登記、抵押登記等10個高頻事項通辦，今年我們又拓展合作夥伴，實現了與紹興、金華“跨城通辦”。近期我們還向其他地市發送了省內不動產登記通辦倡議書，計劃在年底前實現與省內11個城市通辦。

三是打造涉企審批“辦事集裝箱”。我們全麵優化和提升工業企業不動產“三零發證”服務，聚焦工業企業投資建設全生命周期，深化土地碼“一碼協同”，在開工前實行“交地—拿證—開工”套餐服務，實現“交地即開工”；在竣工後推出“驗收+發證”集成服務，實現“驗收即發證”。最大限度壓縮辦事時間。

在推行增值服務方麵：

一是去中介降費用。我們通過數字化改革，實現群眾購買一手房、買賣二手房網上自主辦理，省去了找中介機構代辦，為群眾節省中介費用。其中，一手房辦證實現了“手機點點就辦證”的超便利，今年1-5月份4.3萬戶家庭體驗了手機辦證，節約了中介代辦費2000多萬元。二手房交易雙方可上網實現自主過戶，省去了2-3個點的中介服務費，並通過公證提存保障交易資金安全，一次就可為買賣雙方節省10多萬甚至幾十萬的交易費用。

二是免還款省利息。今年我們推出網上二手房“帶押過戶”應用場景，買家的抵押銀行與賣家還款銀行直接對接，使賣房戶不用提前籌款還按揭，實現“先掛牌，後交易，再還款”。二手房轉移登記雙方“一還一貸”無縫銜接，不再需要因還款而支付2‰左右的“過橋利息”。

三是釋放融資潛力。今年我們放開了房企“自持商品房不得抵押”的政策，通過“變更+抵押”的登記辦理，解決企業發展資金需求。今年以來17家企業辦理了變更登記，已為企業籌措資金39.8億元。

主持人：陳書記的介紹，讓我們更加期待今年市規劃資源局推出的服務舉措，相信杭城每一個老百姓都可以在辦理規劃資源業務時都能感受增值服務帶來的獲得感。正如剛才陳書記所說，今年市委市政府在主題教育中提出在全市範圍內開展“理舊賬、破難題、開新局”專項行動，我們規劃資源局是如何落實的呢？

陳書記：是的，今年以來我們在主題教育中務實功、求實效，自我加壓、主動推進解決曆史遺留問題涉及的“辦證難”，讓群眾、企業急難愁盼的事——變難辦為好辦。破解“辦證難”也被列入了市政府“理舊賬、破難題、開新局”專項行動的重要舉措。

一是政策破難。通過調查摸底統計梳理了全市20510套群眾“辦證難”問題，為此我們創新舉措，出台了解決不動產登記涉及曆史遺留問題的有關政策。至5月底，全市已解決10431套“辦證難”問題，占總數的50.8%。

二是專窗解難。為進一步推進百姓“辦證難”問題的解決，後續我們還將在行政服務中心設立“辦不成窗口”，加大攻堅克難力度，盡最大努力為群眾排憂解難。