根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露製度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將杭州市住房公積金2020年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有30名委員，2020年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《2019年住房公積金計劃執行情況和2020年住房公積金計劃草案》《杭州市住房公積金2019年年度報告》《關於調整杭州銀行委貸銀行有關事項的建議》《關於疫情期間出台幫助企業複工複產住房公積金階段性支持政策的報告》和《關於2019年降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金審批情況的報告》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為杭州市人民政府直屬的不以營利為目的的事業單位，設8個內設機構、7個分中心、1個省直中心。從業人員314人，其中，在編168人，非在編146人。      

二、業務運行情況

（一）繳存：2020年，新開戶單位23676家，淨增單位16084家；新開戶職工61.2萬人，淨增職工16.1萬人；實繳單位116694家，實繳職工316.3萬人，繳存額682.6億元，分別同比增長16.0%、5.4%、13.6%。2020年末，繳存總額4617.3億元，比上年末增加17.3%；繳存餘額1338.7億元，比上年末增長13.4%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行5家，比上年無增減。

（二）提取：2020年，162.1萬名繳存職工提取住房公積金；提取額524.6億元，同比增長20.4%；提取額占當年繳存額的76.9%，比上年增加4.4個百分點。2020年末，提取總額3278.6億元，比上年末增長19.0%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。高層次人才在我市首次購買自住普通商品住房申請公積金貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮50%確定。

2020年，發放個人住房貸款6.1萬筆349.7億元，同比分別增長22.0%、25.4%；回收個人住房貸款195.4億元。

2020年末，累計發放個人住房貸款55.2萬筆2322.8億元，貸款餘額1260.9億元，比上年末分別增加12.4%、17.7%、13.9%。個人住房貸款餘額占繳存餘額的94.2%，比上年末增加0.5個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行27家，比上年無增減。

2020年全市個人住房貸款發放回收情況表

2.異地貸款：2020年，發放異地貸款3151筆208549.8萬元。2020年末，發放異地貸款總額696238.4萬元，異地貸款餘額505811.8萬元。

3.公轉商貼息貸款：2020年，發放公轉商貼息貸款（含增量和存量公轉商，下同）14690筆799939.2萬元，年末貼息貸款餘額1974445.0萬元，當年貼息額24495.4萬元。2020年末，累計發放公轉商貼息貸款52989筆2628470.3萬元，累計貼息101848.7萬元。

4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2020年，發放及回收支持保障性住房建設項目貸款均為0。2020年末，累計發放項目貸款7.0億元，項目貸款餘額為0。

（四）購買國債：2020年，國債購買、兌付、轉讓、收回均為0。2020年末，國債餘額為0，比上年無增減。

（五）資金存儲：2020年末，住房公積金存款89.8億元。其中，活期0.2億元，1年（含）以下定期23.1億元，1年以上定期0億元，其他（協定、通知存款等）66.5億元。

（六）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和占繳存餘額的94.2%，比上年末增加0.5個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2020年，業務收入417670.3萬元，同比增長15.6%。其中，存款利息27780.5萬元，委托貸款利息389884.2萬元，國債利息0萬元，其他5.6萬元。

（二）業務支出：2020年，業務支出239367.6萬元，同比增長15.9%。其中，支付職工住房公積金利息190229.1萬元，歸集手續費4555.9萬元，委托貸款手續費19385.8萬元，其他25196.8萬元。

（三）增值收益：2020年，增值收益178302.7萬元，同比增長15.1%。其中，增值收益率1.4%，比上年無增減。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金97103.6萬元，提取管理費用5536.0萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金75663.1萬元。

2020年，上繳財政管理費用5611.8萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金54789.9萬元。

2020年末，貸款風險準備金餘額769834.0萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金727659.9萬元。

（五）管理費用支出: 2020年，管理費用支出11684.0萬元，同比增長6.7%。其中，人員經費5241.3萬元，公用經費1035.2萬元，專項經費5407.5萬元。

2020年全市住房公積金資產負債表

2020年全市住房公積金增值收益及其分配表

2020年全市管理費用實際支出情況表

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額795.3萬元，逾期率0.063‰。其中，市中心0.112‰，省直中心0.039‰，餘杭分中心0.001‰，臨安分中心0.054‰，建德分中心0.001‰，蕭山、富陽、桐廬和淳安分中心均為0。

個人貸款風險準備金按貸款餘額的5%差額提取（其中：省直中心按個人住房貸款餘額的1%提取）。2020年，提取個人貸款風險準備金97103.6萬元，未使用個人貸款風險準備金核銷。2020年末，個人貸款風險準備金餘額769834.0萬元，占個人住房貸款餘額的6.1%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為0.1%。

（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：2020年末，未發生項目貸款逾期，未使用項目貸款風險準備金核銷，項目貸款、項目貸款逾期額和項目貸款風險準備金餘額均為0。   

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:

繳存職工中，國家機關和事業單位占12.5%，國有企業占5.2%，城鎮集體企業占0.1%，外商投資企業占4.0%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占76.3%，民辦非企業單位和社會團體占0.2%，其他占1.7%；中、低收入占96.1%，高收入占3.9%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占3.6%，國有企業占2.9%，城鎮集體企業占0.0%，外商投資企業占3.4%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占88.1%，民辦非企業單位和社會團體占0.2%，其他占1.8%；中、低收入占98.5%，高收入占1.5%。

2020年全市住房公積金繳存分類情況表

（二）提取業務:

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占9.1%，償還購房貸款本息占69.4%，租賃住房占11.0%，支持老舊小區改造占0.0%，離休和退休提取占7.0%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取占0.0%，出境定居占2.8%，其他占0.7%。

提取職工中，中、低收入占94.7%，高收入占5.3%。

2020年全市住房公積金提取分類情況表

（三）貸款業務:

1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房792.5萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率為14.3%（年末個人住房貸款市場占有率=年末住房公積金個人貸款餘額÷年末商業性和住房公積金個人貸款餘額總和，含公轉商貼息貸款），比上年增加0.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出801979.7萬元。

職工貸款筆數中，購房建築麵積90（含）平方米以下占37.7%，90-140（含）平方米占55.7%，140平方米以上占6.6%。購買新房占60.7%（其中購買保障性住房占0.0%），購買二手房占39.3%，建造、翻建、大修自住住房占0.0%（其中支持老舊小區改造占0.0%），其他占0.0%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占55.7%，雙繳存職工申請貸款占44.3%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占41.0%，30歲-40歲（含）占42.6%，40歲-50歲（含）占13.1%，50歲以上占3.3%；首次申請貸款占91.8%，二次及以上申請貸款占8.2%；中、低收入占95.1%，高收入占4.9%。

2020年全市住房公積金個人住房貸款分類情況表

（四）住房貢獻率：

2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為131.8%，比上年增加13.8個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

1.實施住房公積金階段性支持政策，受新冠肺炎疫情影響的企業，繳存住房公積金確有困難的，在與職工充分協商的前提下，經職工代表大會或工會討論通過並提交決議書，可在2020年6月30日前申請降低住房公積金繳存比例最低至3%或緩繳住房公積金，期限均不超過12個月。

2.受新冠肺炎疫情影響的企業，繳存住房公積金確有困難的，在與職工充分協商的前提下，經職工代表大會或工會討論通過並提交決議書，可申請在2020年6月30日前降低住房公積金繳存比例最低至3%或緩繳住房公積金，其間，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。

3.受新冠肺炎疫情影響的繳存單位及自願繳存個人，未能按時足額繳存住房公積金的，說明情況並在2020年6月30日前完成補繳的，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

4.受新冠肺炎疫情影響對支付房租壓力較大的無房職工，2020年6月30日前可按月提取本人住房公積金賬戶餘額，提取限額按現有標準上浮50%。

5.受新冠肺炎疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。

全年共申請降低繳存比例企業2266家，涉及職工14.8萬人，累計減少繳存金額8.5億元；申請緩繳企業1217家，涉及職工3.9萬人，累計暫緩繳存金額1.7億元。疫情期間，階段性提高無房租賃提取限額上浮50%，15萬人享受租賃提取支持政策，提取次數19.6萬次，租賃提取總額15.6億元，其中提高限額標準新增提取額2.3億元；共受理審核5928名受疫情影響借款人“不作逾期處理”申請，涉及貸款餘額25.0億元。

（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

2020年，因事業單位機構改革，杭州住房公積金管理中心原下屬分支機構鐵路分中心整合並入中心，調整為內設機構“服務管理處（杭州住房公積金管理中心鐵路分中心）”，分中心職責同步並入中心職責。此外，中心對各區縣（市）分中心的職責調整為“負責對各區縣（市）分中心住房公積金業務實行統一製度、統一核算、統一管理”。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行中，委貸銀行杭州銀行股份有限公司官巷口支行調整為杭州銀行股份有限公司，撤銷杭州銀行股份有限公司濱江支行委貸銀行資格。

（三）當年住房公積金政策調整及執行情況

1．當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況

繳存政策調整同其他重要事項（一）—1

住房公積金繳存基數為職工本人2019年度月平均工資，職工工資口徑、繳存比例及繳存額計算規則未作調整。繳存基數設定上限和下限，實行“控高保低”。繳存基數上限為25950元（按2018年杭州市社會平均工資97243元/12的3倍確定），7月起繳存基數上限調整為29335元（按2019年杭州市社會平均工資103798元/12的3倍確定）。繳存基數下限為各地政府公布執行的最低工資標準,即杭州主城區、蕭山區、餘杭區和富陽區下限為2010元，臨安區下限為1800元，桐廬縣、淳安縣、建德市下限為1660元。

2．當年提取政策調整情況

（1）調整無房租賃提取限額：2020年3月18日起，受新冠肺炎疫情影響對支付房租壓力較大的無房職工，2020年6月30日前可按月提取本人住房公積金賬戶餘額，提取限額按現有標準上浮50%確定。 2020年12月1日起，提高無房租賃提取住房公積金限額標準，杭州市區（含蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區）為1200元/月、桐廬縣為840元/月、淳安縣為600元/月、建德市為480元/月；每年提取一次。對職工租住公共租賃住房的，按實際租金核定提取額度。

（2）新增老舊小區改造提取：2020年12月1日起，繳存職工及其直係親屬（配偶、父母、子女）可以提取住房公積金，用於支付列入全省老舊小區改造計劃，並已實施改造的自住住房改造個人分攤費用。

（3）擴大購房提取範圍: 2020年12月1日起，繳存職工在浙江省內購買住房的，可以提取住房公積金用於支付購房款、償還購房貸款本息。

（4）擴大既有住宅加裝電梯提取對象範圍: 2020年12月1日起繳存職工及其直係親屬（配偶、父母、子女）可以提取住房公積金，用於支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用。

3．當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況

貸款政策調整同其他重要事項（一）—2、3、5

4．當年住房公積金存貸款利率執行標準

2020年，職工住房公積金存款利率按一年期整存整取定期存款基準利率1.50%執行。年度結息日為每年的6月30日。

個人住房公積金貸款利率，貸款5年（含）之內的基準年利率為2.75%，5年以上的基準年利率為3.25%；第二套房貸款利率按基準利率的1.1倍執行。貸款期限在1年（含）以內的，執行合同利率，遇法定利率調整時不作調整；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調整時，自調整的次年1月1日起，按調整後的利率執行。

（四）當年服務改進情況

1．繳存提取業務改進情況

2020年，持續深化“最多跑一次”改革，在減材料、提效率上下功夫，公積金服務效能不斷提升。一是便捷繳存企業有力。將繳存登記納入商事登記“開辦企業”一網通辦平台，完善網廳送繳自助繳款功能，拓展結算資金繳納方式，實現企業建繳證明線上“一站式”辦理。二是支持“一件事”改革有為。配合完成公務員職業生涯全生命周期管理“一件事”改革，完善住房補貼、企業員工招聘退休、人才引進等“一件事”辦理流程，實現申報信息一張表、集成整合一平台、高效辦結一次性的聯辦機製。三是線下業務就近辦理。健全“線下辦理就近跑”便民、快捷服務體係。主城區各服務網點實行雙休日無差別業務辦理，增設銀行網點業務辦理渠道，將辦事服務延伸至鄉鎮（街道），依托農商行網點實現全市就近辦業務全覆蓋。省直中心實施“一窗一點一廳”工程，新設濱江辦事網點、新增房改綜合服務窗口、整合古墩路歸集權證大廳、改造鳳起路大廳，權證辦結取證提速至20分鍾。

2．貸款業務改進情況

2020年，繼續提升信貸服務效能，推進貸款“零材料”全程網辦模式，通過擴大貸款數據共享、完善電子影像係統、全麵推行電子用印等，進一步提高貸款辦理質效。貫徹《關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》要求，推出出具貸款職工繳存使用證明、開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明和提前還清住房公積金貸款等“跨省通辦”事項。

3．長三角一體化情況

2020年，助力長三角一體化建設，推進公積金高質量發展。堅持主動融入，貫徹落實長三角住房公積金一體化戰略合作，優化公積金異地互貸政策，壓縮3項申請材料，對長三角地區來杭申請公積金貸款的職工，無需提供公積金繳存使用證明、近一年公積金繳存明細及戶籍地家庭住房情況證明，大幅提高異地貸款辦事效率。參與共建長三角“一網通辦”平台，優化長三角地區公積金異地貸款管理，通過“一網通辦”平台查詢,辦理異地貸款業務817筆。承擔長三角公積金一體化融資課題，開展跨區域融資創新理論研究。

4．綜合服務平台建設情況

2020年，在“親清在線”平台新增“五險一金”、年度基數調整、彙補繳、退繳、轉移接續等單位服務事項，在事業單位（公務員）一件事平台實現職業生涯全生命周期一件事辦理。截至年末，除各網點辦事窗口，繳存單位和職工可通過中心網上辦事大廳、浙江政務服務網、浙裏辦APP、“親清在線”平台、事業單位（公務員）一件事平台、城市大腦APP、杭州辦事綜合自助機等多種線上渠道辦理公積金業務。公積金服務真正進入“刷臉辦”、“零材料”、“無紙化”和“零跑腿”時代。

（五）當年信息化建設情況

2020年，助力城市大腦建設，打造行業首個“公積金智慧大腦”。建設完成公積金數字駕駛艙和多維指標係統，搭建貸款額度模型，實時監測公積金業務指標變化，全麵反映居民住房消費情況，提升中心決策分析管理能力，為行業治理體係和治理能力現代化提供新樣本。啟動“易貸”場景建設，運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術，進行信貸業務流程再造，搭建移動端線上貸款服務大廳。

打造線上行政服務大廳，試點推出租賃提取、職工開戶、停繳和提前還貸事項“7*24小時”網辦，實現網上自助繳款和“建繳證明”線上自助打印。積極配合省政務服務2.0和數據高鐵建設。

（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

1．單位榮譽：杭州住房公積金管理中心被評為浙江省住房和城鄉建設廳2020年度工作目標責任製考核優秀單位；蕭山分中心獲“浙江省巾幗文明崗”。

2．職工榮譽：2020年12月，張誌娜被杭州市委、杭州市人民政府評為“2019年度杭州市國際一流營商環境創建工作突出貢獻個人”。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強製執行情況

2020年，以建設法治政府為契機，全方位提高依法行政能力和執法水平。在重大行政決策管理、行政規範性文件管理、合同管理等方麵持續發力，推進法治公積金建設。夯實執法三項製度實施，啟用音像詢問室，實現執法案件從受理到調查全過程記錄，完善執法係統建設，案件證據材料全電子化采集，啟用執法電子印章，實現執法文書電子化管理。創新公積金欠繳糾紛化解機製，與人民法院合作，設立行業首家“住房公積金微法庭”，打造訴源治理“升級版”，提升治理效能取得實效，獲得住建部肯定。全年共完成行政執法立案957件，調查取證785件，製發責令限期糾正違法行為決定書138件，申請法院強製執行36件，結案460件，僅發生1起行政訴訟，未發生敗訴案件。

（八）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況

2020年，未發生住房公積金管理人員違規行為。

（九）其他需要披露的情況

中心組織機構、政策資訊、委托銀行、業務流程、辦事網點、服務渠道及其他信息公開內容詳見機構網站（市中心網址http://gjj.hangzhou.gov.cn）。

特此公報

杭州住房公積金管理中心

2021年3月29日