8月2日下午,市局組織召開2024年半年度法治工作推進會議,重點圍繞法治政府考核、“以案治本”、規範行政行為、製度完善和隊伍建設等問題進行研討。市局黨組成員、專職副總督察何瑞洪出席會議,各區分局、縣(市)局法規業務分管領導和市局相關處室(單位)負責人參加會議。
會上,市局法規處通報了全市係統2024上半年“以案治本”工作情況,分析了近三年行政複議行政訴訟工作情況。各分局、縣(市)局針對目前工作存在的問題和下階段工作計劃進行發言並提出改進舉措和建議。市局相關處室(單位)對各分局、縣(市)局提出的業務問題進行了指導答疑。
何瑞洪結合各單位彙報內容,指出目前法治建設工作主要存在法治意識不夠強、部分地區案件增長快、敗複敗訴案件比例高、幹部業務能力薄弱、協同聯動不足等問題,下半年法治建設工作必須綜合施策,圍繞“降數量提質量、強預防重化解、強協作提效能、建機製治源頭”的工作目標,重點做好以下幾項工作:
一是要努力形成大法治工作格局。各分局、縣(市)局領導要高度重視,定期聽取法治建設工作情況彙報,集中學習敗複敗訴典型案件。建立市區(縣、市)上下之間、市局處室(單位)之間疑難問題聯動化解機製,提前做好風險預判,通過法製審查、風險評估等減少行政爭議的發生。
二是要著力推進源頭治理。以“以案治本”行動作為主要抓手,溯源每個案件背後原因,從政策製定的合法性、執行過程的規範性、處置問題的及時性等多維度分析研判,梳理提出完善政策優化製度的建議,從源頭上進一步規範行政審批行為。
三是要全力預防敗複敗訴案件。針對各類敗複敗訴預警案件,各分局、縣(市)局要落實領導包案,壓實屬地村鎮責任,加強協同調解、對話溝通,對存在的問題和瑕疵及時整改或補救,提升釋法說理能力,避免敗複敗訴案件的產生。
四是要傾力提升考核導向。各地要對照法治政府考核指標,針對敗訴率超標的問題重點研究,提高行政爭議化解率。對調解不力、發生敗複敗訴的,市局將約談各分局主要負責人,同類案件再次發生敗複敗訴的,將嚴肅問責。突出結果運用,充分發揮考核評價對法治工作的重要推動作用。
五是要盡力加強隊伍建設。各地要繼續采取措施,配齊配強專業人員,善於借助法律顧問等力量,與新形勢下承擔的職責和任務相適應。有效發揮典型案例的指導示範作用,加大法律法規培訓和業務指導力度,進一步提升規劃資源法治工作水平。
(法規處)